Закон от 13.03.2009 г № 13-ЗО

О внесении изменений в Закон Тверской области «О здравоохранении Тверской области»

Статья 1
Внести в Закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О здравоохранении Тверской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Тверской области от 30.05.2000 N 107-ОЗ-2, от 27.11.2003 N 75-ЗО, от 08.07.2004 N 43-ЗО, от 13.12.2006 N 128-ЗО) следующие изменения:
1) в статье 3:
в абзаце втором слово "населения" заменить словом "граждан";
абзац пятый дополнить словами "Тверской области";
2) в пункте "б" статьи 4 слова "всему населению области" исключить;
3) в пункте 2 статьи 5:
в абзаце втором слово "населению" заменить словами "гражданам Российской Федерации на территории";
в абзаце пятом слово "населения" заменить словами "граждан Российской Федерации на территории";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в области охраны здоровья граждан
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение расходов на здравоохранение при принятии закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период;
3) утверждение Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
4) установление мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных организаций и учреждений здравоохранения Тверской области;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством.";

5) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Полномочия Администрации Тверской области в области охраны здоровья граждан
1. К полномочиям Администрации Тверской области в области охраны здоровья граждан относятся:
1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
2) принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением в пределах своей компетенции;
3) разработка, утверждение и реализация долгосрочных, ведомственных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка и реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) самостоятельное формирование областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие организаций здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области; материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) формирование расходов областного бюджета Тверской области на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожновенерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Тверской области, для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) координация деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;
12) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
13) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области;
14) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
15) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Тверской области;
16) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
18) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
19) установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
20) определение условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
21) установление порядка и условий предоставления несовершеннолетним бесплатных медицинских консультаций при определении профессиональной пригодности;
22) установление порядка осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);
23) установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществление контроля за их соблюдением;
24) осуществление контроля за деятельностью органов и учреждений, проводящих государственную геномную регистрацию на территории Тверской области;
25) иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Администрация Тверской области осуществляет полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный ею областной исполнительный орган государственной власти Тверской области.";

6) дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.2. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего управление в сфере здравоохранения
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющего управление в сфере здравоохранения, относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
2) установление порядка занятия народной медициной;
3) выдача диплома целителя и принятие решения о лишении диплома целителя;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.";

7) дополнить статьей 6.3 следующего содержания:

"Статья 6.3. Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Тверской области
Органы государственной власти Тверской области осуществляют переданные им полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан в порядке, установленном законодательством.";

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Права граждан Российской Федерации на территории Тверской области в области охраны здоровья
На территории Тверской области обеспечение прав граждан Российской Федерации на охрану здоровья осуществляется в соответствии с законодательством.";

9) статью 8 признать утратившей силу;
10) в статье 11:
абзац первый после слова "относится" дополнить словом "областной";
в абзаце втором слова "органам управления государственной системы здравоохранения" заменить словами "областному исполнительному органу государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения";
11) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.";

12) абзац третий статьи 13 изложить в следующей редакции:

"лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.";

13) в статье 15:
абзац второй после слова "выдаваемый" дополнить словом "областным";
абзац четвертый после слов "по решению" дополнить словом "областного";
в абзаце пятом слово "действующим" исключить;
14) в статье 19:
в пункте 1 слова "органов управления здравоохранением муниципальных районов и городских округов Тверской области" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области, уполномоченных на осуществление управления в сфере здравоохранения,";
пункт 3 признать утратившим силу;
15) в статье 24 слова "Органы управления здравоохранением" заменить словами "Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в области здравоохранения, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения,";
16) в статье 26:
в пункте 2 слова "территориальной программой государственных гарантий оказания населению Тверской области бесплатной медицинской помощи" заменить словами "территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области";
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, разрабатывается в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.";

17) статью 30 признать утратившей силу;
18) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Виды медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи
Видами медицинской помощи являются первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь и специализированная медицинская помощь.
Медицинская помощь оказывается гражданам в следующих формах:
амбулаторно-поликлиническая помощь;
стационарная помощь;
стационарозамещающая помощь.";

19) статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.
Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи устанавливаются законодательством в сфере охраны здоровья граждан.";

20) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Специализированная медицинская помощь
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений.";

21) в статье 32:
пункт 5 признать утратившим силу;
пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Порядок организации оказания специализированной медицинской помощи на дому амбулаторно-поликлиническими организациями и учреждениями государственной и муниципальной систем, а также предельно допустимые сроки оказания такой помощи устанавливаются в пределах компетенции Администрацией Тверской области или уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление управления в сфере здравоохранения.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Порядок организации оказания медицинской помощи на дому медицинскими организациями частной системы здравоохранения устанавливается Администрацией Тверской области или уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.";

22) второе предложение в пункте 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: "Порядок деятельности центров (кабинетов) анонимного обследования и лечения, находящихся в ведении Тверской области, определяется в соответствии с законодательством.";
23) в пункте 3 статьи 37 слово "населению" заменить словами "гражданам Российской Федерации на территории";
24) в пункте 4 статьи 39:
в абзаце втором слова "исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения" заменить словами "Администрацией Тверской области или уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области";
в абзаце третьем слова "исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере здравоохранения" заменить словами "Администрацией Тверской области или уполномоченным ею областным исполнительным органом государственной власти Тверской области";
25) в статье 40:
в пункте 1 слова "перечень которых определяется Правительством Российской Федерации" заменить словами "перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
в пункте 2 слова "перечень которых определяется Правительством Российской Федерации" заменить словами "перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";
26) в статье 42:
в абзаце втором слово "денежные" исключить;
абзац четвертый после слов "учреждений здравоохранения" дополнить словами ", находящихся в ведении";
27) в статье 43:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"организаций и учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области;";

в абзаце седьмом слова "специализированных медицинских организациях" заменить словами "специализированных медицинских учреждениях", слова "с номенклатурой медицинских организаций" заменить словами "с номенклатурой медицинских учреждений", слова "специализированных медицинских организаций и учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации" заменить словами "специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти", слова "а также донорской кровью и ее компонентами" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:

"организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов в целях организации безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами.";

28) пункт 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"2. Медицинские учреждения, находящиеся в ведении Тверской области, оказывают платные медицинские услуги населению на основании специального разрешения, выдаваемого уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.
Специальное разрешение выдается при условии обеспечения стабильности работы медицинского учреждения, соблюдения объемов и качества медицинской помощи, оказываемой за счет бюджетных ассигнований.
Администрация Тверской области или уполномоченный ею областной исполнительный орган государственной власти Тверской области устанавливает порядок и определяет иные условия выдачи специального разрешения на оказание платных услуг.";

29) в статье 45:
в абзаце первом слова "населению Тверской области" заменить словами "гражданам Российской Федерации на территории Тверской области";
абзац четвертый после слов "обязательного медицинского страхования" дополнить словами "на очередной финансовый год и на плановый период", после слов "об областном бюджете Тверской области" дополнить словами "на очередной финансовый год и на плановый период.";
30) в статье 46:
слова "1. Порядок" заменить словом "Порядок";
пункт 2 признать утратившим силу;
31) в статье 47:
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"Работникам государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области, которым присвоены почетные звания или которые награждены почетным знаком в сфере здравоохранения, выплачивается надбавка, размер которой устанавливается Администрацией Тверской области.";

пункт 4 после слов "учреждений здравоохранения" дополнить словами ", находящихся в ведении".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
13 марта 2009 года
N 13-ЗО