Постановление от 28.05.2009 г № 223-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 30.11.2006 N 292-па
В целях совершенствования экономической обоснованности тарифов на перевозки пассажиров общественным транспортом Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Порядок регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, утвержденный Постановлением Администрации Тверской области от 30.11.2006 N 292-па "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом" (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1.пункт 3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3. Действие настоящего Порядка распространяется на всех перевозчиков, осуществляющих на территории Тверской области деятельность по перевозке пассажирским транспортом общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах.";
1.2.пункты 4 - 15 Порядка изложить в следующей редакции:
"4. Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Региональной энергетической комиссией Тверской области (далее - Комиссия).
5. Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем соответственно установления или согласования цен (тарифов).
6. Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется не чаще одного раза в год по инициативе перевозчиков, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области или Комиссии.
7. В муниципальном образовании Тверской области устанавливается единая цена (тариф) для каждого вида транспорта общего пользования независимо от количества перевозчиков и при условии представления в Комиссию материалов не менее двух третей перевозчиков, имеющих не менее двух третей от всего числа подвижного состава этого вида транспорта, действующих на территории данного муниципального образования Тверской области или межмуниципальных маршрутах.
8. Для маршрутных такси цена (тариф) устанавливается по каждому маршруту регулярных перевозок при условии представления в Комиссию материалов не менее двух третей перевозчиков, имеющих не менее двух третей от всего числа подвижного состава этого вида транспорта на данном маршруте.
9. Для установления или согласования цен (тарифов) перевозчики и (или) органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области представляют в Комиссию следующие документы:
9.1. пояснительную записку с указанием:
- реквизитов перевозчика, представившего расчет;
- уровня предлагаемой цены (тарифа), согласованной с органами местного самоуправления, учитывающей экономически обоснованную смету затрат, относимых на регулируемый вид деятельности, и результаты проведенного натурного обследования пассажиропотока;
- условий возмещения затрат в тех случаях, когда окончательные расчеты между потребителями осуществляются на льготных основаниях;
9.2. копию лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
9.3. копию заполненного и утвержденного в установленном порядке паспорта маршрута;
9.4. копии свидетельств о регистрации транспортных средств;
9.5. копию сводного расписания движения транспорта, утвержденного в установленном порядке;
9.6. копию договора с органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области об организации регулярных перевозок по согласованному маршруту;
9.7. экономически обоснованные расходы, отнесенные на регулируемый вид деятельности, с обоснованием статей затрат согласно приложениям 1 - 17 к настоящему Порядку;
9.8. копию приказа об учетной политике юридического лица;
9.9. копию штатного расписания;
9.10. копию баланса за предыдущий год и форму N 2 к балансу "Отчет о прибылях и убытках", утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 6н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
9.11.копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016), утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2008 N 137н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка ее заполнения";
9.12.копии расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (форма по КНД 1151058), утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.03.2005 N 48н "Об утверждении формы расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и рекомендаций по ее заполнению";
9.13.копии справок о доходах физического лица (форма N 2-НДФЛ), утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц";
9.14.копии следующих форм государственной статистической отчетности (в зависимости от вида оказываемых услуг):
- N 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2008 N 206 "Об утверждении форм Федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере транспорта и связи";
- N 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 22.10.2008 N 269 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения";
- N 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 22.10.2008 N 269 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения";
- N 1-Т (годовую) "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 18.08.2008 N 193 "Об утверждении форм Федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников, деятельностью, осуществляемой в сфере науки"";
- N 1-ЭТР (годовую) "Сведения о трамвайном и троллейбусном транспорте", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2008 N 206;
- N 65-ЭТР (срочная) "Сведения о работе метрополитенов, трамвайного и троллейбусного транспорта", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.08.2008 N 206;
- N ФО-4 "Отчеты о проданных пассажирских билетах";
- СД-8 "Путевой журнал пассажирского судна";
- Б-3 "Отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта", утвержденной Департаментом речного транспорта 18.01.1993 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
9.15.копию документа о результатах натурного обследования пассажиропотока.
10.Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 рабочих дней с даты их представления в Комиссию в полном объеме.
11.Комиссия проводит экспертизу представленных материалов, при необходимости запрашивает дополнительную информацию с обоснованием такого запроса. В этом случае срок рассмотрения заявки исчисляется со дня регистрации полученной по запросу документированной информации, либо возвращает материалы с указанием причин возврата.
12.По результатам рассмотрения документов готовится экспертное заключение, которое должно содержать:
12.1.оценку финансового состояния перевозчиков, осуществляющих регулируемую деятельность;
12.2.сравнительный анализ динамики расходов перевозчиков по отношению к базовому периоду;
12.3.анализ экономической обоснованности расходов перевозчиков (по статьям затрат), приведенных в их документах;
12.4.предлагаемый уровень рентабельности хозяйственной деятельности перевозчиков;
12.5.уровень экономически обоснованной цены (тарифа).
13.Экспертное заключение направляется перевозчику не позднее чем за два рабочих дня до заседания рабочей группы, образуемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
14.Для рассмотрения экспертных заключений Комиссией образуется рабочая группа, которая готовит для Правления Комиссии рекомендации об установлении (согласовании) цен (тарифов) или об отказе.
15.Информация о дате, времени и месте заседания рабочей группы по рассмотрению экспертного заключения сообщается не позднее чем за два рабочих дня до заседания рабочей группы перевозчику, представители которого могут участвовать в заседании рабочей группы с правом предоставления пояснений (документов).";
1.3.дополнить Порядок пунктами 16 - 17 следующего содержания:
"16. Решение Правления Комиссии об установлении или согласовании цен (тарифов) оформляется в установленном порядке и официально публикуется в газете "Тверская жизнь", а также направляется перевозчику и органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тверской области. Решение Правления Комиссии об отказе в установлении или согласовании цен (тарифов) оформляется в установленном порядке и направляется перевозчику.
17. Решение Правления Комиссии может быть оспорено в суде.";
1.4.приложения 1 - 5 к Порядку изложить в новой редакции (прилагаются);
1.5.дополнить Порядок приложениями 6 - 17 (прилагаются).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН