Постановление от 18.10.2010 г № 528-ПА
О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 11.12.2009 N 520-па
Администрация Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 11.12.2009 N 520-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Снижение детской смертности в Тверской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 Постановления слова "комитет внутренней политики Тверской области" заменить словами "департамент территориальной и информационной политики Тверской области";
б) в подпункте 3.1 пункта 3 слова "комитет внутренней политики Тверской области" заменить словами "департамент территориальной и информационной политики Тверской области";
в) в долгосрочной целевой программе Тверской области "Снижение детской смертности в Тверской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденной Постановлением:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Снижение детской смертности в Тверской области
на 2010 - 2012 годы"
Наименование Программы Снижение детской смертности в Тверской области на
2010 - 2012 годы (далее - ДЦП)Администратор ДЦП
(государственный
заказчик-координатор)Администратор ДЦП (государственный заказчик координатор) - департамент здравоохранения
Тверской области.
Администраторы ДЦП:
- департамент образования Тверской области;
- департамент социальной защиты населения
Тверской области;
- департамент территориальной и информационной
политики Тверской области;
- комитет по делам молодежи Тверской области;
- комитет по физической культуре и спорту
Тверской областиДата утверждения ДЦП 11.12.2009 Стратегические цели
и/или тактические
задачи ДЦП с
указанием
ведомственной целевой
программы (или
ведомственных целевых
программ), в рамках
которых планируется
их достижениеСтратегическая цель 1: снижение детской
смертности от немедицинских причин, профилактика
жизнеугрожающих состояний.
Тактическая задача 1.1: содействие снижению
смертности, в первую очередь от предотвратимых
немедицинских причин.
Тактическая задача 1.2: предупреждение болезней и
других угрожающих жизни и здоровью состояний,
влияющих на демографическую ситуацию в Тверской
области.
Тактическая задача 1.3: снижение инвалидизации
детского населения, в том числе первичного выхода
на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет.
Стратегическая цель 2: повышение доступности и
качества медицинской помощи и лекарственного
обеспечения, направленное на снижение детской
смертности.
Тактическая задача 2.1: создание оптимальных
условий и проведение комплекса мероприятий,
направленных на охрану и укрепление здоровья
детей.
Достижение стратегических целей ДЦП планируется
в рамках ведомственной целевой программы
"Здоровье" департамента здравоохранения Тверской
области на 2009 - 2011 годы, а также:
- в ведомственной целевой программе департамента
образования Тверской области на 2009 - 2011 годы;
- в ведомственной целевой программе департамента
социальной защиты населения Тверской области
"Социальная защита населения на 2009 - 2011 годы"; - в ведомственной целевой программе департамента территориальной и информационной политики Тверской области "Обеспечение прав и свобод жителей Тверской области на 2009 - 2011 годы"; - в ведомственной целевой программе комитета по делам молодежи Тверской области на 2009 - 2011 годы; - в ведомственной целевой программе комитета по физической культуре и спорту Тверской области "Развитие физической культуры и спорта Тверской области на 2009 - 2011 годы"Сроки реализации ДЦП 2010 - 2012 годы Ожидаемые результаты реализации ДЦП - снижение детской смертности с 0,94 (в 2008 году) до 0,7 промилле, в том числе: младенческой смертности - с 7,8 до 6,2; 1 - 4 года - с 0,44 до 0,4; 1 - 9 лет - с 0,29 до 0,25; 10 - 14 лет - с 0,29 до 0,24; 15 - 18 лет - с 0,44 до 0,4; - снижение уровня смертности детей от внешних причин с 64,3% (в 2008 году) до 46,0%; - увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных учреждений с 76% (в 2008 году) до 85%; - снижение показателя первичного выхода на инвалидность с 25,2 (в 2008 году) до 23,0 на 10000 детского населения Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП Общий объем финансирования из областного бюджета Тверской области: 40903,0 тыс. руб., в том числе предусмотрено: 2010 год - 15808,0 тыс. руб.; 2011 год - 12505,5 тыс. руб.; 2012 год - 12589,5 тыс. руб. Наименование кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета Тверской области 2010 год 2011 год 2012 год 034 0910 5225501 067 500 - - 034 0910 5225502 067 1000 - - 034 0910 5225503 067 5700 - - 034 0909 5225501 067 - 440 440 034 0909 5225502 067 - 2000 2000 034 0909 5225503 067 - 1900 1900 075 0709 5225501 022 7175 7237 7321 148 1003 5225501 068 133 128,5 128,5 148 1003 5225503 068 1000 500 500 145 0707 5225501 013 150 150 150 164 0908 5225501 079 150 - - 164 1102 5225501 079 - 150 150 Всего 15808,0 12505,5 12589,5 Основные механизмы реализации ДЦП Реализация ДЦП осуществляется администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором), администраторами ДЦП в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей: снижение детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний, повышение доступности и качества медицинской помощи, направленное на снижение детской смертности исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП Осуществление полугодового и ежегодного сбора данных по показателям целей, задач и мероприятий, заявленных в ДЦП
раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:"4. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Общий объем финансирования составляет 40903,0 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 15808,0 тыс. руб., в 2011 году - 12505,5 тыс. руб., в 2012 году - 12589,5 тыс. руб. Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей, имеющих конкретную стоимость и рассчитанную плановую эффективность.
Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, представлен в таблице 6.
Таблица 6
Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Глава,
главный раздел,
подраздел
классификации
расходов
Тверской области2010 год 2011 год 2012 год бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого бюджет
Тверской
областифедеральный
бюджетитого 034 0910 5225501 067 500 - 500 - - - - - - 034 0910 5225502 067 1000 - 1000 - - - - - - 034 0910 5225503 067 5700 - 5700 - - - - - - 034 0909 5225501 067 - - - 440 - 440 440 - 440 034 0909 5225502 067 - - - 2000 - 2000 2000 - 2000 034 0909 5225503 067 - - - 1900 - 1900 1900 - 1900 075 07095225501 022 7175 - 7175 7237 - 7237 7321 - 7321 148 10035225501 068 133 - 133 128,5 - 128,5 128,5 - 128,5 148 1003 5225503 068 1000 - 1000 500 - 500 500 - 500 145 0707 5225501 013 150 - 150 150 - 150 150 - 150 164 0908 5225501 079 150 - 150 - - - - - - 164 1102 5225501 079 - - - 150 - 150 150 - 150 Всего 15808 - 15808 12505,5 - 12505,5 12589,5 - 12589,5
мероприятие 1.1.18 тактической задачи 1.1 подраздела "Стратегическая цель 1. Снижение детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний" раздела 5 "Плановые показатели результатов ДЦП" Программы изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 1.1.18. Мониторинг общественного мнения по реализации ДЦП.
Цель данного мероприятия - мониторинг уровня информированности населения о наличии ДЦП; мероприятиях, проводимых в рамках ДЦП, определить степень удовлетворенности населения проводимой политикой по снижению детской смертности. Периодичность проведения исследования и предоставления информации - 1 раз в год.
Показатель - уровень информированности населения о реализации ДЦП. Рассчитывается два раза в год.
Плановые показатели, %:
2010 год - 30;
2011 год - 35;
2012 год - 40.
Показатель - уровень удовлетворенности населения политикой Администрации Тверской области по снижению детской смертности (в %). Рассчитывается два раза в год.
Плановые показатели, %:
2010 год - 20;
2011 год - 25;
2012 год - 30.
Показатель - периодичность обновления информации по реализации ДЦП на сайте департамента здравоохранения Тверской области (не менее 2 раз в год).
Плановые показатели, число:
2010 год - 2;
2011 год - 2;
2012 год - 2.";
тактическую задачу 1.1 подраздела "Стратегическая цель 1. Снижение детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний" раздела 5 "Плановые показатели результатов ДЦП" Программы дополнить мероприятием 1.1.25 следующего содержания:"Мероприятие 1.1.25. Организация отделения восстановительного лечения для учащихся 10 - 18 лет, проживающих в Тверской области.
Для восстановления нормальных показателей психологического состояния и физиологических функций после перенесенных заболеваний необходимо проведение комплексных реабилитационных мероприятий, включая лечебную физкультуру, физиотерапию, озонотерапию, лечебный массаж, курсы психологических консультаций.
Показатель - доля учащихся 10 - 18 лет, прошедших реабилитацию, от общего числа пролеченных учащихся 10 - 18 лет, проживающих в Тверской области. Рассчитывается два раза в год.
