Приложение к Постановлению от 28.10.2010 г № 1862-П-4 Проект федерального закона
Российская Федерация федеральный закон о внесении изменения в статью 15 федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Внести в часть 1 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152) изменение, изложив первое предложение в следующей редакции:
"1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).".
Президент Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 15 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации"
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Аналогичная норма в отношении граждан, претендующих на замещение должности гражданской службы, а также в отношении гражданских служащих, замещающих должность гражданской службы содержится в статье 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Таким образом, возникает несогласованность между нормами Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федерального закона "О противодействии коррупции" в части определения категории граждан, обязанных представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в части необходимости представления ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, действующая редакция части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не учитывает требования статьи 7 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 5 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" по соблюдению принципа единства ограничений и обязательств при прохождении государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Представленным законопроектом предлагается внести изменение в часть 1 статьи 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", изложив в новой редакции первое предложение, которое уточняет категорию граждан, обязанных представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и обязывает их представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В результате предложенных изменений будет устранена несогласованность норм названных выше федеральных законов.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 15 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменения в статью 15 Федерального закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации"
В связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.