Постановление от 24.03.2004 г № 883-П-3
О поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Нижегородской области «О внесении изменений в статью 82 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“»
Рассмотрев законодательную инициативу Законодательного Собрания Нижегородской области по внесению изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу об оптимизации избирательных процессов в Российской Федерации), Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1.Поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Нижегородской области "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2.Направить данное Постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
М.Ж.ХАСАИНОВ
Вносится Законодательным Собранием
Нижегородской области
Проект
N 16837-4
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 82 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации"
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Статья 1.Внести в статью 82 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253) следующие изменения:
пункт 3 после слов "одного и того же муниципального образования" дополнить словами ", всех или нескольких муниципальных образований в одном субъекте Российской Федерации";
в пункте 4 слова "до 1 мая 2004 года" заменить словами "до 1 января 2006 года".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
"___" ___________ 2004 года
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" направлен на оптимизацию избирательных процессов в Российской Федерации, ее субъектах и муниципальных образованиях, на предупреждение и преодоление падения интереса избирателей к участию в выборах из-за их нескончаемой череды, на сокращение расходов бюджетных и иных средств на проведение этих выборов, на обеспечение общественного спокойствия и стабильности.
Действующей редакцией пункта 3 статьи 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) допускается продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления одного и того же муниципального образования.
Проектом предлагается в пункте 3 статьи 82 Федерального закона предусмотреть такую возможность и в целях совмещения дня голосования на выборах в органы местного самоуправления всех или нескольких муниципальных образований в одном субъекте Российской Федерации, что позволит совместить день голосования для максимально возможного числа выборных органов местного самоуправления различных уровней.
В пункте 4 статьи 82 Федерального закона устанавливается: "Выборы в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года".
Проектом предлагается продлить срок проведения указанных выборов до 1 января 2006 года в целях реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части соблюдения сроков проведения выборов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Так, например, подпунктом 2 пункта 1 статьи 85 указанного Федерального закона предписывается, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 марта 2005 года устанавливают дату выборов в представительные органы первого созыва и глав вновь образованных муниципальных образований, а также обеспечивают проведение указанных выборов в период до 1 ноября 2005 года в границах муниципальных образований, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
В этой связи применение нормы о праве на проведение выборов в различные органы, сроки полномочий которых продлены или сокращены в целях совмещения дня голосования, является мерой для решения проблемы частых выборов и продление срока действия данной нормы представляется актуальным и целесообразным.
При этом необходимо отметить, что поскольку решения о продлении или сокращении срока своих полномочий будут принимать сами выборные органы, внесение указанных изменений в Федеральный закон не нарушит их прав.
Приложения
2004-03-24 Приложение к Постановлению от 24 марта 2004 года № 883-П-3 Проект