Закон от 09.06.2009 г № 53-ЗО
О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон определяет порядок предоставления государственных гарантий Тверской области (далее - государственные гарантии).
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 2.Общие условия предоставления государственных гарантий
1.Государственные гарантии не предоставляются:
1) субъектам Российской Федерации;
2) муниципальным образованиям;
3) физическим лицам;
4) юридическим лицам:
а) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Тверской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
б) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
в) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;
г) ограниченным в соответствии с законодательством, в том числе учредительными документами, в осуществлении вида деятельности, в связи с которым возникло (возникнет в будущем) обязательство, в целях обеспечения которого юридическое лицо обратилось за предоставлением государственной гарантии;
д) имеющим неурегулированные обязательства по государственным гарантиям, ранее предоставленным Тверской областью;
5) утратил силу
5) утратил силу
1.1.Государственные гарантии не предоставляются в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления государственной гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц.
2.Государственная гарантия предоставляется на условиях субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству принципала с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
3.Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областном бюджете), согласно Программе государственных гарантий Тверской области.
3.1.Государственные гарантии предоставляются с предварительного согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
4.Утратила силу в связи с истечением срока действия
5.Утратила силу в связи с истечением срока действия
6.Утратила силу в связи с истечением срока действия
6.1.Утратила силу
7.Способами обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу могут являться поручительство, залог имущества, банковская гарантия без возможности отзыва ее банком, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
8.Вид имущества, которое может быть предметом залога в соответствии с настоящим Законом, определяется Правительством Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
9.Государственные гарантии предоставляются в случаях реализации инвестиционных проектов, предусматривающих планируемый объем капитальных вложений не менее пятисот миллионов рублей, в целях, предусмотренных федеральным законодательством.
10.Государственные гарантии предоставляются на конкурсной основе. Проведение конкурсов на предоставление государственных гарантий в соответствии с критериями конкурсного отбора и принятие решения по итогам проведенного конкурса осуществляет совещательный орган, создаваемый при Правительстве Тверской области (далее - Совещательный орган).
11.Порядок проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий и критерии конкурсного отбора утверждаются Правительством Тверской области.
Статья 3.Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении государственных гарантий
1.Лицо, претендующее на получение государственной гарантии (далее - заявитель), не позднее 1 июня текущего года направляет в Правительство Тверской области письменное заявление (далее - заявление) по установленной им форме с указанием цели получения государственной гарантии, суммы государственной гарантии, способа обеспечения исполнения своих обязательств перед гарантом по удовлетворению регрессного требования, которое предъявляется гарантом в случае исполнения им в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
2.К заявлению прилагаются документы, перечень которых устанавливается Правительством Тверской области.
3.Заявление с представленными заявителем документами в течение пяти рабочих дней со дня их поступления направляется Правительством Тверской области в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области по управлению финансами (далее - финансовый орган).
4.Финансовый орган ведет учет заявлений, в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему документов, направленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, рассматривает их на предмет соответствия части 5 настоящей статьи.
5.Финансовый орган оставляет заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя в течение трех рабочих дней в следующих случаях:
1) заявитель относится к физическим лицам, юридическим лицам или публично-правовым образованиям, предусмотренным частью 1 статьи 2 настоящего Закона;
2) заявитель представил о себе неполные или недостоверные сведения в соответствии с перечнем документов, установленным Правительством Тверской области;
3) заявитель представил необходимые документы не в полном объеме;
4) заявитель представил документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством.
6.Финансовый орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему заявления с представленными заявителем документами направляет их копии:
1) в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики;
2) в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом Тверской области, если заявителем в качестве способа обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу (далее - способ обеспечения) определен залог имущества.
7.Финансовый орган в течение двадцати рабочих дней со дня поступления к нему заявления с представленными заявителем документами:
1) проводит в установленном им порядке анализ финансового состояния заявителя и готовит заключение о финансовом состоянии заявителя;
2) проводит в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства и готовит заключение о надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства, если заявителем в качестве способа обеспечения определены банковская гарантия и (или) поручительство.
8.Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом Тверской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления к нему документов, направленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи:
1) готовит заключение о ликвидности имущества, передаваемого в залог, на основании отчета независимого оценщика об определении рыночной стоимости указанного имущества, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки;
2) направляет в финансовый орган заключение о ликвидности имущества, передаваемого в залог.
9.Областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере экономики в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления к нему документов, направленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи:
1) проводит оценку социальной и экономической значимости цели получения государственной гарантии и готовит заключение, содержащее результаты такой оценки и предложения о возможности предоставления государственной гарантии заявителю;
2) направляет заключение, содержащее результаты оценки социальной и экономической значимости цели получения государственной гарантии и предложения о возможности предоставления государственной гарантии, в финансовый орган.
9.1.Утратила силу
9.2.Финансовый орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему заявления с представленными заявителем документами направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области заявление о даче согласия на предоставление государственной гарантии в соответствии с требованиями, установленными законодательством.
10.Финансовый орган направляет в Совещательный орган заявление с представленными заявителем документами, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области о даче согласия на предоставление государственной гарантии и заключения областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, подготовленные в соответствии с настоящей статьей, для проведения конкурса на предоставление государственных гарантий и принятия решения по итогам проведенного конкурса.
11.Совещательный орган осуществляет проведение конкурса на предоставление государственных гарантий в соответствии с критериями конкурсного отбора с учетом положений, предусмотренных частью 3 статьи 2 настоящего Закона, и заключений областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, подготовленных в соответствии с настоящей статьей, и принимает решение по итогам проведенного конкурса (далее - решение Совещательного органа).
12.Совещательный орган направляет в финансовый орган решение Совещательного органа и документы, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
13.Финансовый орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему документов, предусмотренных частью 12 настоящей статьи:
1) готовит проект распоряжения Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии в соответствии с решением Совещательного органа;
2) направляет в Правительство Тверской области заявление с представленными заявителем документами, заключения областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, подготовленные в соответствии с настоящей статьей, решение Совещательного органа, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области о даче согласия на предоставление государственной гарантии и проект распоряжения Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии.
14.Утратила силу
Статья 4.Принятие решения о предоставлении государственной гарантии
1.Правительство Тверской области рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2 части 13 статьи 3 настоящего Закона, и принимает решение о предоставлении государственной гарантии или при несоблюдении условий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, отказывает в ее предоставлении.
2.Утратила силу
3.Решение Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии принимается в форме распоряжения Правительства Тверской области.
4.Распоряжение Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии принимается при соблюдении следующих условий:
1) наличие решения Совещательного органа о прохождении заявителем конкурсного отбора;
1.1) утратил силу
2) включение цели (направления) гарантирования, указанной в заявлении, с указанием объема гарантии на эту цель (направление) в Программу государственных гарантий Тверской области в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) наличие решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области о даче согласия на предоставление государственной гарантии.
5.В распоряжении Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии в обязательном порядке указываются:
1) наименование принципала;
2) объем обязательств гаранта по государственной гарантии и предельная сумма государственной гарантии;
3) цель (направление), для реализации которой предоставляется государственная гарантия;
4) срок действия государственной гарантии;
5) принимаемое обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.
6.В случае отказа в предоставлении государственной гарантии финансовый орган в течение пяти рабочих дней направляет заявителю мотивированный отказ.
Статья 5.Порядок оформления государственных гарантий
1.Государственная гарантия предоставляется на основании:
1) закона об областном бюджете, в том числе Программы государственных гарантий Тверской области;
2) распоряжения Правительства Тверской области о предоставлении государственной гарантии;
3) договора о предоставлении государственной гарантии (далее - договор).
2.Государственная гарантия предоставляется при наличии документов, подтверждающих предоставление и оформление в установленном порядке обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.
3.Договор заключается между гарантом, бенефициаром и принципалом.
4.Финансовый орган осуществляет подготовку проекта договора и проекта государственной гарантии, согласовывает данные проекты с принципалом, бенефициаром.
5.Утратила силу
5.1.В случае определения заявителем в качестве способа обеспечения залога имущества областной исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом Тверской области осуществляет подготовку проекта договора залога имущества, заключаемого в обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.
5.2.В случае определения заявителем в качестве способа обеспечения поручительства финансовый орган осуществляет подготовку проекта договора поручительства, заключаемого в обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу.
5.3.Типовые формы государственной гарантии, договора, договоров залога имущества и поручительства, заключаемых в обеспечение исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, утверждаются Правительством Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
6.Принципал представляет в финансовый орган следующую информацию:
1) о получении кредита в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения;
2) о целевом использовании полученных по кредиту средств ежеквартально до полного их использования;
3) о платежах по исполнению своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных государственной гарантией, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их осуществления.
Статья 6.О признании утратившими силу некоторых законов Тверской области или их отдельных положений
Признать утратившими силу:
1) Закон Тверской области от 05.12.2003 N 89-ЗО "Об условиях предоставления государственных гарантий Тверской области, порядке их оформления и учета";
2) Закон Тверской области от 28.10.2004 N 60-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Тверской области "Об условиях предоставления государственных гарантий Тверской области, порядке их оформления и учета";
3) Закон Тверской области от 26.07.2005 N 97-ЗО "О внесении изменений в Закон Тверской области "Об условиях предоставления государственных гарантий Тверской области, порядке их оформления и учета";
4) статьи 2 и 3 Закона Тверской области от 18.01.2006 N 12-ЗО "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Тверской области";
5) Закон Тверской области от 21.12.2007 N 159-ЗО "О внесении изменений в статью 13 Закона Тверской области "Об условиях предоставления государственных гарантий Тверской области, порядке их оформления и учета".
Статья 7.О внесении изменений в Закон Тверской области "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области в связи с принятием Федеральных законов "О государственном кадастре недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений"
Внести в Закон Тверской области от 24.12.2008 N 140-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области в связи с принятием Федеральных законов "О государственном кадастре недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" следующие изменения:
1) статью 1 признать утратившей силу;
2) в части 2 статьи 5 цифру "1," исключить.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Части 4 - 6 статьи 2 настоящего Закона действуют до 1 января 2011 года.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
9 июня 2009 года
N 53-ЗО