Приложение к Постановлению от 18.12.2008 г № 481-ПА Порядок
Порядок формирования резерва управленческих кадров тверской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Тверской области (далее - резерв).
1.2.Формирование резерва - непрерывный процесс выявления и привлечения граждан Российской Федерации для замещения вакантных руководящих должностей в органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственных им организациях.
1.3.Принципы формирования резерва:
единство требований, предъявляемых к гражданам для включения (исключения) в резерв;
добровольность включения граждан в резерв;
добровольность тестирования граждан, изъявивших желание участвовать в отборе для включения в резерв (далее - кандидаты), для оценки их профессиональных знаний и личностно-деловых качеств;
согласие граждан на проведение проверки достоверности представленных ими сведений для включения в резерв;
доступность информации о мероприятиях по формированию резерва.
1.4.Назначение на вакантные руководящие должности в органах государственной власти Тверской области и местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственных им организациях лиц, включенных в резерв, производится в порядке и на условиях, установленных соответственно Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области", Законом Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области", Законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Постановлением Администрации Тверской области от 16.08.2005 N 266-па "О взаимодействии по кадровым вопросам исполнительных органов государственной власти Тверской области с государственными унитарными предприятиями Тверской области и государственными учреждениями Тверской области".
1.5.Формирование резерва производится на следующие целевые группы должностей:
- государственные должности Тверской области;
- должности государственной гражданской службы Тверской области высшей группы категории "руководители";
- должности руководителей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Тверской области;
- должности руководителей акционерных обществ, доля участия Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%;
- иные должности.
1.6.Перечень целевых групп должностей может быть дополнен по предложению Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области.
1.7.Резерв формируется органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными им организациями, Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области.
1.8.Утверждение состава резерва производится Губернатором Тверской области.
1.9.Включение граждан в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Тверской области осуществляется в установленном порядке. Условия и порядок проведения конкурсов устанавливаются соответствующими конкурсными комиссиями самостоятельно.
1.10.С лицами, включенными в резерв, проводится работа по повышению квалификации, профессиональной переподготовке, стажировке в соответствии с индивидуальными планами профессионального развития с учетом направления деятельности.
2.Порядок отбора кандидатов
2.1.Кандидатами для участия в отборе на включение в резерв являются граждане Российской Федерации, удовлетворяющие следующим требованиям:
- возраст от 25 до 50 лет;
- высшее профессиональное образование;
- не менее 3 лет опыта профессиональной и (или) управленческой деятельности, стажа государственной гражданской службы;
- отсутствие судимости;
- психическое здоровье (не состоит на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах);
- личностно-деловые качества.
Перечень требований может быть изменен по предложению Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области.
2.2.Кандидаты могут выдвигаться исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Тверской области, общественными организациями, образовательными учреждениями, иными организациями, а также в порядке самовыдвижения.
2.3.В исполнительных органах государственной власти Тверской области могут образовываться экспертные группы по рассмотрению кандидатур на включение в резерв.
Состав экспертных групп формируется из представителей данного исполнительного органа государственной власти, иных организаций, соотносящихся по профилю деятельности с исполнительным органом государственной власти Тверской области.
Экспертные группы проводят отбор по формальным критериям и ранжирование кандидатов из исполнительного органа государственной власти Тверской области, из курируемых исполнительным органом государственной власти Тверской области подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Тверской области; кандидатов, выдвинутых иными организациями, и самовыдвиженцев по профилю деятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области.
2.4.Предложения (списки кандидатов с учетом ранжирования) направляются в Комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области руководителями исполнительных органов государственной власти Тверской области по согласованию с курирующими заместителями Губернатора Тверской области.
Периодичность предоставления списков кандидатов устанавливается вышеуказанной Комиссией.
2.5.Предложение оформляется в произвольной форме и содержит информацию, характеризующую кандидата применительно к установленным настоящим Порядком требованиям. Дополнительно прилагаются копии документов, подтверждающих соответствие требованиям отбора, заверенные кадровой службой, а именно:
- заявление кандидата об участии в отборе;
- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копия паспорта;
- копия трудовой книжки;
- копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования, по желанию кандидата - копии документов о дополнительном профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания, иных знаков отличия и признания заслуг перед обществом;
- справка об отсутствии психического заболевания.
Кандидат вправе дополнительно представить рекомендации с места работы, резюме с указанием наиболее значимых рабочих (служебных) достижений.
2.6.Заявление от кандидата, не соответствующего установленным настоящим Порядком требованиям, не рассматривается, а представленные им документы подлежат возврату.
2.7.Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области для принятия решения о включении кандидата в список резерва вправе использовать не противоречащие действующему законодательству методы комплексной оценки деловых и личностных качеств кандидатов.
2.8.Комплексная оценка кандидата включает в себя следующие этапы: отбор по формальным критериям, ранжирование кандидатов по ключевым компетентностям; тестирование профессиональных знаний, тестирование личностно-деловых качеств. Тестирование профессиональных знаний и личностно-деловых качеств кандидата может проводиться на базе одного из образовательных учреждений высшего профессионального образования Тверской области в установленном законодательством порядке.
2.9.Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области не вправе рекомендовать для включения в резерв лицо, не принявшее участие в отборочных мероприятиях.
3.Порядок включения в резерв управленческих кадров
Тверской области
3.1.Результаты рассмотрения представленных предложений, материалов отборочных мероприятий на заседании Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области оформляются протоколом и направляются руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области для утверждения резерва в установленном законодательством порядке.
3.2.Руководители исполнительных органов государственной власти Тверской области направляют в управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области утвержденный список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых отнесено к их компетенции, а также предложения для включения в резерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Тверской области, Администрацией Тверской области.
Предложения для включения в резерв для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Тверской области, Администрацией Тверской области, вносятся на согласование Губернатору Тверской области управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области.
3.3.Лицо, состоящее в резерве, исключается из резерва в случаях:
- выявления недостоверности представленных сведений для включения в резерв;
- исключения из кадрового резерва на гражданской службе Тверской области;
- назначения на вакантную должность, предусмотренную перечнем целевых групп должностей;
- отказа от предложенной для замещения должности, предусмотренной перечнем целевых групп должностей;
- наличия судимости;
- наличия психического заболевания (постановка на учет в психоневрологическом или наркологическом диспансере);
- на основании личного заявления;
- смерти.
4.Подготовка лиц, включенных в резерв
4.1.Подготовка лиц, включенных в резерв, осуществляется на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования в установленном порядке.
4.2.Меры по организации подготовки лиц, включенных в резерв, осуществляются управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области на основе индивидуальных планов профессионального развития лиц, включенных в резерв.
4.3.Для лиц, включенных в резерв, могут быть предусмотрены программы социализации, включающие в себя стажировку, временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности, делегирование полномочий для решения отдельных вопросов по вышестоящей должности, участие в мероприятиях по вопросам обмена опытом, участие в проектной деятельности и т.п.
4.4.Кадровые службы исполнительных органов государственной власти Тверской области осуществляют мониторинг профессионального развития лиц, включенных в резерв, с последующей оценкой результатов их профессиональной деятельности.
4.5.В отношении лиц, включенных в резерв и успешно выполнивших план профессионального развития, могут применяться поощрения. Виды поощрений определяются Администрацией Тверской области.
4.6.Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Тверской области вправе ходатайствовать о поощрении руководителей органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления Тверской области, иных организаций за активную работу по формированию резерва управленческих кадров Тверской области.