Закон от 22.02.2005 г № 11-ЗО
Об областной целевой программе «Развитие образования Тверской области» на 2005 год
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу "Развитие образования Тверской области" на 2005 год.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 3.
Признать утратившими силу с 1 января 2005 года:
Закон Тверской области от 20.03.2002 N 12-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы";
Закон Тверской области от 03.10.2002 N 63-ЗО "О внесении дополнений в Закон Тверской области от 20.03.2002 N 12-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы";
статью 4 Закона Тверской области от 03.10.2002 N 64-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2002 год";
Закон Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы";
статью 3 Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2003 год";
Закон Тверской области от 24.09.2003 N 68-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы";
Закон Тверской области от 17.05.2004 N 30-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы";
Закон Тверской области от 12.11.2004 N 69-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие образования Тверской области на 2002 - 2006 годы".
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
22 февраля 2005 года
N 11-ЗО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005 ГОД
г. Тверь
Паспорт
областной целевой программы
"Развитие образования Тверской области" на 2005 год
Наименование Программы | "Развитие образования Тверской области на 2005 год" |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта) | Поручение первого заместителя Губернатора области от 20.08.2004 N 22 |
Государственный заказчик-координатор Программы | Департамент образования Тверской области |
Основной разработчик Программы | Департамент образования Тверской области |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | Модернизация региональной системы образования |
Срок реализации Программы | 2005 год |
Перечень основных мероприятий | Мероприятия по развитию систем общего, высшего профессионального образования, мероприятия по поддержке одаренных детей и детей из асоциальных семей, негосударственных образовательных учреждений. Мероприятия по реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области |
Исполнители основных мероприятий | Департамент образования Тверской области, образовательные учреждения, администрации муниципальных образований |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составляет 17111 тыс. руб. за счет средств областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Повышение конкурентоспособности регионального образования, создание условий для детей с повышенной мотивацией к обучению, интеграция вузовской науки в образовательные процессы, создание гибкой многофункциональной сети образовательных учреждений с целью удовлетворения образовательных потребностей населения |
Система организации контроля за исполнением Программы | Ежеквартальная отчетность департамента образования перед департаментом экономики и промышленной политики Тверской области о ходе реализации мероприятий Программы, представление Губернатору Тверской области, в Законодательное Собрание Тверской области доклада о ходе реализации Программы. В части мероприятий по предложениям избирателей, включенных в настоящую Программу, управление и контроль за их осуществлением производится в порядке, определенном Положением о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденным Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 26.11.2003 N 750-П-3 |
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Образовательная политика в регионе направлена на решение главных задач модернизации образования:
- сохранение и обеспечение доступности образования;
- повышение качества и эффективности образования;
- развитие социального партнерства в сфере образования.
Приоритетное направление реформирования образования Тверской области - оптимизация региональной системы образования, обеспечивающая повышение качества, прежде всего, общего образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений на основе их концентрации и кооперации.
В регионе ведется работа по созданию гибкой многофункциональной сети образовательных учреждений, учитывающей возрастные и индивидуальные особенности детей и молодежи.
С целью расширения рынка образовательных услуг, обеспечения современного качества образования и его доступности для всех слоев населения в области оказывается финансовая поддержка в рамках Программы негосударственным образовательным учреждениям:
- Городенской православной гимназии, реализующей программы духовно-нравственного воспитания, направленные на разностороннее развитие личности детей из малообеспеченных семей, асоциальных семей. Организованное в 1995 году на базе церковно-приходской школы при церкви Рождества Богородицы ее настоятелем, бывшим депутатом Верховного Совета Злобиным А.А., - это единственное образовательное учреждение такого вида в России;
- Тверской Епархиальной средней общеобразовательной школе во имя св. Тихона Задонского. Создана в г. Твери впервые в Российской Федерации и функционирует с 1994 года. Имеет государственную аккредитацию. В 11 классах школы обучаются 159 человек, не только жителей Твери, но и других районов области, по принципу экстерната. Имеет филиал в Оршинском Вознесенском женском монастыре;
- Вышневолоцкой православной школе;
- дошкольному образовательному учреждению - детскому саду во имя св. Анны Кашинской. В детском саду находятся 70 воспитанников от 2 до 7 лет из асоциальных семей;
- "Школе хорового пения", созданной при храме Вознесения г. Твери (настоятель - архимандрит Адриан). Детский хор "Аллилуйя" (рук. - Тирон Л.А.), являющийся дипломантом международных, российских и областных конкурсов, известный далеко за пределами России и региона, позволит осуществлять Программу по развитию одаренных детей;
- интернату при лицее ТвГУ для одаренных детей, что позволит обеспечить 20 детям из малообеспеченных семей отдаленных районов области возможность получения ими полного среднего образования повышенного уровня;
- поддержка вечерней (сменной) общеобразовательной школы N 8 при федеральном исправительном учреждении "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" для обеспечения выплаты заработной платы педагогическим работникам до регистрации учреждения в установленном порядке.
Происходят существенные изменения в структуре направлений и качестве подготовки и переподготовки специалистов, проведении научных исследований, масштабных инвестиций в развитие высшего профессионального образования. Важной проблемой в современных условиях является недостаточная интеграция системы высшего профессионального образования. Очевидна необходимость организации и проведения научно-практических конференций.
Цели и задачи, сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2005 год.
К общесистемным задачам Программы развития образования относятся:
сохранение гарантий выполнения федерального и регионального законодательства в сфере образования;
регионализация образования;
совершенствование личностно-ориентированной модели образования и технологий развивающего обучения в условиях перехода на 12-летнее образование в общеобразовательной школе;
сохранение единого образовательного пространства;
создание условий реализации новых государственных образовательных стандартов;
расширение рынка образовательных услуг, усиление конкурентных механизмов развития образования.
осуществление мероприятий по реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области.
Основными задачами Программы в сфере обучения и воспитания одаренных детей являются:
организация социальной защиты одаренных детей Тверского региона;
создание учебно-методической информационной базы, интегрирующей разные стороны работы с талантливой молодежью области;
максимальная индивидуализация обучения, глубокая диагностика творческих способностей и динамики их развития, эффективности систем прямых и обратных связей, проведение на этой основе коррекции в прогностическом направлении.
Задачи Программы в сфере высшего профессионального образования:
обеспечение права выпускникам из числа учащихся сельских и поселковых школ области на получение высшего профессионального образования на конкурсной основе.
Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложениях N 1, 2. Он предусматривает решение взаимосвязанных задач и финансовое обеспечение из областного бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 17111 тыс. рублей за счет областного бюджета.
Потребность в финансовых ресурсах в разрезе перечня мероприятий Программы представлена в приложениях N 1, 2.
Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий приложения N 1 Программы осуществляется государственным заказчиком и образовательными учреждениями, указанными в перечне мероприятий Программы как получатели средств областного бюджета. Финансирование и реализация мероприятий программы по реализации предложений избирателей депутатам Законодательного Собрания Тверской области (приложение N 2 к Программе) осуществляется согласно Положению о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденному Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 26.11.2003 N 750-П-3.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законом Тверской области на 2005 год согласно:
- сводной бюджетной росписи;
- лимитам бюджетных обязательств.
Управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - департаментом образования Тверской области.
Департамент образования Тверской области разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств бюджетов муниципальных образований области для реализации целевой Программы.
Исполнителем конкретных мероприятий Программы по приложению N 1 определен департамент образования Тверской области, по приложению N 2 - администрации муниципальных образований.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Тверской области, курирующий департамент образования Тверской области, и департамент образования Тверской области.
В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы предусматривается подготовка и представление отчетов в департамент экономики и промышленной политики Тверской области о ходе выполнения программы по перечню установленных им показателей.
До 20 марта 2006 года государственный заказчик представляет Губернатору Тверской области, Законодательному Собранию Тверской области отчет о ходе реализации Программы. Копия отчета направляется в департамент экономики и промышленной политики Тверской области.
В части мероприятий по предложениям избирателей, включенных в данную Программу, реализация, управление и контроль за их осуществлением производятся в Порядке, определенном Положением о формировании и реализации предложений избирателей в части программ социально-экономического развития Тверской области, утвержденным Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 26.11.2003 N 750-П-3.
Финансовая поддержка образовательных учреждений осуществляется на основании договора о сотрудничестве в соответствии с утвержденной сметой расходов.
Ожидаемый результат реализации Программы.
Оценка эффективности и социальных последствий
от ее реализации
Разработанная областная целевая программа "Развитие образования Тверской области" на 2005 год имеет социальную эффективность. Мероприятия Программы направлены на обеспечение государственных гарантий в сфере образования, сохранение единого образовательного пространства, обеспечение реализации на территории Тверской области государственных образовательных стандартов.
Реализация мероприятий Программы позволит:
сохранить общедоступность бесплатного дошкольного и общего образования в Тверской области;
300 обучающихся из малообеспеченных и асоциальных семей будут иметь возможность получить неполное среднее и среднее образование духовно-нравственного направления;
обеспечить бесплатность высшего профессионального образования на конкурсной основе 80 выпускникам сельских и поселковых школ области;
обеспечить 20 учащимся сельских, поселковых школ возможность получения качественного среднего образования повышенного уровня;
углубить процессы интеграции в образовании и создать систему непрерывного образования;
обеспечить функционирование многофункциональной сети образовательных учреждений с целью удовлетворения потребностей населения.
Приложения
2005-02-10 Приложение к Закону от 22 февраля 2005 года № 11-ЗО Перечень