Постановление от 29.03.2005 г № 1288-П-3

О проекте федерального закона N 273623-3 «Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка»

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1.Поддержать проект федерального закона N 273623-3 "Об участии граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы группой депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2.Направить данное Постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
М.Ж.ХАСАИНОВ
Проект
N 273623-3
Вносится депутатами
Государственной Думы
Г.В. Гудковым, Е.В. Афанасьевой,
А.Г. Баскаевым, В.В Бобыревым,
В.В.Дятленко, А.С. Куликовым,
С.А. Керимовым, В.В. Маргеловым,
В.В Пановым, П.Г. Свечниковым,
А.Е. Хинштейном
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об участии граждан Российской Федерации
в обеспечении правопорядка
Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с участием граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка, определяет правовую основу, задачи и принципы, формы участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка, их права и обязанности, устанавливает гарантии их правовой и социальной защиты.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовая основа участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка
Правовую основу участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка составляют международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции и регулирующие общественные отношения, касающиеся участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка.
Статья 2.Цель и принципы участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка
Целью участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка является оказание содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, правоохранительным и иным государственным органам в решении ими задач по обеспечению правопорядка, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.
Участие граждан в обеспечении правопорядка осуществляется на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц.
Граждане, оказывающие содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, наделяются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3.Обязанности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов при организации содействия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка
Федеральные органы исполнительной власти, на которые законодательством возложены функции обеспечения правопорядка (правоохранительные органы), а также их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при организации деятельности граждан в оказании им содействия в обеспечении правопорядка обязаны:
осуществлять методическое руководство деятельностью граждан и их объединений по обеспечению правопорядка, проводить их инструктажи, ознакомление их с оперативной обстановкой, оказывать иную практическую помощь в своей деятельности;
определять с учетом особенностей оперативной обстановки возможности и объекты деятельности граждан и их объединений по обеспечению правопорядка, осуществлять (совместно с руководящими органами объединений граждан) календарное и текущее планирование участия граждан в обеспечении правопорядка в системах единой дислокации сил правоохранительных органов, обеспечивать в установленном порядке регистрацию в правоохранительных органах участия граждан в обеспечении правопорядка, непосредственное руководство должностных лиц правоохранительных органов совместными нарядами, выполняющими задачи по обеспечению правопорядка;
участвовать в организации и проведении правового и специального обучения граждан формам и методам деятельности по обеспечению правопорядка. В необходимых случаях предоставлять гражданам и их объединениям учебно-методическую и справочную литературу;
представлять руководящим органам объединений граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, информацию, необходимую для их эффективного участия в обеспечении правопорядка;
поощрять в пределах своих полномочий граждан, наиболее отличившихся в обеспечении правопорядка.
Органы, перечисленные в части 1 настоящей статьи, могут предоставлять в пользование объединениям граждан, участвующих в обеспечении правопорядка, необходимые для осуществления их функций служебные помещения, а при необходимости - автотранспортные средства и средства связи.
Глава II.Формы участия граждан Российской Федерации в обеспечении правопорядка
Статья 4.Внештатное сотрудничество граждан Российской Федерации с государственными органами
Внештатное сотрудничество с правоохранительными органами и иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора в сфере обеспечения правопорядка, - добровольное содействие в работе указанных органов граждан, не состоящих в их штате и действующих под руководством их должностных лиц. Деятельность внештатных сотрудников регламентируется нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
При исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка внештатные сотрудники пользуются правами и несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для членов государственно-общественных объединений.
Статья 5.Общественные объединения
Общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия государственным органам в обеспечении правопорядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и своими уставами.
Статья 6.Государственно-общественные объединения
Государственно-общественные объединения по обеспечению правопорядка - основанные на членстве формирования граждан Российской Федерации, принятых в них в установленном порядке, объединенных под руководством уполномоченных государственных учреждений - органов управления государственно-общественными объединениями.
Глава III.Организация и деятельность государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Статья 7.Создание и ликвидация государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Государственно-общественные объединения по обеспечению правопорядка создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при участии правоохранительных органов, действуют в соответствии с настоящим Федеральным законом, принимаемыми на его основе законодательными актами субъектов Российской Федерации и утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления положениями и осуществляют свою деятельность в пределах территории, указанной в соответствующем положении.
Положение о государственно-общественном объединении по обеспечению правопорядка должно содержать:
наименование государственно-общественного объединения;
цели, задачи, направления деятельности и границы территории деятельности государственно-общественного объединения;
структуру государственно-общественного объединения;
функции и полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по руководству деятельностью государственно-общественного объединения, организационно-правовую форму и структуру (взаимоподчиненность) его руководящих органов;
порядок взаимодействия государственно-общественного объединения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и правоохранительными органами;
порядок вступления в члены государственно-общественного объединения и исключения из него;
права, обязанности и ответственность членов государственно-общественного объединения;
меры поощрения и взыскания, применяемые к членам государственно-общественного объединения;
реквизиты удостоверения члена государственно-общественного объединения;
порядок создания и ликвидации государственно-общественного объединения.
Государственно-общественные объединения по обеспечению правопорядка ликвидируются в порядке, установленном положениями, регламентирующими их деятельность. Ликвидация органов управления государственно-общественных объединений осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для государственных учреждений.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут с учетом местных условий и исторических традиций создавать государственно-общественные объединения по обеспечению правопорядка в виде народных дружин по охране общественного порядка, казачьих формирований, народных дружин по охране Государственной границы Российской Федерации, молодежных объединений и иных видах, не противоречащих законодательству.
Статья 8.Руководство деятельностью государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Общее руководство деятельностью государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка осуществляют в пределах своей компетенции органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы.
Непосредственное руководство деятельностью государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка осуществляют их органы управления, создаваемые в этих целях соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в организационно-правовой форме государственного учреждения, при участии правоохранительных органов. Орган управления государственно-общественного объединения осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом, утверждаемым его учредителем.
Для координации деятельности органов управления государственно-общественных объединений с правоохранительными органами к органам управления государственно-общественных объединений могут быть прикомандированы сотрудники правоохранительных органов.
Руководитель органа управления государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка назначается на должность и освобождается от нее решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, учредивших государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учредившие государственно-общественное объединение, в целях повышения социальной защищенности работников органа управления государственно-общественного объединения вправе установить указанным работникам соответствующие меры социальной поддержки.
Статья 9.Особенности приема в государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка
В государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Члены молодежных общественных объединений в возрасте от 16 до 18 лет могут участвовать в отдельных мероприятиях и видах деятельности государственно-общественных объединений в целях поддержания порядка на молодежных и детских мероприятиях, в образовательных учреждениях, профилактической работы с несовершеннолетними и т.п. под непосредственным руководством членов государственно-общественных объединений.
Порядок приема граждан Российской Федерации в государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка, отчисления из него определяются положением о государственно-общественном объединении.
Гражданину Российской Федерации, принятому в государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка, выдается удостоверение, знаки отличия, подтверждающие его правовой статус. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности. Их образцы утверждаются органами, учредившими государственно-общественное объединение, по согласованию с органами внутренних дел.
В государственно-общественное объединение по обеспечению правопорядка не могут быть приняты граждане:
не достигшие возраста 18 лет;
состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании;
имеющие судимость;
совершившие в течение года, предшествующего вступлению в государственно-общественное объединение, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления;
признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
не имеющие постоянного места жительства (постоянной регистрации) или места работы или учебы на территории, на которой осуществляет свою деятельность государственно-общественное объединение.
Государственные органы и организации, на которые законодательством возложено установление обстоятельств, изложенных в части 5 настоящей статьи, обязаны устанавливать наличие или отсутствие этих обстоятельств и безвозмездно представлять соответствующую информацию органам управления государственно-общественных объединений в порядке, определяемом соответствующим правоохранительным органом.
Статья 10.Виды деятельности государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Государственно-общественные объединения по обеспечению правопорядка оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в:
защите жизни и здоровья граждан, общественной безопасности, охране общественного порядка;
мероприятиях по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, пресечению административных правонарушений;
охране Государственной границы Российской Федерации, соблюдении правил режима Государственной границы Российской Федерации (в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации);
обеспечении безопасности дорожного движения;
проведении неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций;
обеспечении пожарной безопасности, охране природных ресурсов и окружающей среды;
профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в других направлениях деятельности, не противоречащих федеральному законодательству.
Формы и методы деятельности государственно-общественных объединений по оказанию содействия органам исполнительной власти и органам местного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава IV.Обязанности, права и ответственность члена государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка
Статья 11.Обязанности члена государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка
Член государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка, участвуя в мероприятиях по оказанию содействия органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, обязан:
соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
оказывать в пределах предоставленных ему полномочий содействие органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в осуществлении ими функций по обеспечению правопорядка;
оказывать содействие уполномоченным органам и должностным лицам, осуществляющим борьбу с терроризмом;
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений;
принимать соответствующие меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
в случае обращения к нему граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих общественному порядку, личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения им таких событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел, принимать меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей и охране места происшествия;
разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;
не разглашать служебную информацию о деятельности правоохранительных органов и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по обеспечению правопорядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
соблюдать установленную в государственно-общественном объединении дисциплину, выполнять распоряжения и указания руководителей объединения;
иметь при себе удостоверение члена государственно-общественного объединения установленного образца, нарукавную повязку и (или) иной отличительный знак члена государственно-общественного объединения. При обращении к гражданам или должностным лицам член государственно-общественного объединения обязан представиться и предъявить удостоверение.
При выполнении обязанностей по обеспечению правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных и иных государственных органов члены государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка обязаны выполнять их законные распоряжения и указания.
Статья 12.Права членов государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Член государственно-общественного объединения при содействии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, правоохранительным органам по обеспечению правопорядка при исполнении им возложенных на него в установленном порядке обязанностей (находясь на дежурстве) имеет право:
оказывать содействие сотрудникам правоохранительных и иных государственных органов в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему и иных установленных законом случаях;
оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов и иным уполномоченным должностным лицам в доставлении в органы внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения граждан, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, и для установления личности правонарушителя, а также в изъятии у правонарушителей орудий совершения преступления или иных предметов, оставление которых у правонарушителей может реально угрожать личной безопасности сотрудников правоохранительных и иных государственных органов, членов государственно-общественного объединения или других лиц;
участвуя по решению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (их должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, при проведении контртеррористических мероприятий, при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, проведении массовых мероприятий, требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка и установленного пропускного режима;
пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, бесплатно телефонами, принадлежащими организациям независимо от их форм собственности, для связи с правоохранительными органами.
применять к правонарушителям физическую силу и специальные средства, предусмотренные настоящим Федеральным законом, для пресечения насильственных преступлений и административных правонарушений, оказания содействия правоохранительным органам в задержании и доставлении правонарушителей в органы внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.
Статья 13.Порядок привлечения членов государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка к оказанию содействия правоохранительным органам в регионах, где проводятся контртеррористические мероприятия
Порядок привлечения членов государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка к оказанию содействия правоохранительным органам в регионах, где проводятся контртеррористические мероприятия, определяется оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией.
Глава V.Применение членами государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка физической силы и специальных средств
Статья 14.Условия и пределы применения членами государственно-общественных объединений физической силы и специальных средств
Члены государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка имеют право применять физическую силу и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При применении физической силы и специальных средств член государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка обязан:
стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным;
предупредить о намерении применить их, а в исключительных случаях, когда промедление с применением физической силы, специальных средств создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан сотрудников правоохранительных и иных государственных органов либо членов государственно-общественного объединения или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, доврачебную медицинскую помощь;
доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств.
Соответствующие должностные лица государственно-общественного объединения обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае применения физической силы, специальных средств.
Члены государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка в порядке, устанавливаемом соответствующими правоохранительными органами, должны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств.
Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.
Статья 15.Применение физической силы
Члены государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка имеют право на применение физической силы в целях оказания содействия правоохранительным органам по пресечению насильственных преступлений или административных правонарушений, задержанию лиц, их совершивших, пресечению сопротивления законным требованиям сотрудников правоохранительных органов, членов государственно-общественных объединении, если иные способы не обеспечивают исполнения возложенных на членов государственно-общественных объединений обязанностей.
Членам государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка запрещается применять физическую силу в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен члену государственно-общественного объединения, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью членов государственно-общественного объединения, сотрудников правоохранительных органов или граждан.
Член государственно-общественного объединения по обеспечению правопорядка обязан уведомить орган управления объединения о каждом случае применения физической силы.
Статья 16.Применение специальных средств
Члены государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка при оказании содействия органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, правоохранительным органам имеют право на применение специальных средств в случаях:
отражения нападения на граждан, сотрудников правоохранительных органов и членов государственно-общественных объединений;
пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем члену государственно-общественных объединений при исполнении возложенных на него обязанностей;
задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать сопротивление члену государственно-общественных объединений;
оказания противодействия члену государственно-общественных объединения при доставлении задержанных лиц в орган внутренних дел;
В качестве специальных средств членами государственно-общественных объединений могут применяться:
резиновые палки;
слезоточивый газ;
наручники;
служебные собаки;
электрошоковые устройства.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости члены государственно-общественных объединений при отсутствии специальных средств вправе использовать любые приемлемые подручные средства.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью членов государственно-общественных объединений.
Перечень специальных средств и порядок их приобретения государственно-общественными объединениями определяются Правительством Российской Федерации.
Глава VI.Финансирование и материально-техническое обеспечение государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка
Статья 17.Финансирование и материально-техническое обеспечение государственно-общественных объединений
Финансирование государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка может осуществляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов органов местного самоуправления, целевых бюджетных фондов, а также за счет средств организаций, общественных объединений, граждан и иных поступлений, не противоречащих законодательству.
Материально-техническое обеспечение государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, учредившими государственно-общественное объединение.
Глава VII.Меры социальной защиты и социальной поддержки членов государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка и внештатных сотрудников правоохранительных органов
Статья 18.Меры социальной защиты и социальной поддержки членов государственно-общественных объединений по обеспечению правопорядка и внештатных сотрудников правоохранительных и иных государственных органов
В случае гибели (смерти) члена государственно-общественного объединения в связи с его участием в обеспечении правопорядка членам семьи погибшего (умершего) (лицам, находившимся на его иждивении) выплачивается за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления единовременное пособие в размере, определяемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, и назначается пенсия по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае причинения члену государственно-общественного объединения телесного повреждения или иного вреда его здоровью в связи с участием в обеспечении правопорядка, повлекшего за собой наступление инвалидности, ему выплачивается за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления единовременное пособие в размере, определяемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, и назначается пенсия по инвалидности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае причинения члену государственно-общественного объединения телесного повреждения или иного вреда его здоровью в связи с участием в обеспечении правопорядка, не повлекшего за собой наступление инвалидности, ему выплачивается за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления единовременное пособие в размере и порядке, определяемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Порядок мер социальной защиты и социальной поддержки внештатных сотрудников правоохранительных и иных государственных органов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут с учетом имеющихся у них возможностей устанавливать для членов государственно-общественных объединений и внештатных сотрудников правоохранительных и иных государственных органов дополнительные гарантии социальной защиты и меры социальной поддержки.
Глава VII.Заключительные положения
Статья 19.Контроль и надзор за деятельностью граждан и их объединений, участвующих в обеспечении правопорядка
Контроль за деятельностью граждан и их объединений, участвующих в обеспечении правопорядка, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации гражданами и их объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Президент
Российской Федерации