Плановые показатели, %:
2010 год - 20;
2011 год - 40;
2012 год - 50.";
раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:"6. Описание механизма реализации ДЦП
Администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) ДЦП является департамент здравоохранения Тверской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты ДЦП, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией ДЦП.
В реализации ДЦП принимают участие администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор), администраторы ДЦП.
Департамент здравоохранения Тверской области:
обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов, методических рекомендаций;
проводит по графику заседания коллегии департамента здравоохранения Тверской области;
выносит на рассмотрение Администрации Тверской области, совещания при заместителе Губернатора Тверской области, курирующем отрасль, актуальные вопросы здравоохранения;
осуществляет мониторинг реализации ДЦП;
оказывает организационно-методическую помощь государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения;
проводит ежегодные пресс-конференции по итогам реализации ДЦП.
Департамент здравоохранения Тверской области осуществляет взаимодействие с:
исполнительными органами государственной власти Тверской области; федеральными структурами;
Советом по здравоохранению при Губернаторе Тверской области;
Санитарно-противоэпидемической комиссией Администрации Тверской области;
Общественным движением "Женская Ассамблея" Тверской области;
межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области.
Взаимодействие с гражданским сектором:
с общественной организацией - Тверским областным фондом "Доброе начало";
с профсоюзными органами и организациями по соблюдению интересов населения и социальной защищенности медицинских работников;
с Международным фондом "Открытый институт здоровья населения", общественной организацией "Твой выбор";
с Фондом Организации Объединенных Наций по народонаселению и Детским фондом Организации Объединенных Наций поддерживает организацию "Клиник дружественных к молодежи", работающих как информационно-консультативные центры охраны репродуктивного здоровья молодежи;
подготовка молодежи к осознанному материнству и отцовству;
охрана репродуктивного здоровья;
мотивация к сохранению и укреплению собственного здоровья - залога
успешной карьеры, счастливой семьи, высокого качества жизни.
Взаимодействие со средствами массовой информации:
освещение хода реализации ДЦП на трех телеканалах;
передачи на радиоканале "Россия - Тверь";
статьи в печатных средствах массовой информации, прокат социальных роликов;
подготовка методических материалов для информирования медицинской общественности и различных групп населения;
продолжение работы "телефонов доверия" государственных учреждений здравоохранения Тверской области (государственное учреждение здравоохранения "Тверской областной клинический психоневрологический диспансер", государственное учреждение здравоохранения "Тверской областной клинический наркологический диспансер", "Клиника дружественная к молодежи" при государственном учреждении здравоохранения "Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П. Аваева").
Работа сайта департамента здравоохранения Тверской области:
размещение на сайте информации о параметрах ДЦП, результатах ее реализации и фактической эффективности;
интеллектуализация информационных процессов, поиска, переработки и организации информации.
Департаментом здравоохранения Тверской области разрабатываются нормативный правовой акт и план мероприятий по реализации ДЦП.
Департамент образования Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по делам молодежи Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области также являются администраторами ДЦП и несут ответственность за реализацию мероприятий ДЦП, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий (поставщики материальных ценностей, исполнители услуг) определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Реализация ДЦП осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками ДЦП с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика ДЦП и поставщика в сфере обеспечения государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком ДЦП контроля за ходом его выполнения. Порядок осуществления контроля со стороны государственных заказчиков ДЦП за надлежащим расходованием финансовых средств исполнителями мероприятий предусматривается в государственных контрактах.
Распорядителями и получателями средств областного бюджета Тверской области являются департамент здравоохранения Тверской области, департамент образования Тверской области, департамент социальной защиты населения Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, комитет по делам молодежи Тверской области, комитет по физической культуре и спорту Тверской области.
Необходимо рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области разработать и принять целевые программы по снижению детской смертности в муниципальных образованиях Тверской области.";
раздел 7 Программы изложить в следующей редакции:"7. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.
Администраторы ДЦП по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представляют полугодовой и годовой отчеты о реализации ДЦП администратору ДЦП (государственному заказчику-координатору).
Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам полугодия путем представления администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.
Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) в департамент экономики Тверской области, департамент финансов Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор) определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по полугодиям.";
г) приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
2.Департаменту территориальной и информационной политики Тверской области совместно с департаментом здравоохранения Тверской области организовать освещение изменений Программы в средствах массовой информации Тверской области.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН