Постановление от 21.12.2009 г № 541-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па
В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па "О Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1.наименование Постановления изложить в следующей редакции:
"О Порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых)";
1.2.пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых) (прилагается).";
1.3.пункт 2 Постановления признать утратившим силу;
1.4.пункт 3 Постановления изложить в следующей редакции:
"3. Определить департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным принимать решения о предоставлении участков недр в пользование, оформлять, переоформлять, регистрировать и выдавать лицензии на право пользования участками недр или прекращать право пользования участками недр.";
1.5.в пункте 6 Постановления слова "первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б." заменить словами "заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.";
1.6.в Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
1.6.1.наименование Порядка изложить в следующей редакции:
"Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых)";
1.6.2.абзац первый пункта 1.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и Законом Тверской области от 06.06.2006 N 57-ЗО "О порядке пользования недрами в Тверской области" устанавливается единый порядок оформления, переоформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на право пользования участками недр в Тверской области.";
1.6.3.в пункте 1.2 Порядка:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"1.2. Предоставление участков недр в пользование на территории Тверской области осуществляется по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии установленного образца.";
- абзац пятый пункта 1.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий реализуются департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент).";
1.6.4.пункт 1.3 Порядка признать утратившим силу;
1.6.5.в пункте 1.4 Порядка:
- абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ.";
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования и утверждения указанного проекта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензионное дело в качестве неотъемлемой составной части. Согласованный и утвержденный технический проект является основанием для начала разработки месторождения.";
1.6.6.пункт 2.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.1. Недра на территории Тверской области предоставляются для:
2.1.1. разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
2.1.2. строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на участках недр местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2.1.3. сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2.1.4. образования охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны.";
1.6.7.пункт 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.2. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поиск и оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении при наличии утвержденного технического проекта разработки участка недр. Совмещенные лицензии могут предоставляться на условиях предпринимательского риска. Заключаемые в этом случае формы договорных отношений заключаются в лицензионном соглашении.";
1.6.8.пункт 3.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.1. Лицензии на право пользования участками недр выдаются для разведки и добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей, на срок до 20 лет, при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.";
1.6.9.пункт 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.2. При проектном сроке отработки участка недр более 20 лет по инициативе владельца лицензии срок ее действия может быть продлен.";
1.6.10.пункт 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.3. Лицензии на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования охраняемых геологических объектов могут выдаваться без ограничения срока их действия.";
1.6.11.пункт 3.4 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.";
1.6.12.наименование раздела IV Порядка изложить в следующей редакции:
"Порядок оформления, переоформления лицензий, изменения лицензионных условий, прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр";
1.6.13.в пункте 4.1 Порядка:
в абзаце первом слова "уполномоченного исполнительного органа государственной власти" заменить словом "Департамента";
в абзаце третьем слова "Положение о порядке" заменить словом "Порядок";
абзац четвертый признать утратившим силу;
1.6.14.подпункт 4.2.7 пункта 4.2 Порядка признать утратившим силу;
1.6.15.пункт 4.5 Порядка изложить в следующей редакции:
"Департамент отказывает заявителю в предоставлении права пользования участком недр без проведения торгов в случаях:";
1.6.16.дополнить раздел IV Порядка пунктами 4.8 - 4.12 следующего содержания:
"4.8. Переоформление лицензии осуществляется при переходе права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Условия пользования недрами, установленные прежней лицензией, не пересматриваются. Лицензии на право пользования недрами подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.
Переоформление лицензии на пользование участком недр производится Департаментом по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором указываются основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
Одновременно с заявлением претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами претендент должен дополнительно представить документы и сведения в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
Переоформление лицензии производится на основании решения Департамента.
Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
4.9. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, производится по согласованному решению Департамента и недропользователя.
Изменения, вносимые в материалы лицензии, оформляются в виде дополнения к лицензии, которые подписываются руководителем Департамента и недропользователем. Все изменения в лицензии должны быть отражены в обоих экземплярах с внесением соответствующих отметок в реестре. При этом сохраняются лицензионный номер и вид пользования прежней лицензии. В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп регистрации изменений (дополнений), внесенных в лицензию на право пользования участками недр (приложение 4).
4.10. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами производится решением Департамента в случаях, установленных законодательством.
Копия решения Департамента о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами приобщается к каждому из двух экземпляров лицензии. В государственном реестре лицензий делается соответствующая отметка.
При устранении или прекращении условий и обстоятельств, вызвавших приостановление или ограничение права пользования недрами, это право может быть восстановлено в полном объеме.
4.11. В случае утраты лицензии на право пользования участком недр по письменному заявлению владельца утерянной лицензии на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и вида пользования прежней лицензии. В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп дубликата лицензии на право пользования участками недр (приложение 5).
4.12. Консервация или ликвидация объекта недропользования в случае досрочного прекращения права пользования недрами производится в порядке, установленном законодательством. Расходы на эти мероприятия несет предприятие - пользователь недр, если пользование недрами прекращено по его вине или инициативе.";
1.6.17.пункты 5.13 - 5.18 Порядка признать утратившими силу;
1.6.18.пункт 7.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"7.1. За выдачу лицензий в соответствии с действующим законодательством взимается сбор. Сумма сбора определяется Департаментом исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и поступает в доход областного бюджета Тверской области.";
1.6.19.реквизиты приложения 1 к Порядку изложить в следующей редакции: