Решение Тверского УФАС России от 05.05.2010 г № Б/Н
По контролю в сфере размещения заказов Тверского УФАС России
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Тверского УФАС России) в следующем составе:
председатель:
Демина И.С. - руководитель управления,
члены Комиссии:
Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,
Фомин В.М. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления,
Петрова Е.И. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Бутылина Н.К. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
администрации Западнодвинского района Тверской области: ,
ЗАО - СК «Тверьгражданстрой»: ,
ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ»: ,
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4-5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, жалобу ЗАО СК «Тверьгражданстрой», и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) внеплановую проверку,
Установила:
В Тверское УФАС России 27.04.2010 поступила жалоба ЗАО - СК «Тверьгражданстрой» (далее – Общество), полагающего, что аукционной комиссией администрации Западнодвинского района Тверской области (далее – аукционная комиссия) нарушен порядок отбора участников открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации объекта «Техническое перевооружение артезианских скважин с установкой комплексной системы обезжелезивания и обеззараживания воды в г. Западная Двина Тверской области» (далее – аукцион) в части допуска к участию в аукционе ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ», впоследствии ставшего победителем аукциона, в связи с отсутствием у него свидетельства СРО о допуске к работам по предмету муниципального контракта.
Администрация Западнодвинского района Тверской области (далее – Администрация) возражает против доводов Общества.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
На рассмотрение жалобы Администрацией представлены постановление главы Западнодвинского района Тверской области от 29.12.2006 (с изм. от 30.03.2010) «О деятельности по размещению муниципального заказа»; извещение о проведении аукциона № 9-А-2; документация об аукционе от 11.03.2010 с изменениями от 26.03.2010; заявки ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ» и ЗАО СК «Тверьгражданстрой» на участие в аукционе; протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации объекта «Техническое перевооружение артезианских скважин с установкой комплексной системы обезжелезивания и обеззараживания воды в г. Западная Двина Тверской области» от 19.04.2010 № 15; протокол открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации объекта «Техническое перевооружение артезианских скважин с установкой комплексной системы обезжелезивания и обеззараживания воды в г. Западная Двина Тверской области» от 20.04.2010 № 16.
В результате рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки и изучения представленных документов Комиссия установила:
Извещение о проведении аукциона и документация об аукционе размещены Администрацией на официальном сайте администрации Западнодвинского района Тверской области в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.zapdvina.ru 12.03.2010 (с изменениями от 26.03.2010).
В документации об аукционе содержится требование о представлении участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе копии свидетельства о допуске к определенным видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией.
Заявка ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ» на участие в аукционе содержит копию свидетельства № П-10969054-2009-046 о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного НП «Объединение организаций – разработчиков систем комплексной безопасности (СРО)», согласно приложению к данному свидетельству, у ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ» имеется право на выполнение работ по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта.
Таким образом, довод Общества о неправомерном допуске аукционной комиссией ООО МП «КРЕДО-ТЕРМ» в связи с отсутствием у последнего копии свидетельства о допуске к определенным видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией, к участию в аукционе не соответствует действительности
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тверского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ЗАО СК «Тверьгражданстрой» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.В. Посохова
В.М. Фомин
Е.И. Петрова
Н.К. Бутылина