Постановление от 09.03.2005 г № 50-ПА
О первоочередных мерах по введению в Тверской области результативного бюджетирования
В целях повышения эффективности бюджетных расходов областного бюджета Тверской области, реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части проведения бюджетной реформы и перехода от управления бюджетными затратами к управлению результатами Администрация Тверской области постановляет:
1.Создать рабочую группу по повышению результативности бюджетных расходов (далее - рабочая группа) в следующем составе:
- Толоко Василий Борисович, заместитель Губернатора Тверской области, председатель рабочей группы;
- Сидоренко Валерий Валерьевич, начальник отдела методологии и анализа межбюджетных отношений и бюджетного процесса департамента финансов Тверской области, ответственный секретарь рабочей группы;
- Грабарник Владимир Ефимович, заместитель Губернатора Тверской области;
- Клейменов Анатолий Сергеевич, начальник департамента экономики и промышленной политики Тверской области;
- Лошаков Андрей Аркадьевич, заместитель Губернатора Тверской области;
- Райдур Иван Петрович, советник Губернатора Тверской области;
- Северина Ирина Александровна, первый заместитель начальника департамента финансов Тверской области.
Информационно-аналитическое и организационное обеспечение рабочей группы возложить на департамент финансов Тверской области.
2.Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.) в срок до:
2.1.10 марта 2005 года определить и представить в департамент экономики и промышленной политики Тверской области перечень показателей, необходимых для формирования прогноза доходов областного бюджета на среднесрочную перспективу;
2.2.20 марта 2005 года разработать и представить первому заместителю, заместителям Губернатора Тверской области проекты нормативных актов, касающихся введения результативного бюджетирования в Тверской области, до 1 мая 2005 года обобщить представленные замечания по проектам вышеуказанных нормативных актов и до 15 мая 2005 года подготовить к внесению на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области;
2.3.20 марта 2005 года разработать и представить областным исполнительным органам государственной власти Тверской области - администраторам бюджетных целевых (ведомственных) программ методические рекомендации по составлению бюджетных целевых (ведомственных) программ;
2.4.10 апреля 2005 года подготовить предварительный среднесрочный прогноз доходов областного бюджета на среднесрочную перспективу в консервативном варианте;
2.5.20 апреля 2005 года подготовить и представить в рабочую группу проект объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств на среднесрочную перспективу;
2.6.15 мая 2005 года провести консультации с депутатами Законодательного Собрания Тверской области по обсуждению разработанных проектов нормативных актов, закрепляющих введение результативного бюджетирования в Тверской области;
2.7.1 июня 2005 года совместно с департаментом экономики и промышленной политики Тверской области осуществить экспертизу представленных областными исполнительными органами государственной власти Тверской области первых вариантов бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей и представить на рассмотрение в рабочую группу;
2.8.10 июня 2005 года подготовить среднесрочный прогноз доходов областного бюджета в двух вариантах - оптимистичном и консервативном;
2.9.20 июня 2005 года представить проект уточненных объемов бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств на среднесрочную перспективу и представить на рассмотрение в рабочую группу;
2.10.25 июля 2005 года совместно с департаментом экономики и промышленной политики Тверской области осуществить повторную экспертизу представленных областными исполнительными органами государственной власти Тверской области доработанных проектов бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей и представить на рассмотрение в рабочую группу;
2.11.предусмотреть в структуре департамента финансов Тверской области отдел для сопровождения и методологии бюджетирования, ориентированного на результат (далее - отдел БОР), в составе 3 штатных единиц и внести проект соответствующего изменения в Постановление Администрации Тверской области "О структуре и штатной численности департамента финансов Тверской области".
3.Департаменту экономики и промышленной политики Тверской области (Клейменов А.С.) в срок до:
3.1.1 апреля 2005 года подготовить проект Ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, определяющего приоритеты социально-экономического развития Тверской области на период до 2008 года;
3.2.1 апреля 2005 года предоставить прогнозные значения показателей для формирования прогноза доходов областного бюджета на среднесрочную перспективу в консервативном варианте;
3.3.1 июня 2005 года представить уточненный прогноз показателей по налогооблагаемой базе по отдельным доходным источникам в разрезе местных бюджетов на период 2006 - 2008 гг. в двух вариантах - оптимистичном и консервативном;
3.4.совместно с департаментом финансов Тверской области оказать областным исполнительным органам государственной власти Тверской области консультационную и методическую помощь по составлению среднесрочных стратегий и докладов о достижении стратегических целей в сфере компетенции соответствующих органов исполнительной власти области.
4.Первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области в срок до:
4.1.15 марта 2005 года определить перечень областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, которые с 2006 года будут выполнять функции администраторов бюджетных целевых (ведомственных) программ, и представить в рабочую группу для согласования;
4.2.20 марта 2005 года подготовить и представить в департамент экономики и промышленной политики Тверской области предложения по разработке Ежегодного послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области;
4.3.1 апреля 2005 года представить в рабочую группу список должностных лиц областных исполнительных органов государственной власти Тверской области - администраторов бюджетных целевых (ведомственных) программ, ответственных за осуществление внедрения результативного бюджетирования;
4.4.1 мая представить в департамент финансов Тверской области замечания и предложения к проектам нормативных актов, закрепляющих внедрение результативного бюджетирования в Тверской области.
5.Областным исполнительным органам государственной власти Тверской области - администраторам бюджетных целевых (ведомственных) программ в срок до:
5.1.10 апреля 2005 года разработать среднесрочные стратегии развития по курируемым направлениям и представить в департамент экономики и промышленной политики Тверской области;
5.2.15 мая 2005 года разработать и представить в департамент финансов и департамент экономики и промышленной политики Тверской области первые варианты бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей;
5.3.10 июля 2005 года представить в департамент финансов и департамент экономики и промышленной политики Тверской области доработанные проекты бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей;
5.4.15 августа 2005 года представить в рабочую группу уточненные проекты бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей.
6.Правовому управлению аппарата Губернатора Тверской области (Рахманова С.В.) до 1 июня 2005 года разработать проекты типовых служебных контрактов с особыми условиями (результативный контракт) для государственных служащих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и представить на рассмотрение Администрации области.
7.Рабочей группе по повышению результативности бюджетных расходов (Толоко В.Б.) в срок до:
7.1.25 апреля 2005 года утвердить объемы бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств на среднесрочную перспективу;
7.2.20 марта 2005 года сформировать и внести на заседание Администрации Тверской области перечень областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, которые с 2006 года будут выполнять функции администраторов бюджетных целевых (ведомственных) программ;
7.3.5 июня 2005 года рассмотреть первые варианты бюджетных целевых (ведомственных) программ и докладов о достижении стратегических целей и принять решение по их вынесению на заседание Администрации Тверской области с целью включения в проект бюджета Тверской области на 2006 год либо на доработку;
7.4.30 июля 2005 года рассмотреть доработанные бюджетные целевые (ведомственные) программы и доклады о достижении стратегических целей и принять решение по их вынесению на заседание Администрации Тверской области с целью включения в проект бюджета Тверской области на 2006 год либо на доработку;
7.5.20 августа 2005 рассмотреть уточненные бюджетные целевые (ведомственные) программы и доклады о достижении стратегических целей и принять решение по их вынесению на заседание Администрации Тверской области с целью включения в проект бюджета Тверской области на 2006 год либо на доработку.
8.Заместителю Губернатора Тверской области Куржиямскому М.Ю. обеспечить информационное сопровождение работы по внедрению в Тверской области результативного бюджетирования.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б.
10.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН