Решение Тверской городской Думы г. Твери от 17.06.2020 № 115

         

 

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

17.06.2020

г. Тверь

№ 115

Об утверждении Порядка Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Тверской городской Думы, Главе городаТвери мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федеральногозакона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»

 

(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери

от28.08.2020 г. № 177)

 

В соответствии с Уставом города Твери

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1.                   Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутатуТверской городской Думы, Главе города Твери мер ответственности,предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» согласноприложению.

2.       Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3.       Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4.       Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянныйкомитет по вопросам местного самоуправления и регламенту (С.М. Аксенов).

 

 

Председатель Тверской городской Думы	Е.Е. Пичуев
Глава города Твери	А.В. Огоньков

 

 

 

Приложение

крешению Тверской городской Думы

от 17.06.2020 № 115

 

 

ПОРЯДОК

принятиярешения о применении к депутату Тверской городской Думы, Главе города Твери мерответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери

от28.08.2020 г. № 177)

 

1.Общие положения

 

1.1.Порядок принятия решения о применении к депутату Тверской городской Думы, Главегорода Твери мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее - Порядок), разработан в соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Оботдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности в Тверской области», Уставом города Твери.

1.2.Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Тверскойгородской Думы, Главе города Твери, представившему недостоверные или неполныесведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, если искажение этих сведений является несущественным, мерответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», в том числе процедуру рассмотрения заявления ГубернатораТверской области о применении к депутату Тверской городской Думы (далее –депутат), Главе города Твери (далее – Глава) мер ответственности и условияголосования. Порядок голосования, подсчета голосов и иные процедурные вопросы,связанные с принятием решения Тверской городской Думы, не урегулированныенастоящим Порядком, определяются Регламентом Тверской городской Думы.

 

2.Порядок рассмотрения поступившего заявления

 

2.1.Решение о применении к депутату, Главе мер ответственности, предусмотренныхчастью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,принимается Тверской городской Думой (далее – городская Дума).

2.2.Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности,предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,является поступившее заявление Губернатора Тверской области, в связи свыявлением фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом,Главой сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным(далее – информация о недостоверных или неполных сведениях).

2.3.Городская Дума принимает решение о применении одной из мер ответственности,предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» на основании заявления Губернатора Тверской области  ирекомендаций Комиссии по оценке фактов допущенных нарушений  припредставлении депутатом, Главой сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера  (далее – Комиссия). 

Кдепутату, Главе, в отношении которых поступило заявление, может быть примененатолько одна мера ответственности.

2.4.Утратил силу - Решение Тверской городской Думы г.Твери от28.08.2020 г. № 177

2.5.Городской Думой учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения,обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих илиотягчающих обстоятельств, степень вины депутата, Главы, принятие ранее мер,направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства,свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

 

3.Состав, порядок формирования и компетенция

Комиссии

 

3.1.Состав Комиссии утверждается постановлением председателя городской Думы вколичестве семи членов Комиссии с правом голоса, секретаря Комиссии.

3.2.В состав Комиссии входят: председатель Комиссии (председатель городской Думы),заместитель председателя Комиссии (заместитель председателя городской Думы), 4депутата, представитель Администрации города Твери (по согласованию).

3.3.Председателем Комиссии является  председатель городской Думы, в случае еговременного отсутствия полномочия председателя осуществляет заместительпредседателя Комиссии, которым является заместитель председателя городскойДумы.

СекретаремКомиссии является сотрудник аппарата городской Думы. В случае временногоотсутствия секретаря его функции на основании постановления председателягородской Думы исполняет другой сотрудник аппарата городской Думы.

3.4.В случае рассмотрения Комиссией информации о недостоверных или неполныхсведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членовКомиссии, указанный депутат отстраняется из состава Комиссии на периодрассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях. При отстранениитрех и более членов Комиссии, в состав включаются по решению председателягородской Думы депутаты городской Думы, в отношении которых не инициированопроведение оценки существенности допущенных нарушений при представлениисведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера.

3.5.При поступлении в городскую Думу заявления Губернатора Тверской области оприменении к депутату, Главе мер ответственности, председатель городской Думы в10-дневный срок:

-письменноуведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании заявления,месте, дате и времени его рассмотрения, а также предлагает ему в течение10-дней предоставить письменные пояснения по существу выявленных нарушений,указанных в заявлении;

-письменноуведомляет Губернатора Тверской области о месте, дате и времени рассмотрениязаявления Комиссией.

Прирассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведенияхКомиссия:

а)проводит беседу с депутатом, Главой;

б)получает от депутата, Главы пояснения по представленным им сведениям о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

в)изучает представленные депутатом, Главой пояснения, сведения и дополнительныематериалы.

Вслучае, если депутат, Глава не предоставили пояснений, иных дополнительныхматериалов, Комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации онедостоверных или неполных сведениях.

Неявкадепутата, Главы, в отношении которых поступило заявление, своевременноизвещенных о месте, дате и времени заседания Комиссии, не препятствуетрассмотрению заявления по существу.

3.6.Депутат, Глава в ходе рассмотрения Комиссией информации о недостоверных илинеполных сведениях вправе:

а)давать пояснения в письменной форме;

б)представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменнойформе.

         3.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуетболее половины членов Комиссии, вошедших в ее состав.

ЗаседанияКомиссии проводятся в закрытом режиме, рекомендации Комиссии принимаютсяоткрытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов Комиссии.

Вслучае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

3 .8. Дату заседания определяетпредседатель Комиссии с учетом поступления от депутата, Главы поясненийи дополнительных материалов и срока, определенного пунктом 3.9 Порядка.

3.9. Комиссия на заседании оценивает фактическиеобстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности,предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

Срок рассмотрения Комиссией информации о недостоверных илинеполных сведениях не может превышать 30 дней со дня поступления в городскую Думу заявления Губернатора Тверской области.По результатам заседания Комиссии секретарь Комиссии оформляет проектрекомендаций по применению мер ответственности и подписывает его у председательствующегона заседании в течение пяти дней со дня проведения заседания Комиссии.

В рекомендациях должно быть отражено указание наустановленные факты представления депутатом,  Главой неполныхили недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием избрания в отношениидепутата, Главы одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».

3.10.Рекомендации по применению мер ответственности в отношении депутата, Главы мерответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вдень подписания направляются в городскую Думу.

 

4.Принятие решения о применении к депутату, Главе мер ответственности

 

4.1.Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежитрассмотрению на закрытом заседании городской Думы.

4.2.Совет городской Думы рассматривает вопрос о включении рекомендаций Комиссии вповестку заседания городской Думы о применении мер ответственности в отношениидепутата, Главы (далее – решение о применении меры ответственности). Заседаниегородской Думы должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступлениярекомендаций Комиссии об установлении фактов недостоверности или неполнотыпредставленных сведений в Совет городской Думы, но не позднее чем через тримесяца со дня поступления заявления Губернатора Тверской области.

4.3.Решение о применении мер ответственности принимается путем открытого голосованиябольшинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

Голосованиео применении мер ответственности проводится в отношении каждого депутатаперсонально.

Депутатгородской Думы, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мерыответственности, участие в голосовании не принимает.

Итогиголосования оформляются решением городской Думы, принимаемом в одном чтении.

Председательгородской Думы извещает Губернатора Тверской области  о дате, месте ивремени заседании городской Думы по рассмотрения мер ответственности вотношении депутата, Главы.

4.4.Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, Главы, к которымприменена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должносодержать:

а) фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии);

б) должность;

в) выявленныенарушения, изложенные в заявлении Губернатора Тверской области;

г) принятаямера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности;

д) срокдействия меры ответственности (при наличии).

Сведенияв отношении депутата, Главы указываются в решении о применении мерыответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и иной охраняемой законом тайне.

Решениегородской Думы о применении меры ответственности подписывается председателемгородской Думы и вступает в силу с момента его подписания.

 

5.Заключительные положения

 

5.1.Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней содня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способомдепутату, Главе, в отношении которого рассматривался вопрос.

5.2.Решение о применении мер ответственности к депутату, Главе в течение десятидней со дня его принятия направляется Губернатору Тверской области.