Постановление от 26.08.2009 г № 368-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па
В целях уточнения объемов финансирования на проведение административной реформы в Тверской области и мероприятий, проводимых в рамках административной реформы в Тверской области, Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2006 N 175-па "О мерах по реализации административной реформы в Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1.пункт 5 Постановления изложить в следующей редакции:
"5. Определить главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы, Администрацию Тверской области.";
1.2.в пункте 7 Постановления слова "Зимонт Е.В." исключить;
1.3.пункт 9 Постановления изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.";
1.4.раздел 9 Программы проведения административной реформы в Тверской области в 2006 - 2010 годах, утвержденной Постановлением (далее - Программа), изложить в следующей редакции:
"9. Система управления мероприятиями
административной реформы
Система управления реализацией мероприятий административной реформы в 2006 - 2010 годах должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов.
Функции по управлению программой административной реформы распределяются следующим образом.
Стратегическое руководство программой по проведению административной реформы в Тверской области, планирование и принятие концептуальных решений по реализации программы осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Тверской области (далее - Комиссия), Положение о которой утверждено Постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2006 N 123-па "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы в Тверской области".
Координацию и текущее руководство реализацией программы осуществляет один из заместителей Губернатора Тверской области, являющийся руководителем комиссии по проведению административной реформы в Тверской области. Такой подход позволяет обеспечить согласованность действий, положенных в основу программы, полное ведение всего процесса по реализации программы и быстрое принятие оперативных решений.
Координацию мероприятий по проведению административной реформы обеспечивает аппарат Губернатора Тверской области (организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области), к полномочиям которого относятся:
- координация выполнения работ по программе;
- организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии;
- мониторинг реализации программы;
- отчетность о ходе выполнения программы.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий административной реформы (далее - администратор средств), определена Администрация Тверской области (управление делами аппарата Губернатора Тверской области).
В функции должностных лиц, ответственных за реализацию проектов, входят:
- мониторинг реализации отдельных проектов и отчетность (управленческая, финансовая) об их исполнении;
- организация выполнения отдельных работ, необходимых для реализации проекта;
- представление в Комиссию предложений по материальному поощрению отдельных государственных гражданских служащих, предложений по содержанию и корректировке плана реализации проекта, предложений по переходу к этапу внедрения и составу внедренческих действий по реализации проекта и других предложений, которые могут повлиять на эффективность реализации проекта;
- организация взаимодействия привлеченных экспертов и внешних исполнителей с исполнительными органами государственной власти Тверской области, предоставление исполнителям необходимой информации;
- экспертиза работ, выполненных внешними исполнителями и исполнительными органами государственной власти Тверской области в рамках реализации проекта.
В каждом областном исполнительном органе государственной власти Тверской области определены ответственные лица за реализацию мероприятий административной реформы.";
1.5.в разделе 10 "Информационное сопровождение административной реформы" Программы:
1.5.1.в подразделе "План информационного и PR-сопровождения административной реформы":
- слова "Гришин Ф.В.", "Ромицына Л.В.", "Кривенок А.В." исключить;
- в подпунктах 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 пункта 6 в графе "Ответственный исполнитель" слова "Заместитель Губернатора Тверской области Пызин В.А." исключить;
- в пунктах 8, 12, 13 в графе "Ответственный исполнитель" слова "Пызин В.А." исключить;
- в пунктах 10, 11 в графе "Ответственный исполнитель" слова "Пызин В.А." заменить словами "Зуев К.Э.";
1.5.2.подраздел "Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в областной бюджет Тверской области на 2008 - 2010 годы" раздела 10 Программы изложить в следующей редакции:
"Информация об объеме средств на реализацию мероприятий
административной реформы, планируемых к включению
в областной бюджет Тверской области на 2008 - 2010 годы
На реализацию мероприятий административной реформы в областном бюджете Тверской области на 2008 - 2010 годы планируется предусмотреть средства в размере 104160270 (сто четыре миллиона сто шестьдесят тысяч двести семьдесят) рублей, в том числе:
- 17860270 (семнадцать миллионов восемьсот шестьдесят тысяч двести семьдесят) рублей на 2008 год;
- 17000000 (семнадцать миллионов) рублей на 2009 год;
- 69300000 (шестьдесят девять миллионов триста тысяч) рублей на 2010 год.
Объем средств в разрезе мероприятий административной реформы по следующим направлениям программы составит:
N |
Наименование проекта программы административной реформы |
Размер средств областного бюджета Тверской области, тыс. рублей |
|
|
на 2008 год |
на 2009 год |
на 2010 год |
1. |
Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области |
1148 |
- |
- |
2. |
Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области, всего |
3135 |
|
18000 |
|
в том числе |
|
|
|
2.1. |
в исполнительных органах государственной власти Тверской области |
3135 |
|
8000 |
2.2. |
в органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области |
|
|
10000 |
3. |
Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров, всего |
9011,28 |
12000 |
50000 |
|
в том числе |
|
|
|
3.1. |
разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года |
9011,28 |
- |
- |
3.2. |
создание многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, всего |
- |
12000 |
50000 |
4. |
Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, всего |
2257,99 |
4000 |
- |
|
в том числе |
|
|
|
4.1. |
повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям |
2221,99 |
- |
- |
4.2. |
Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых отделом записи актов гражданского состояния Тверской области |
36 |
- |
- |
5. |
Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|
1000 |
|
6. |
Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественности |
309 |
|
- |
7. |
Расходы на управление программой проведения административной реформы |
- |
|
1300 |
|
Итого расходов |
15861,27 |
17000 |
69300 |
Общая оценка совокупных расходов на весь планируемый период реализации программы административной реформы в Тверской области за счет всех источников в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления:
N |
Наименование проекта, программы административной реформы, кода классификации операций сектора государственного управления |
Размер средств, тыс. рублей |
|
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
1. |
Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области |
- |
3100 |
1148 |
- |
- |
1.1. |
прочие работы, услуги |
- |
3100 |
1148 |
- |
- |
2. |
Внедрение механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области |
9900 |
19950 |
3135 |
- |
18000 |
2.1. |
прочие работы, услуги |
9900 |
18950 |
3135 |
- |
18000 |
2.2. |
увеличение стоимости основных средств |
- |
1000 |
- |
- |
- |
3. |
Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг |
3800 |
922,62 |
2257,99 |
4000 |
- |
3.1. |
работы, услуги по содержанию имущества |
|
|
1271 |
|
|
3.2. |
прочие работы, услуги |
3800 |
85,93 |
417 |
3800 |
- |
3.3. |
увеличение стоимости основных средств |
- |
809,71 |
569,99 |
200 |
- |
3.4. |
увеличение стоимости материальных запасов |
- |
26,98 |
- |
- |
- |
4. |
Расходы на управление программой проведения административной реформы |
1000 |
570 |
- |
- |
1300 |
4.1. |
заработная плата |
- |
- |
- |
- |
|
4.2. |
прочие работы, услуги |
1000 |
570 |
- |
- |
1300 |
5. |
Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Тверской области |
1300 |
6000 |
- |
- |
- |
5.1. |
прочие работы, услуги |
1300 |
6000 |
- |
- |
- |
6. |
Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров, всего |
- |
- |
11010,28 |
12000 |
50000 |
6.1. |
прочие работы, услуги |
- |
- |
10660,28 |
12000 |
50000 |
6.2. |
увеличение стоимости основных средств |
- |
- |
350 |
|
- |
7. |
Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественности |
5600 |
- |
309 |
|
- |
7.1. |
прочие работы, услуги |
5600 |
- |
309 |
|
- |
8. |
Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
|
|
|
1000 |
|
8.1. |
прочие работы, услуги |
|
|
|
1000 |
|
9. |
Итого расходов |
21600 |
30542,62 |
17860,27 |
17000 |
69300 |
9.1. |
материальное поощрение государственных гражданских служащих |
- |
- |
- |
- |
- |
9.1.1. |
в % от всего расходов |
- |
- |
- |
- |
- |
9.2. |
капитальные и текущие ремонты |
- |
- |
1271 |
- |
- |
9.2.1. |
в % от всего расходов |
- |
- |
7,1% |
- |
- |
9.3. |
приобретение оборудования и прочих основных средств |
- |
2157,61 |
919,99 |
200 |
- |
9.3.1. |
в % от всего расходов |
- |
7,0% |
5,6% |
1,18% |
- |
9.4. |
научноисследовательские и опытноконструкторские работы |
- |
- |
- |
- |
- |
9.4.1. |
в % от всего расходов |
- |
- |
- |
- |
- |
9.5. |
консультационные услуги |
- |
570 |
- |
200 |
400 |
9.5.1. |
в % от всего расходов |
- |
1,9% |
- |
1,18% |
0,6% |
9.6. |
социологические исследования |
- |
- |
- |
350 |
600 |
9.6.1. |
в % от всего расходов |
- |
- |
- |
2,04% |
0,9% |
9.7. |
прочие работы, услуги |
21600 |
27788,03 |
15669,28 |
16250 |
68300 |
9.7.1. |
в % от всего расходов |
100% |
91,0% |
87,7% |
95,58% |
98,5% |
9.8. |
увеличение стоимости материальных запасов |
- |
26,98 |
- |
- |
- |
9.8.1. |
в % от всего расходов |
- |
0,1% |
- |
- |
- |
|
Всего за счет средств областного бюджета Тверской области |
6000 |
26548,62 |
15861,27 |
17000 |
69300 |
|
% расходов за счет областного бюджета Тверской области |
27,8% |
86,9% |
88,8% |
100% |
100% |
1.6. план мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006 - 2010 годах, утвержденный Постановлением (далее - План), изложить в новой редакции (приложение 1);
1.7. в приложении 1 "Проект N 1 "Разработка и внедрение механизмов, направленных на борьбу с проявлениями коррупции в Тверской области" к Плану:
1.7.1. в таблице раздела 1 слова "Шеин А.В." заменить словами "Сенин В.В.";
1.7.2.подраздел 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"6.2. Финансовые средства по источникам формирования,
помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете
на проведение административной реформы
2007 год
Объем средств на 2007 год, тыс. рублей |
Коды классификации для средств областного бюджета Тверской области |
Наименование источника средств |
Примечание |
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел |
подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
|
|
1150,0 |
Администрация Тверской области |
01 "Общегосударственные вопросы" |
04 "Функционирование высших органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации" |
0010000 "Руководство и управление в сфере установленных функций" |
007 "Мероприятия в рамках административной реформы" |
Областной бюджет Тверской области на 2007 год |
|
2008 год
Объем средств на 2008 год, тыс. рублей |
Коды классификации расходов для средств областного бюджета Тверской области |
Наименование источника средств |
Примечание |
|
главный распорядитель бюджетных средств |
раздел |
подраздел |
целевая статья |
вид расходов |
|
|
1148,0 |
Департамент экономики Тверской области |
01 "Общегосударственные вопросы" |
014 "Другие общегосударственные вопросы" |
0021300 "Мероприятия в рамках административной реформы" |
012 "Выполнение функций государственными органами" |
Областной бюджет Тверской области на 2008 2010 годы |
|
1.8. в приложении 2 "Проект N 2 "Внедрение механизмов управления по результатам в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области" к Плану:
1.8.1. в таблице раздела 1:
- в графе "Ф.И.О., должность ответственного лица, основных исполнителей":
слова "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области"
исключить;
слова "Сидоренко В.В." заменить словами "Аристов С.А.";
- в графе "Контактная информация" слова "тел. (4822) 34-20-73, г. Тверь, ул. Советская, д. 23, depfintver@tvcom.ru" исключить;
1.8.2.подраздел 2 раздела 6 приложения 2 изложить в следующей редакции:
2.Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы
2007 год
Объем
средств
на 2007
год,
тыс.
рублей |
Коды классификации для средств областного бюджета
Тверской области |
Наименование
источника
средств |
Примечание |
|
главный
распорядитель
бюджетных
средств |
раздел |
подраздел |
целевая
статья |
вид расходов |
|
|
8000,0 |
Департамент
финансов
Тверской
области |
01
"Общегосударственные
вопросы" |
06
"Обеспечение
деятельности
финансовых,
налоговых и
таможенных
органов и
органов
надзора" |
0010000
"Руководство и
управление
в сфере
установленных
функций" |
007
"Мероприятия в
рамках
административной
реформы" |
Областной
бюджет
Тверской
области
на 2007
год |
|
10000,0 |
Департамент
финансов
Тверской
области |
11
"Межбюджетные
трансферты" |
01
"Финансовая
помощь
бюджетам
других
уровней" |
5180000
"Фонд
реформирования
региональных и
муниципальных
финансов" |
950
"Субсидии на
реформирование
муниципальных
финансов,
развитие
социальной
инфраструктуры, повышение
эффективности
бюджетных
расходов,
поддержку
экономических
реформ и
реализацию
Федерального
закона от
06.10.2003 N
131-ФЗ "Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в Российской
Федерации" в
рамках Фонда
реформирования
муниципальных
финансов
Тверской
области" |
Областной
бюджет
Тверской
области
на 2007
год |
Субсидирование
муниципальных
образований
Тверской
области из
областного
фонда
реформирования
региональных и
муниципальных
финансов |
Средства областного бюджета на 2007 год предусмотрены в сумме 18000 (восемнадцать тысяч) тыс. рублей, в том числе 12000 (двенадцать тысяч) тыс. рублей - на автоматизацию системы управления по результатам в Тверской области, 4000 (четыре тысячи) тыс. рублей - для исполнительных органов государственной власти Тверской области, 8000 (восемь тысяч) тыс. рублей - для органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
2008 год
Объем
средств
на 2008
год,
тыс.
рублей |
Коды классификации для средств областного бюджета
Тверской области |
Наименование
источника
средств |
Примечание |
|
главный
распорядитель
бюджетных
средств |
раздел |
подраздел |
целевая
статья |
вид расходов |
|
|
3135,0 |
Департамент
экономики
Тверской
области |
01
"Общегосударственные
вопросы" |
014
"Другие
общегосударственные
вопросы" |
0021300
"Мероприятия
в рамках
административной
реформы" |
012
"Выполнение
функций
государственными
органами" |
Областной
бюджет
Тверской
области
на 2008 2010 годы |
|
1.9.приложение 3 "Проект N 3 "Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг" к Плану изложить в новой редакции (приложение 2);
1.10.в приложении 4 "Проект N 4 "Повышение эффективности работы государственных учреждений Тверской области - центров занятости населения в ходе реализации административных регламентов посредством внедрения современных информационных технологий при предоставлении услуг гражданам и работодателям" к Плану:
1.10.1.в таблице раздела 1:
- в графе "Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей":
слова "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области" исключить;
слова "Карякина Т.Т." заменить словами "Исаев С.А.";
- в графе "Контактная информация" слова "г. Тверь, ул. Советская, 23, тел. (4822) 34-93-79, факс (4822) 34-33-52, e-mail: pr_toloko@web.region.tver.ru" исключить;
1.10.2.подраздел 6.2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
6.2.Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы
Объем
средств
на 2008
год,
тыс.
рублей |
Коды классификации для средств областного бюджета
Тверской области |
Наименование
источника
средств |
Примечание |
|
главный
распорядитель
бюджетных
средств |
раздел |
подраздел |
целевая
статья |
вид расходов |
|
|
2221,99 |
Департамент
занятости
населения
Тверской
области |
01
"Общегосударственные
вопросы" |
014
"Другие
общегосударственные
вопросы" |
0021300
"Мероприятия
в рамках
административной
реформы" |
012
"Выполнение
функций
государственными
органами" |
Областной
бюджет
Тверской
области
на 2008 2010 годы |
|
1.11.в таблице раздела 1 приложения 5 "Проект N 5 "Оптимизация организационно-функциональной структуры областных исполнительных органов государственной власти Тверской области" к Плану:
- в графе "Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей" слова "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области" заменить словами "Зуев К.Э. - заместитель Губернатора Терской области";
- в графе "Контактная информация" слова "Тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52, г. Тверь, ул. Советская, д. 23" заменить словами "Тел. (4822) 50-92-98, факс 35-56-08, г. Тверь, ул. Советская, д. 44";
1.12.в приложении 7 "Проект N 7 "Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области до 2010 года" к Плану:
1.12.1.в разделах 1, 3 по тексту:
слова "Сидоренко В.В." заменить словами "Аристов С.А.";
1.12.2.в таблице раздела 1:
- в графе "Ф.И.О., должность ответственного исполнителя, основных исполнителей" слова "Толоко В.Б. - первый заместитель Губернатора Тверской области" исключить;
- в графе "Контактная информация" слова "г. Тверь, ул. Советская, 23, тел. (4822) 34-93-79, факс 34-33-52, e-mail: pr_toloko@web.region.tver.ru" исключить;
1.12.3.в разделе 3 в графе "Ответственный исполнитель":
- в подпунктах 1.5.1, 1.5.2 пункта 1.5 слова "Абрамова Е.И." заменить словами "Дымстова Е.В.";
- в пунктах 1.6, 2.2, 3.6 слова "Пызин В.А. - заместитель Губернатора Тверской области, и.о. председателя комитета внутренней политики Тверской области" заменить словами "Вильде А.А. - советник Губернатора Тверской области, исполняющий обязанности председателя комитета внутренней политики Тверской области";
- в пунктах 1.12, 1.13 слова "Зимонт Е.В. - начальник департамента финансов Тверской области" исключить;
- в пунктах 3.5, 3.6 слова "Гришин Ф.В. - начальник управления информатизации аппарата Губернатора Тверской области" исключить;
1.12.4.раздел 8 изложить в следующей редакции:
"Обеспечение потребности в ресурсах на реализацию проекта
1.Финансовые средства по статьям расходов
(тыс. рублей)
Коды классификации
операций сектора
государственного
управления |
Код |
Плановый период |
|
|
2008 год |
|
|
1 вариант |
2 вариант |
|
|
средства
областного
бюджета
Тверской
области |
средства
областного
бюджета
Тверской
области |
средства
федерального
бюджета |
Заработная плата |
211 |
- |
- |
- |
Начисления на выплаты
по оплате труда |
213 |
- |
- |
- |
Транспортные услуги |
222 |
- |
- |
- |
Работы, услуги по
содержанию имущества |
225 |
- |
- |
- |
Прочие работы, услуги |
226 |
8661,8 |
8661,28 |
1999 |
Увеличение стоимости
основных средств |
310 |
350 |
350 |
- |
Увеличение стоимости
нематериальных активов |
320 |
- |
- |
- |
Увеличение стоимости
материальных запасов |
340 |
- |
- |
- |
Итого расходов на
реализацию проекта |
|
9011,28 |
9011,28 |
1999 |
2.Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы
2008 год
Объем
средств
на 2008
год,
тыс.
рублей |
Коды классификации для средств областного бюджета
Тверской области |
Наименование
источника
средств |
Примечание |
|
главный
распорядитель
бюджетных
средств |
раздел |
подраздел |
целевая
статья |
вид расходов |
|
|
9011,28 |
Департамент
экономики
Тверской
области |
01
"Общегосударственные
вопросы" |
014
"Другие
общегосударственные
вопросы" |
0021300
"Мероприятия
в рамках
административной
реформы" |
012
"Выполнение
функций
государственными
органами" |
Областной
бюджет
Тверской
области
на 2008 2010 годы |
|
1.12.5.графу "Ресурсное обеспечение проекта" таблицы раздела 9 изложить в следующей редакции:
Ресурсное
обеспечение
проекта |
Ресурсное обеспечение проекта в 2008 году составляет
11010280 (одиннадцать миллионов десять тысяч двести
восемьдесят) рублей, в том числе запрашиваемый объем
софинансирования проекта из федерального бюджета - 1999000
(один миллион девятьсот девяносто девять тысяч) рублей и
объем финансирования проекта из областного бюджета
Тверской области составляет 9011280 (девять миллионов
одиннадцать тысяч двести восемьдесят) рублей |
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложения
2009-08-26
Приложение к Постановлению от 26 августа 2009 года № 368-ПА
Приложение к Постановлению от 26 августа 2009 года № 368-ПА