Постановление от 18.10.2010 г № 524-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 305-па
Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную Постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 305-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
а) в паспорте Программы:
раздел "Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение" изложить в следующей редакции:
| Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение | Стратегической целью ДЦП является совершенствование, развитие и повышение эффекта функционирования региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Достижение цели планируется в рамках следующих ведомственных целевых программ: - ведомственная целевая программа департамента образования Тверской области на 2008 - 2010 годы; - ведомственная целевая программа комитета по делам молодежи Тверской области на 2008 - 2010 годы; - ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Тверской области на 2008 - 2010 годы"; - ведомственная целевая программа "Здоровье" департамента здравоохранения Тверской области на 2008 - 2010 годы. Тактическая задача 1. Повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области (в том числе государственных учреждений, реализующих мероприятия ДЦП) через их материально-техническое, научно-методическое обеспечение. Тактическая задача 2. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей. Тактическая задача 3. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении |
раздел "Ожидаемые результаты реализации ДЦП" изложить в следующей редакции:
| Ожидаемые результаты реализации ДЦП | - снижение уровня преступности среди несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет с 0,96% в 2007 году до 0,5% в 2012 году; - уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, с 1399 в 2007 году до 550 в 2012 году; - повышение уровня информированности населения Тверской области о реализации политики Администрации Тверской области в сфере профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних с 35% в 2010 году до 55% в 2012 году; - уменьшение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений с 11,2% в 2007 году до 4,3% в 2012 году; - увеличение охвата учащихся общеобразовательных учреждений услугами дополнительного образования с 57,2% в 2009 году до 61% в 2012 году; - увеличение охвата кружковой работой в общеобразовательных учреждениях с 72,4% в 2009 году до 75% в 2012 году; - увеличение охвата детей, оказавшихся в социально опасном положении, реабилитационными программами с 37% в 2010 году до 100% в 2012 году |
раздел "Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП" изложить в следующей редакции:
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП | Реализация ДЦП осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Общий объем финансирования ДЦП составляет 9535 тыс. рублей, в том числе в: 2009 году - 2485 тыс. рублей, в том числе: РП 0709 - 2350 тыс. рублей; РП 0910 - 35 тыс. рублей; РП 0707 - 50 тыс. рублей; РП 1003 - 50 тыс. рублей; 2010 году - 2350 тыс. рублей, в том числе: РП 0709 - 2300 тыс. рублей; РП 1003 - 50 тыс. рублей; 2011 году - 2350 тыс. рублей, в том числе: РП 0709 - 2300 тыс. рублей; РП 1003 - 50 тыс. рублей; 2012 году - 2350 тыс. рублей, в том числе: РП 0709 - 2300 тыс. рублей; РП 1003 - 50 тыс. рублей |
раздел "Основные механизмы реализации ДЦП" изложить в следующей редакции:
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) департаментом образования Тверской области; администраторами ДЦП: комитетом по делам молодежи Тверской области, департаментом здравоохранения Тверской области, департаментом социальной защиты населения Тверской области, центром по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей, Тверской области; соисполнителями мероприятий ДЦП - межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области, государственными учреждениями Тверской области - в течение 2009 - 2012 годов путем достижения предусмотренной в ДЦП стратегической цели "Совершенствование, развитие и повышение эффекта функционирования региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП |
б) в разделе 2 Программы абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:
"Тактическая задача 1. Повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области (в том числе государственных учреждений, реализующих мероприятия ДЦП) через их материально-техническое, научно-методическое обеспечение.
Тактическая задача 2. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Тактическая задача 3. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении.";
в) в разделе 4 Программы:
в абзаце втором цифры "9940" заменить цифрами "9535";
абзацы четвертый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"РП 0709 - 2350 тыс. рублей;
РП 0910 - 35 тыс. рублей;
РП 0707 - 50 тыс. рублей;
РП 1003 - 50 тыс. рублей;
2010 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:
РП 0709 - 2300 тыс. рублей;
РП 1003 - 50 тыс. рублей;
2011 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:
РП 0709 - 2300 тыс. рублей;
РП 1003 - 50 тыс. рублей;
2012 году - 2350 тыс. рублей, в том числе:
РП 0709 - 2300 тыс. рублей;
РП 1003 - 50 тыс. рублей.";
абзацы семнадцатый - тридцатый исключить;
абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"В ДЦП предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области, организацию досуга и занятости несовершеннолетних, совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении.";
абзацы тридцать второй - тридцать пятый исключить;
г) раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:
"5. Мероприятия и плановые показатели ДЦП
Цель ДЦП - совершенствование, развитие и повышение эффекта функционирования региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основным показателем конечного результата ДЦП является снижение уровня преступности среди несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет.
Важными показателями конечного результата ДЦП являются количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии, а также уровень информированности населения Тверской области о реализации политики Администрации Тверской области в сфере профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних.
С 2004 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, снижается, в том числе за счет реализации задач и мероприятий ДЦП.
Для достижения цели настоящая ДЦП предусматривает реализацию следующих задач.
Тактическая задача 1. Повышение эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тверской области (в том числе государственных учреждений, реализующих мероприятия ДЦП) через их материально-техническое, научно-методическое обеспечение.
Показатель достижения тактической задачи 1:
доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений (с 11,2% в 2007 году до 4,3% в 2012 году).
Для решения тактической задачи 1 предусмотрены следующие мероприятия и показатели их реализации.
Мероприятие 1.1. Повышение квалификации работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе проведение обучающих семинаров, совещаний.
Показатель 1: доля работников учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повысивших квалификацию, в том числе освоивших модуль по правовому воспитанию в образовательных учреждениях в рамках повышения квалификации (не менее 20% ежегодно).
Показатель 2: количество проведенных семинаров, совещаний (не менее 4 ежегодно) с участием представителей муниципальных образований.
Показатель 3: доля школьных инспекторов, принявших участие в семинарах (100 %).
Мероприятие 1.2. Проведение областных совещаний по профилактике безнадзорности и правонарушений, семинаров, тренингов для сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных отделов внутренних дел, педагогов, психологов, социальных педагогов, учреждений социальной защиты для несовершеннолетних по профилактической работе с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Показатель: количество проведенных семинаров-совещаний по профилактике безнадзорности и правонарушений (не менее 2 ежегодно).
Мероприятие 1.3. Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая приобретение оборудования и спортивного инвентаря для организации мероприятий в рамках ДЦП (в том числе государственных учреждений Тверской области), оборудование рабочих мест школьных инспекторов.
Показатель 1: уровень оснащенности материально-технической базы учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений и преступлений несовершеннолетних, в соответствии с требованиями (до 80%).
Показатель 2: доля оборудованных рабочих мест школьных инспекторов (до 100%).
Мероприятие 1.4. Разработка, издание и тиражирование методической и справочной литературы, раздаточного материала, буклетов по профилактике безнадзорности и правонарушений, изготовление наглядных агитационных материалов.
Показатель 1: количество тематических изданий (5 ежегодно).
Показатель 2: доля образовательных учреждений, получивших тематические издания (100%).
Мероприятие 1.5. Освещение в средствах массовой информации мероприятий ДЦП.
Показатель 1: количество информационных материалов о мероприятиях ДЦП на телевидении (не менее 12 ежегодно с 2011 года).
Показатель 2: количество публикаций о мероприятиях ДЦП в региональных средствах массовой информации (не менее 24 ежегодно с 2011 года).
Показатель 3: количество публикаций о мероприятиях ДЦП в муниципальных средствах массовой информации (не менее 200 ежегодно с 2011 года).
Мероприятие 1.6. Взаимодействие с общественными и коммерческими организациями в работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области.
Показатель 1: количество общественных организаций, привлеченных к работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области (не менее 1).
Показатель 2: количество коммерческих организаций, привлеченных к работе по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области (не менее 2).
Мероприятие 1.7. Мониторинг реализации мероприятий и показателей ДЦП, в том числе проведение социологического исследования по изучению общественного мнения.
Показатель: количество публикаций отчета о реализации мероприятий ДЦП и достижении показателей ДЦП на сайте департамента образования Тверской области (не менее 4 ежегодно).
Мероприятие 1.8. Разработка рекомендаций муниципальным органам управления образованием, образовательным учреждениям по профилактике употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, формированию здорового образа жизни несовершеннолетних.
Показатель: количество публикаций, рекомендаций на сайте департамента образования Тверской области (не менее 12 ежегодно).
Мероприятие 1.9. Приобретение учебных фильмов по профилактике наркомании, профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних для государственного специального учебно-воспитательного учреждения "Тверская специальная школа для детей и подростков с девиантным поведением".
Показатель: количество приобретенных учебных фильмов (не менее 5 ежегодно).
Мероприятие 1.10. Разработка муниципальных программ по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.
Показатель: количество муниципальных образований, в которых разработаны и действуют муниципальные программы по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних (43).
Мероприятие 1.11. Анализ деятельности муниципальных межведомственных комиссий по проблемам профилактики бродяжничества и безнадзорности несовершеннолетних: сбор и обобщение информации о деятельности муниципальных межведомственных комиссий, подготовка рекомендаций муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних (исключено с 2010 года).
Мероприятие 1.12. Обеспечение плановой работы областного семинара ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и специалистов органов управления образованием (исключено с 2010 года).
Мероприятие 1.13. Проведение семинаров, тренингов для работников учреждений системы профилактики (исключено с 2010 года).
Мероприятие 1.14. Проведение исследования проблем безнадзорности и девиантного поведения несовершеннолетних для подготовки методических рекомендаций по работе с детьми "группы риска" (исключено с 2010 года).
Мероприятие 1.15. Проведение плановой работы семинара по теме "Введение института школьных инспекторов как мера профилактики подростковой преступности и правонарушений" (исключено с 2010 года).
Мероприятие 1.16. Оказание содействия в применении современных образовательных технологий в реализации программ по правовому воспитанию в образовательных учреждениях, в том числе вопросы предупреждения и пресечения экстремизма в молодежной среде (исключено с 2010 года).
Тактическая задача 2. Организация досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Показатели достижения тактической задачи 2:
охват учащихся общеобразовательных учреждений услугами дополнительного образования (до 61%);
охват кружковой работой в общеобразовательных учреждениях (до 75%).
Для решения тактической задачи 2 предусмотрены следующие мероприятия и показатели их реализации.
Мероприятие 2.1. Организация досуговых (культурно-просветительских и познавательных мероприятий, конкурсов, турниров, тематических бесед) и спортивных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе для обучающихся и воспитанников государственных учреждений.
Показатель 1: доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных досуговыми и спортивными мероприятиями (100%).
Показатель 2: доля обучающихся и студентов начального и среднего профессионального образования, охваченных досуговыми и спортивными мероприятиями (до 70%).
Показатель 3: количество мероприятий (не менее 50 (в соответствии с планом, утверждаемым департаментом образования Тверской области) ежегодно).
Показатель 4: доля учащихся, занимающихся игровыми видами спорта на базе школ (до 60%).
Показатель 5: количество тренеров-преподавателей, обучающих игровым видам спорта на базе школ (до 20 чел.).
Мероприятие 2.2. Ведение реестра педагогов дополнительного образования детей.
Показатель: количество муниципальных образований, в которых ведется реестр педагогов дополнительного образования (43).
Мероприятие 2.3. Привлечение обучающихся общеобразовательных учреждений к проведению информационно-пропагандистской деятельности по вопросам профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних.
Показатель 1: количество тиражей издания информационного сборника "Выбор за тобой" (не менее 1 ежегодно).
Показатель 2: доля образовательных учреждений, охваченных информационно-пропагандистской деятельностью (100%).
Мероприятие 2.4. Обеспечение охраны общественного порядка в местах отдыха детей и молодежи (добровольческие дружины).
Показатель: доля муниципальных образований, в которых созданы отряды по охране общественного порядка в местах отдыха детей и молодежи (до 100%).
Мероприятие 2.5. Проведение конкурса добровольческих дружин среди муниципальных образований.
Показатель: количество муниципальных образований, принявших участие в конкурсе (до 15).
Мероприятие 2.6. Организация профильных смен для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на базе государственного областного учреждения детского оздоровительного лагеря "Бригантина".
Показатель: количество муниципальных образований, организовавших профильные смены для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (до 15).
Мероприятие 2.7. Организация и обеспечение отдыха, занятости и оздоровления детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних, в том числе на базе государственных образовательных учреждений.
Показатель: охват детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних, охваченных организованными формами отдыха и занятости (до 45%).
Мероприятие 2.8. Подготовка волонтеров из числа студентов вузов для ведения профилактической работы с несовершеннолетними (проведение семинаров, тренингов). Развитие движения волонтеров из числа студентов по оказанию срочной социально-педагогической и иной помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.9. Обеспечение прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на достойное существование и развитие, их своевременная и полноценная социально-психологическая реабилитация, оптимальное жизнеустройство и интеграция в общество (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.10. Развитие находящихся в собственности Тверской области государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.11. Обеспечение отдыха и оздоровления безнадзорных и беспризорных детей (приобретение путевок) (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.12. Организация летнего отдыха, занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, в лагерях труда и отдыха (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.13. Организация спортивно-массовой работы, проведение спортивно-массовых мероприятий для обучающихся и студентов начального и среднего профессионального образования (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.14. Информирование несовершеннолетних граждан о системе профессионального образования (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.15. Развитие форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (приобретение бытового оборудования для организации семейных групп в Торжокскую школу-интернат; приобретение оргтехники для ресурсного центра Калязинского детского дома) (исключено с 2010 года).
Мероприятие 2.16. Совершенствование форм социального сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: выпуск методических пособий (исключено с 2010 года).
Тактическая задача 3. Совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении.
Показатель достижения тактической задачи 3:
охват детей, оказавшихся в социально опасном положении, реабилитационными программами (до 100%).
Для решения тактической задачи 3 предусмотрены следующие мероприятия и показатели их реализации:
Мероприятие 3.1. Ведение учета детей, не посещающих школу.
Показатель: доля детей, не посещающих школу по неуважительным причинам (не более 0,15%).
Мероприятие 3.2. Внедрение программ по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии для специалистов органов социальной защиты населения.
Показатель: доля специалистов органов социальной защиты населения, использующих программы по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии (100%).
Мероприятие 3.3. Ведение реестра семей, находящихся в социально опасном положении.
Показатель: доля семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактической работой (100%).
Мероприятие 3.4. Подготовка и выпуск телепередачи "Пусть мама найдется".
Показатель: количество выпусков телепередачи "Пусть мама найдется" (не менее 10 ежегодно).
Мероприятие 3.5. Приобретение и использование комплексных психопрофилактических и психокоррекционных программ для диагностики факторов риска и профилактики наркозависимости, алкоголизма и табакокурения для Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Тверской области.
Показатель 1: количество приобретенных и используемых комплексных психопрофилактических и психокоррекционных программ (не менее 2).
Показатель 2: доля воспитанников Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Тверской области, охваченных реабилитационными программами (до 100%).
Мероприятие 3.6. Разработка и издание рекомендаций по работе с опекаемыми детьми и профилактике социального сиротства (исключено с 2010 года).
Мероприятие 3.7. Развитие нормативной правовой базы Тверской области в сфере регулирования вопросов профилактики детской и подростковой безнадзорности, разработка научно-методических материалов в указанной сфере (исключено с 2010 года).";
д) приложение 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению;
е) приложение 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
ж) приложение 3 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента образования Тверской области.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН