Решение Тверского УФАС России от 06.05.2010 г № Б/Н
По контролю в сфере размещения заказов
Жалоба рассмотрена:
06 мая 2010 г. г. Тверь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в следующем составе:
председатель:
Демина И.С. – руководитель Тверского УФАС России,
члены Комиссии:
Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,
Фомин В.М. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления,
Петрова Е.И. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Бутылина Н.К. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
департамента государственного заказа Тверской области: ,
ГУЗ «Тверской областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» ,
в отсутствие надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы представителей ЗАО «ЭКОлаб - Диагностика»,
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4-5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 15.12.2006 № 324, жалобу ЗАО «ЭКОлаб - Диагностика», и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) внеплановую проверку,
Установила:
В Тверское УФАС России 28.04.2010 поступила жалоба ЗАО «ЭКОлаб - Диагностика» (далее – Общество) на решение котировочной комиссии департамента государственного заказа Тверской области об отклонении котировочной заявки Общества при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку тест-систем для исследования крови доноров на гепатиты В и С методом ИФА для нужд ГУЗ «Тверской областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – запрос котировок). Общество полагает отклонение своей котировочной заявки необоснованным, поскольку предлагаемые Обществом тест-системы имеют лучшие функциональные характеристики по сравнению с требуемыми к поставке.
Заказчик, уполномоченный орган возражают против доводов Общества и поясняют, что технические характеристики товара, предлагаемого Обществом к поставке, не соответствуют характеристикам, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
В результате рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки и изучения представленных документов Комиссией установлено:
Извещение № 2010/066ЗК-558 о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на закупку скрининговых тест-систем для диагностики гепатитов В и С методом ИФА для нужд ГУЗ «Тверской областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – извещение) размещено заказчиком, уполномоченным органом 14.04.2010 на официальном сайте Тверской области в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.gostorgi.tver.ru
Согласно статье 43 Закона запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии со статьей 43 Закона в извещении установлены требования к товару, в том числе, требования к объему вносимой сыворотки тест-систем - 40 мкл.
Общество в своей котировочной заявке предложило к поставке товар, содержащий иной объем вносимой сыворотки – 20 мкл.
Согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товара, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, решение котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки Общества правомерно.
На основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Тверского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ЗАО «ЭКОлаб - Диагностика» необоснованной.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.В. Посохова
В.М. Фомин
Е.И. Петрова
Н.К. Бутылина