Закон от 22.02.2005 г № 10-ЗО
О приватизации государственного имущества Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом Тверской области устанавливает порядок приватизации государственного имущества Тверской области.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области (далее - областное имущество), в пределах компетенции субъекта Российской Федерации.
2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) государственного жилищного фонда Тверской области;
4) областного имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного областного имущества религиозного назначения;
6) областного имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных учреждений Тверской области;
7) государственными унитарными предприятиями Тверской области, государственными учреждениями Тверской области областного имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
8) областного имущества на основании судебного решения;
9) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Тверской области права требовать выкупа их акционерным обществом;
10) иного областного имущества на отношения, возникающие при отчуждении которого не распространяется действие Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 2.Законодательство Тверской области о приватизации
Законодательство Тверской области о приватизации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области.
Статья 3.Компетенция органов государственной власти Тверской области в сфере приватизации
1.Реализацию единой политики в сфере приватизации областного имущества осуществляют Законодательное Собрание Тверской области и Правительство Тверской области.
2.Законодательное Собрание Тверской области:
1) осуществляет правовое регулирование порядка приватизации областного имущества в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом;
2) утверждает прогнозный план (программу) приватизации областного имущества на плановый период;
3) рассматривает и утверждает отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год;
4) утверждает по представлению Правительства Тверской области перечень объектов исключительной государственной собственности Тверской области;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Тверской области.
3.Правительство Тверской области:
1) организует разработку и представляет Губернатору Тверской области для внесения в Законодательное Собрание Тверской области для утверждения прогнозный план (программу) приватизации областного имущества на плановый период, изменения и дополнения к нему;
2) обеспечивает выполнение прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества;
3) представляет Губернатору Тверской области для внесения в Законодательное Собрание Тверской области на утверждение отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год одновременно с проектом закона Тверской области об утверждении отчета об исполнении областного бюджета Тверской области за прошедший финансовый год;
4) принимает нормативные правовые акты по вопросам приватизации областного имущества, отнесенным к ее ведению;
5) принимает решения об условиях приватизации областного имущества;
6) представляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежегодно не позднее 1 марта информацию о результатах приватизации областного имущества за прошедший год;
7) направляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти свои предложения о приватизации федерального имущества в очередном финансовом году;
8) устанавливает порядок осуществления победителем конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, голосования в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по вопросам, предусмотренным частью 1 пункта 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
9) утратил силу
10) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при приватизации областного имущества;
11) принимает решения о продаже находящихся в государственной собственности Тверской области акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами;
12) устанавливает порядок подведения итогов продажи областного имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи областного имущества без объявления цены;
13) принимает решения о внесении областного имущества, а также исключительных прав, принадлежащих Тверской области, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
14) исключен
14.1) осуществляет полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по принятию решений, предусмотренных статьями 40, 40.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
14.2) устанавливает порядок осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Тверской области.
Правительство Тверской области осуществляет свои полномочия в сфере приватизации областного имущества непосредственно или через орган по управлению государственным имуществом Тверской области.
Статья 4.Продавец приватизируемого областного имущества
Функции по продаже приватизируемого областного имущества от имени и по поручению Правительства Тверской области осуществляет специализированное государственное учреждение Тверской области, если иное не предусмотрено законодательством Тверской области.
Глава II.Приватизация областного имущества
Статья 5.Прогнозный план (программа) приватизации областного имущества
1.Законодательное Собрание Тверской области утверждает прогнозный план (программу) приватизации областного имущества на срок от одного года до трех лет.
2.Проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период состоит из двух разделов.
Первый раздел прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период содержит направления государственной политики Тверской области в сфере приватизации, задачи приватизации областного имущества в плановом периоде, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике Тверской области, в том числе в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), и прогноз поступления средств в областной бюджет Тверской области от продажи областного имущества.
Второй раздел прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества должен содержать перечень государственных унитарных предприятий Тверской области, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Тверской области, иного областного имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем плановом периоде, а также характеристику областного имущества, которое предполагается приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.
3.Характеристика государственного унитарного предприятия Тверской области должна содержать следующие данные:
а) наименование и местонахождение государственного унитарного предприятия;
б) балансовая стоимость основных средств.
Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в государственной собственности Тверской области, должна содержать:
а) наименование и местонахождение открытого акционерного общества;
б) долю принадлежащих Тверской области акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество указанных акций;
в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества.
Характеристика доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящейся в государственной собственности Тверской области, должна содержать:
а) наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью;
б) размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Тверской области;
в) размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащей приватизации.
Характеристика иного областного имущества должна содержать наименование, местонахождение и назначение имущества.
Статья 6.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества
1.Правительство Тверской области организует разработку прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период и представляет его Губернатору Тверской области для внесения в Законодательное Собрание Тверской области на утверждение.
2.Разработка прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период осуществляется в соответствии с:
основными направлениями внутренней политики Тверской области, определенными Губернатором Тверской области, а также принятыми Правительством Тверской области решениями в сфере приватизации областного имущества;
государственными программами Тверской области, задачами приватизации, определенными Правительством Тверской области при подведении итогов приватизации областного имущества за предыдущий год.
Исполнительные органы государственной власти Тверской области не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года представляют в Правительство Тверской области или орган по управлению государственным имуществом Тверской области предложения о приватизации имущественных комплексов находящихся в их ведении государственных унитарных предприятий Тверской области, а также находящихся в государственной собственности Тверской области акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в соответствующей их компетенции отрасли экономики, иного областного имущества.
Федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, государственные унитарные предприятия Тверской области, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, и общества с ограниченной ответственностью, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области, иные юридические лица и граждане вправе направлять в орган по управлению государственным имуществом Тверской области свои предложения о приватизации областного имущества в сроки, установленные частью 2 настоящего пункта.
Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества определяется Правительством Тверской области в соответствии с настоящим Законом и иными законами Тверской области.
3.Губернатор Тверской области представляет прогнозный план (программу) приватизации областного имущества на плановый период на утверждение в Законодательное Собрание Тверской области, в случае его внесения, одновременно с внесением проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов:
а) предложений о приватизации с обоснованием целесообразности приватизации областного имущества, оформленных в порядке, установленном Правительством Тверской области;
б) выписок из реестров акционеров, подтверждающих право государственной собственности Тверской области на акции акционерного общества;
в) выписок из реестра областного имущества об иных объектах областного имущества.
4.При рассмотрении Законодательным Собранием Тверской области прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период Правительство Тверской области обязано представлять иные сведения об областном имуществе, включенном в проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на плановый период.
5.Утратил силу
Статья 7.Решение об условиях приватизации областного имущества
1.Принятие решений об условиях приватизации областного имущества должно осуществляться в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации областного имущества на соответствующий плановый период.
2.В решении об условиях приватизации областного имущества должны содержаться следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена имущества;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации областного имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Тверской области.
В случае приватизации объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем в состав решения об условиях приватизации подлежат включению условия инвестиционных и эксплуатационных обязательств, оформленные в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
4.Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации областного имущества органом по управлению государственным имуществом Тверской области при необходимости подготавливаются решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании областного имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации областного имущества.
5.Порядок принятия решений об условиях приватизации областного имущества определяется Правительством Тверской области.
Статья 8.Утратила силу
Статья 9.Информационное обеспечение приватизации областного имущества
1.Информация о приватизации областного имущества, предусмотренная федеральным законодательством, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях, определенных правовыми актами Тверской области, и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных Правительством Тверской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
2.Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области в части информационного обеспечения приватизации областного имущества определяется Правительством Тверской области.
Статья 10.Утратила силу
Статья 11.Принятие решения об использовании специального права ("золотой акции")
Решение об использовании специального права Тверской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, принимает Правительство Тверской области.
Порядок использования специального права Тверской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") определяется Правительством Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12.Особенности правового положения открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области и не закреплены за государственными унитарными предприятиями Тверской области, государственными учреждениями Тверской области
1.Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области и не закреплены за государственными унитарными предприятиями Тверской области либо государственными учреждениями Тверской области, от имени Тверской области осуществляет орган по управлению государственным имуществом Тверской области, если иное не предусмотрено законодательством.
Порядок управления находящимися в государственной собственности Тверской области акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается законом Тверской области.
2.В случае, если в государственной собственности Тверской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями Тверской области, государственными учреждениями Тверской области 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества от имени Тверской области осуществляются органом по управлению государственным имуществом Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области.
Статья 13.Отчуждение земельных участков
1.Отчуждение земельных участков, занятых подлежащими приватизации объектами недвижимости и необходимых для их использования, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Цена выкупа земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Тверской области.
Статья 14.Контроль за порядком и своевременностью перечисления денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи областного имущества
Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи областного имущества денежных средств в областной бюджет Тверской области осуществляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти Тверской области, а также Контрольно-счетная палата Тверской области.
Статья 15.Установление порядка оплаты областного имущества
Порядок оплаты областного имущества, отчуждаемого в процессе приватизации, устанавливается Правительством Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 16.Отчет о результатах приватизации областного имущества
1.Правительство Тверской области ежегодно готовит отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год и представляет его Губернатору Тверской области для внесения в Законодательное Собрание Тверской области на утверждение.
2.Отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год вносится Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области одновременно с проектом закона Тверской области об исполнении областного бюджета Тверской области за отчетный финансовый год.
3.Отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Тверской области, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Тверской области, иного областного имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Глава III.Заключительные положения
Статья 17.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
2.Нормативные правовые акты Тверской области в области приватизации, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
22 февраля 2005 года
N 10-ЗО