Закон Тверской области от 28.12.2020 № 86-ЗО

ТВЕРСКАЯОБЛАСТЬ

З А  К  О  Н

О перераспределении между органамиместного самоуправления отдельных муниципальных образований Тверской области

и органами государственной власти Тверскойобласти полномочий

по организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом

 

ПринятЗаконодательным Собранием Тверской области 24 декабря 2020 года

 

Статья 1

 

Настоящий закон в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» регулирует отношения, связанные с перераспределением отдельныхполномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом (далее – регулярные перевозки) между органамиместного самоуправления муниципальных образований: городской округ город КимрыТверской области, Кимрскиймуниципальный район Тверской области, городской округ город Ржев Тверскойобласти, Ржевский муниципальный район Тверской области, городское поселениегород Старица Старицкого муниципального района Тверской области, Старицкиймуниципальный район Тверской области, городское поселение город ЗубцовЗубцовского муниципального района Тверской области, Зубцовский муниципальныйрайон Тверской области (далее – муниципальные образования), и органамигосударственной власти Тверской области.

 

Статья 2

 

1.Органы государственной власти Тверской области осуществляют следующиеполномочия органов местного самоуправления муниципальных образований поорганизации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок:

1) утверждениепорядка установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок (в томчисле порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении,изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа вустановлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данныхмаршрутов);

2) установление,изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок;

3) изменение видарегулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

4) организацияперевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

5) организацияперевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

6) формированиеконкурсной документации на право осуществления перевозок по маршрутамрегулярных перевозок по нерегулируемому тарифу, проведение открытого конкурсана право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок понерегулируемому тарифу (далее - открытый конкурс) в соответствии с федеральнымзаконодательством, установление шкалы для оценки критериев на участие воткрытом конкурсе;

7) утверждениепорядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по маршрутамрегулярных перевозок (в том числе внесение в него изменений);

8) утверждениедокумента планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок(в том числе внесение в него изменений);

9) выдача,переоформление, прекращение или приостановление действия карт маршрутоврегулярных перевозок;

10) выдача,переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельств обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам (в том числе прекращение свидетельств об осуществлении перевозок помаршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, выданных органамиместного самоуправления муниципальных образований);

11) организациямероприятий по обследованию пассажиропотоков, изучение географии поездокнаселения по маршрутам регулярных перевозок;

12) прием граждан,рассмотрение их обращений по проблемам организации регулярных перевозок помаршрутам регулярных перевозок;

13) сбор сведенийо работе транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозкинаселения по маршрутам регулярных перевозок;

14) формированиестатистической отчетности о работе транспорта общего пользования,осуществляющего регулярные перевозки населения по маршрутам регулярныхперевозок;

15) обращение всуд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок;

16) ведениереестра маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных вреестр маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о местежительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

17) организацияконтроля в пределах своей компетенции.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи,перераспределяются между органами местного самоуправления муниципальныхобразований и органами государственной власти Тверской области нанеограниченный срок.

 

Статья 3

 

1. Полномочия поорганизации регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 2 настоящего закона, осуществляютсяПравительством Тверской области непосредственно или через уполномоченные имисполнительные органы государственной власти Тверской области либоподведомственные им государственные казенные учреждения Тверской области.

2. Полномочия поорганизации регулярных перевозок, указанные в части 1 статьи 2 настоящего закона, осуществляются за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на 2021 и последующиегоды.

 

Статья 4

 

1. В целях организации перераспределенияполномочий, обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения, атакже эффективного планирования пассажирских перевозок с 1 января 2021 года по2 июля 2021 года включительно устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периодаПравительство Тверской области в целях обеспечения осуществления с 3 июля 2021года полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона, определяет и (или)формирует исполнительные органы государственной власти Тверской области,которые будут осуществлять данные полномочия, подведомственные имгосударственные казенные учреждения Тверской области, устанавливает ихкомпетенцию.

3. В переходныйпериод Правительство Тверской области либо уполномоченный ПравительствомТверской области исполнительный орган государственной власти Тверской области,осуществляющий на территории Тверской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность в сферах транспорта и дорожной деятельности (далее –уполномоченный орган в сфере транспорта), либо подведомственные уполномоченномуоргану в сфере транспорта государственные казенные учреждения Тверской областив рамках их компетенции:

1) утверждают порядок установления,изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числепорядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении,изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа вустановлении либо изменении таких маршрутов, оснований для их отмены);

2) устанавливают, изменяют, отменяютмаршруты регулярных перевозок в целях организации с 3 июля 2021 года перевозокпо маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

3)изменяют вид регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

4)осуществляют мероприятия по организации с 3 июля 2021 года перевозок помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

5)утверждают порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок помаршрутам регулярных перевозок (в том числе вносят в него изменения);

6)утверждают документ планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярныхперевозок (в том числе вносят в него изменения);

7) принимают иные правовые акты (решения),необходимые для обеспечения осуществления с 3 июля 2021 года полномочий,предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона;

8)осуществляют мероприятия по выдаче и переоформлению карт маршрутов регулярныхперевозок в целях организации с 3 июля 2021 года перевозок по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам;

9)организуют мероприятия по обследованию пассажиропотоков, изучению географиипоездок населения по маршрутам регулярных перевозок;

10) обеспечивают в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,организацию закупок работ, связанных с осуществлением с 3 июля 2021 годарегулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4. В целях обеспечения бесперебойноготранспортного обслуживания населения и осуществления перевозок органы местногосамоуправления муниципальных образований в переходный период:

1)организуют перевозки по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым инерегулируемым тарифам на территории соответствующего муниципальногообразования;

2) заключают муниципальные контракты навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, срокомдействия по 2 июля 2021 года включительно с выдачей карт муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам со сроком действия по 2июля 2021 года включительно;

3) формируют конкурсную документацию направо осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок понерегулируемому тарифу, проводят открытые конкурсы на право осуществленияперевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу всоответствии с федеральным законодательством, устанавливают шкалы для оценкикритериев на участие в открытом конкурсе;

4) выдают, переоформляют, прекращают илиприостанавливают действие карт маршрутов регулярных перевозок, свидетельств обосуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам;

5)ведут прием граждан, рассматривают их обращения по проблемам организациирегулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

6)осуществляют сбор сведений о работе транспорта общего пользования,осуществляющего регулярные перевозки населения по маршрутам регулярныхперевозок;

7)формируют статистическую отчетность о работе транспорта общего пользования,осуществляющего регулярные перевозки населения по маршрутам регулярныхперевозок;

8)обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

9)ведут реестры маршрутов регулярных перевозок и размещают сведения, включенные вреестр маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о местежительства индивидуального предпринимателя), на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

10)организуют контроль в пределах своей компетенции.

5. В переходный период органы местногосамоуправления муниципальных образований, осуществляющие полномочия поорганизации регулярных перевозок, не вправе изменять вид регулярных перевозок,устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок.

 

Статья 5

 

Органамместного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 января 2021 годаобеспечить передачу уполномоченному органу в сфере транспорта заверенныхорганами местного самоуправления муниципальных образований копий документов,подтверждающих выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок, карт муниципальных маршрутов регулярныхперевозок, заключенные муниципальные контракты, утвержденные расписаниядвижения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, договоры наорганизацию транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок, муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организациитранспортного обслуживания на территории муниципального образования, и иныесоответствующие документы, действующие на момент передачи, перечень которыхустанавливается уполномоченным органом в сфере транспорта.

 

Статья 6

 

1. Настоящий закон вступает в силу с 1января 2021 года.

2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправлениямуниципальных образований до вступления в силу настоящего закона и в переходныйпериод, регулирующие осуществление органами местного самоуправлениямуниципальных образований полномочий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, применяются после 1января 2021 года в части, не противоречащей настоящему закону и принятым всоответствии с ним правовым актам органов государственной власти Тверскойобласти.

3. В переходный период положения статей 2и 3 настоящего закона применяются с учетом особенностей, установленных статьей4 настоящего закона.     

 

 

ГубернаторТверской области                                                            И.М.Руденя

 

Тверь

28декабря 2020 года

№86-ЗО