Постановление от 11.10.2010 г № 485-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 282-па
Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 282-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в пункте 3 Постановления слова "(Аристов С.А.)" исключить;
б) в подпункте 3.1 пункта 3 Постановления слова "(Зимонт Е.В.)", "(Пызин В.А.)", "(Шеин А.В.)" исключить, слова "комитет внутренней политики Тверской области" заменить словами "департамент территориальной и информационной политики Тверской области";
в) в пункте 5 Постановления слова "на первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б." заменить словами "на заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.";
г) в долгосрочной целевой программе Тверской области "Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением (далее - Программа):
в разделе "Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)" паспорта Программы после слов "Тверской области" дополнить словами "(далее - департамент экономики)";
в разделе "Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение" паспорта Программы:
в абзаце втором слово "цель" заменить словом "задача";
в абзаце третьем слово "цель" заменить словом "задача";
в абзаце четвертом слово "цель" заменить словом "задача";
в абзаце пятом слово "цели" заменить словом "задачи";
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"Администратор ведомственной целевой программы - департамент экономики";
раздел "Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе | Источники финансирования - областной бюджет Тверской области, федеральный бюджет. Общий объем финансирования ДЦП - 84350,60 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 70830,2 тыс. рублей; РП 01 14 в сумме 2021,7 тыс. рублей; РП 01 13 в сумме 4098,7 тыс. рублей; 2009 год - 8076,7 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 7120,0 тыс. рублей; РП 0114 в сумме 956,7 тыс. рублей; 2010 год - 25156,7 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 24091,7 тыс. рублей, в том числе 9200,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; РП 01 14 в сумме 1065,0 тыс. рублей; 2011 год - 18356,70 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 17301,7 тыс. рублей; РП 01 13 в сумме 1055,0 тыс. рублей; 2012 год - 14243,7 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 12820,0 тыс. рублей; РП 01 13 в сумме 1423,7 тыс. рублей; 2013 год - 18516,8 тыс. рублей, в том числе: РП 04 11 в сумме 16896,8 тыс. рублей; РП 01 13 в сумме 1620,0 тыс. рублей |
раздел "Основные механизмы реализации ДЦП" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация ДЦП осуществляется департаментом экономики в течение 2009 - 2013 годов путем достижения предусмотренной стратегической цели, исходя из достижения плановых значений показателей ДЦП |
в разделе "Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП" паспорта Программы абзац второй изложить в следующей редакции:
"Государственный заказчик-координатор ДЦП определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам. Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет государственному заказчику-координатору Программы - о степени достижения конечных результатов ДЦП";
в абзаце тринадцатом раздела I Программы слово "проектно-программный" заменить словом "программно-целевой";
в абзаце восемнадцатом слово "проектно-программный" заменить словом "программно-целевой";
пункт 2.3 раздела II Программы изложить в следующей редакции:
"2.3. В рамках реализации стратегической цели проводится мониторинг показателя достижения стратегической цели:
Показатель цели. Объем привлеченных средств, направленных на развитие инновационной деятельности Тверской области, в т.ч. из областного бюджета Тверской области.";
пункты 2.5 - 2.8 раздела II Программы изложить в следующей редакции:
"2.5. Для достижения тактической задачи 1 "Обеспечение взаимосвязи исследований и разработок, инновационных проектов и программ на федеральном, областном, муниципальном и отраслевом уровнях Тверской области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Организация и проведение открытых конкурсов НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социально-экономического развития Тверской области.
Мероприятие направлено на проведение исследований в области инноваций, накопление, систематизацию и анализ соответствующей информации, разработку мер, направленных на оптимизацию и повышение эффективности механизмов поддержки научного и инновационного комплекса как части реализации региональной социально-экономической политики Тверской области.
Мероприятие 2. Организация и проведение ежегодных региональных конкурсов научных проектов в рамках соглашений Администрации Тверской области с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).
Мероприятие направлено на активизацию научных исследований в регионе и поддержку эффективно работающих в интересах тверского региона научных школ, коллективов и отдельных ученых в области фундаментальных и гуманитарных научных исследований в интересах социально-экономического развития Тверской области через реализацию соглашений Администрации Тверской области с РГНФ и РФФИ. Финансирование осуществляется на паритетных началах с привлечением средств федерального бюджета (50/50%).
Мероприятие 3. Организация участия представителей Тверской области в выставочных мероприятиях инновационной и научно-технической направленности в России и за рубежом с целью продвижения инновационной продукции, в том числе на внешние рынки. Организация и проведение мероприятий регионального значения.
Мероприятие направлено на создание условий для участия в выставках и продвижения научных разработок и инновационных проектов "сделано в Тверской области" продукции на региональный, межрегиональный и международные рынки.
Мероприятие 4. Проведение мониторинга и оценки эффективности управленческих решений в сфере реализации региональной научно-инновационной, инвестиционной и кредитной политики.
Мероприятие направлено на разработку предложений по совершенствованию инновационной и инвестиционной политики, проводимой органами государственной власти Тверской области, внесение изменений в систему государственной статистики инноваций по статистике инноваций, разработку механизмов активного взаимодействия вузовского, академического и отраслевого секторов науки с целью координации усилий на совместное решение приоритетных инновационных задач региона.
Мероприятие 5. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Механизм реализации данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, из федерального и областного бюджетов Тверской области в целях компенсации расходов на проведение энергетических обследований, применение технологий энергосбережения, заключение энергосервисных договоров.
2.6. Для достижения тактической задачи 2 "Создание эффективной инфраструктуры поддержки инновационной активности в Тверской области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Мероприятия по поддержке формирования системы управления интеллектуальной собственностью в Тверской области.
Мероприятие направлено на создание системы контроля и сопровождения процесса реализации интеллектуальной собственности и создание новых высокотехнологичных продуктов, в том числе за счет механизма системной оценки объектов интеллектуальной собственности с использованием потенциала территориального отделения Российского общества оценщиков, Роспатента; создание информационного портала, электронной базы данных интеллектуальной собственности Тверской области, Каталога высокотехнологичных, инжиниринговых и других видов услуг, оказываемых в рамках формируемой региональной системы инфраструктурной поддержки науки и инноваций.
Мероприятие 2. Разработка оптимальных механизмов поддержки инновационной деятельности в Тверской области (в том числе в рамках научно-производственных кластеров) и мониторинг результатов их практического применения.
Мероприятие направлено на повышение наукоемкости промышленного комплекса Тверской области и стимулирование на этой основе инновационных процессов в регионе, в том числе через создание новых эффективных элементов региональной инновационной инфраструктуры (промышленные технопарки, технопарки высоких технологий, студенческие бизнес-инкубаторы, ресурсные центры); развитие на региональном уровне венчурной поддержки (Венчурный фонд Тверской области, ярмарки инновационных проектов, коучинг-центры ассоциации бизнес-ангелов и др.).
Мероприятие 3. Организация и проведение конкурса на выбор исполнителя (фирм) по оказанию научно-технических услуг (маркетинг инноваций для организаций, предприятий и разработчиков Тверской области).
Мероприятие направлено на создание системы аудита, отбора и сопровождения процесса реализации интеллектуальной собственности и создание новых высокотехнологичных продуктов через привлечение ведущих российских и региональных консультантов и специалистов в области маркетинговых инноваций.
Мероприятие 4. Разработка и обеспечение функционирования комплексной информационно-аналитической системы коммерциализации и трансфера новых технологий и научных разработок тверского региона (включая подсистему управления интеллектуальной собственностью и базу данных разработок молодых ученых и специалистов).
Мероприятие предполагает реализацию возможностей механизмов взаимодействия государства и бизнеса в области науки и образования на основе использования норм государственно-частного партнерства, разработку механизма активного привлечения средств федеральных фондов (государственных и негосударственных) для поддержки и стимулирования малых инновационных предприятий в Тверской области.
2.7. Для достижения тактической задачи 3 "Стимулирование создания малых инновационных предприятий в Тверской области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Привлечение ведущих российских консультантов к формированию инфраструктуры, обеспечивающей правовую базу, финансовые условия, организационно-методическое и аналитическое сопровождение по развитию малых инновационных мероприятий (далее - МИП).
Мероприятие направлено на разработку законодательных основ Тверской области и выработку предложений по совершенствованию федерального законодательства по созданию и функционированию МИП, отражающих их особый статус и функции; разработку механизма функционирования МИП в составе региональных промышленных и научно-технологических кластерных систем, в том числе с использованием норм государственно-частного партнерства.
Мероприятие 2. Поддержка развития малых инновационных предприятий:
- создание системы прединкубационной подготовки инновационных проектов;
- организация консультационной поддержки начинающих предпринимателей в научно-технической сфере;
- методическая и консультационная помощь при разработке концепций, бизнес-планов и планов стратегического планирования.
Мероприятие предусматривает разработку и проведение мероприятий по совершенствованию процессов развития МИП Тверской области и привлечению молодежи к предпринимательству путем использования услуг бизнес-консультантов; разработку механизма аутсорсинга как основы для вывода в тверской регион промышленных, финансовых и инновационных активов столичных регионов и развитие на этой основе малых инновационных предприятий; разработку программ учебных семинаров для малых предприятий Тверской области в сфере малого инновационного предпринимательства.
Мероприятие 3. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг).
Механизм реализации данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, из федерального и областного бюджетов Тверской области в целях компенсации расходов на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), приобретение новых технологий, программных средств, обеспечение других видов подготовки производства для выпуска новых продуктов, услуг, осуществление маркетинговых исследований.
Мероприятие 4. Реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий.
Механизм реализации данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, из федерального и областного бюджетов Тверской области в целях компенсации расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствии с потребностями сферы их деятельности.
Мероприятие 5. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Механизм реализации данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, из федерального и областного бюджетов Тверской области в целях компенсации расходов, связанных с производством и реализацией продукции, товаров и услуг.
2.8. Для достижения тактической задачи 4 "Формирование региональной образовательной среды с целью подготовки специалистов в области инновационного менеджмента" в рамках ДЦП предполагается реализовать следующие мероприятия:
Мероприятие 1. Привлечение ведущих российских и зарубежных консультантов к обучению по программам инновационного менеджмента.
Мероприятие направлено на создание специализированной сферы образования, ориентированной на подготовку специалистов в области инновационного менеджмента и рыночной экономики, объединяющей учебные центры, школы, факультеты, институты и другие учебные структуры, оказывающие образовательные услуги инновационного характера в соответствии со специализацией через механизм аутсорсинга (государственных закупок); создание информационного образовательного портала, электронной базы данных, специализированных сайтов и других элементов координации, взаимодействия и управления образовательным процессом в сфере стратегического и инновационного менеджмента.
Мероприятие 2. Разработка и формирование механизма оказания поддержки ведущим научным школам, молодым ученым-исследователям Тверской области.
Мероприятие направлено на совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности молодых ученых и специалистов в Тверской области, разработку и реализацию целевых программ поддержки молодых ученых и специалистов, создание системы конкурсов молодежных инновационных проектов и поощрения молодых ученых Тверской области.
Мероприятие 3. Проведение мониторинга и анализа потребности в кадрах для инновационной деятельности на основе метода прогнозного моделирования потребности в кадрах, необходимых для экономики Тверской области.
Мероприятие направлено на проведение мониторинга системы воспроизводства научно-педагогических и инженерных кадров, эффективности привлечения и закрепления этих кадров в сфере науки, образования, производства Тверской области.";
пункт 2.9 раздела II Программы исключить;
пункт 4.1 раздела IV Программы изложить в следующей редакции:
"4.1. Финансирование ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.";
пункт 4.2 раздела IV Программы изложить в следующей редакции:
"4.2. Общий объем финансирования ДЦП - 84350,60 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 8076,7 тыс. рублей;
2010 год - 25156,7 тыс. рублей;
2011 год - 18356,70 тыс. рублей;
2012 год - 14243,7 тыс. рублей;
2013 год - 18516,8 тыс. рублей.";
пункт 4.3 раздела IV Программы изложить в следующей редакции:
"4.3. Объем требуемых ассигнований на выполнение программных мероприятий, сроки и исполнители мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе.";
раздел V Программы изложить в следующей редакции:
"V. Плановые показатели результатов ДЦП
5.1. Показатели реализации ДЦП характеризуют уровень развития инновационной деятельности в Тверской области, его влияние на устойчивое социально-экономическое развитие Тверской области в целом (приложение 2).
Тактическая задача 1.1. Обеспечение взаимосвязи исследований и разработок, инновационных проектов и программ на федеральном, областном, муниципальном и отраслевом уровнях Тверской области.
Показатели конечного результата:
1.1.1. Число патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки. К концу 2013 года планируется выдать не менее 250 патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки.
1.1.2. Доля инновационно ориентированных предприятий в общем числе предприятий Тверской области. По итогам реализации ДЦП данный показатель составит 16%.
Тактическая задача 1.2. Создание эффективной инфраструктуры поддержки инновационной активности в Тверской области.
Показатели конечного результата:
1.2.1. Число компаний и подразделений, выполняющих функции обслуживания науки и инноваций. К концу 2013 года число компаний и подразделений, выполняющих функции обслуживания науки и инноваций, составит 40 единиц.
Тактическая задача 1.3. Стимулирование создания малых инновационных предприятий в Тверской области.
Показатели конечного результата:
1.3.1. Доля объемов производимой наукоемкой продукции в составе валового регионального продукта. По итогам реализации ДЦП данный показатель составит 8%.
Тактическая задача 1.4. Формирование региональной образовательной среды с целью подготовки специалистов в области инновационного менеджмента.
Показатели конечного результата:
1.4.1. Число специалистов на промышленных предприятиях, требующих специальной подготовки в области инновационного менеджмента. За весь период реализации ДЦП планируется обучить не менее 400 человек.";
в абзаце третьем пункта 6.1 раздела VI Программы слова "(департамент образования Тверской области, департамент промышленного производства, товаров и услуг Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области)" исключить;
в абзаце пятом пункта 6.1 раздела VI Программы слова "(департамент образования Тверской области, департамент промышленного производства, товаров и услуг Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области)" исключить;
пункт 7.2 раздела VII Программы после слов "их реализации" дополнить словами "(далее - Порядок)";
в абзаце втором пункта 7.5 раздела VII Программы слова "комитет внутренней политики Тверской области" заменить словами "департамент территориальной и информационной политики Тверской области";
в абзаце втором пункта 8.3 раздела VIII Программы слово "координатора" заменить словами "государственного заказчика-координатора";
в) приложение к Программе изложить в новой редакции (приложение 1);
г) дополнить Программу приложением 2 "Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 - 2013 годы" (приложение 2).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента экономики Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН