Постановление от 29.03.2005 г № 1283-П-3
Об обращении Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости изменения федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1.Принять обращение Законодательного Собрания Тверской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости изменения федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (прилагается).
2.Направить настоящее Постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
М.Ж.ХАСАИНОВ
ОБРАЩЕНИЕ
Законодательного Собрания Тверской области
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову о необходимости изменения федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
Уважаемый Михаил Ефимович!
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области обеспокоены доминирующей тенденцией последних трех лет, связанной с резким ростом цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги. Стоимость таких услуг становится несоизмеримой с доходами большей части граждан. Проводимая в настоящее время замена социальных льгот денежной компенсацией еще больше обостряет ситуацию.
Реализуемая Правительством Российской Федерации программа адресного субсидирования при существующем уровне доходов граждан ведет к углублению социального расслоения населения и по этой причине неприемлема для решения поставленной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задачи преодоления бедности в стране.
Финансовая помощь на финансирование расходов на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, поступающая из федерального бюджета, недостаточна для устойчивого осуществления выплат начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Бюджеты субъектов Российской Федерации не в состоянии выдерживать все возрастающую нагрузку, связанную с выплатой указанных субсидий. Статистические данные свидетельствуют об увеличении как числа обратившихся за субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг, так и объема соответствующих выплат. Если в 2002 году в Тверской области указанные субсидии были предоставлены 72,5 тыс. малоимущих семей (14% от всех семей, проживающих в Тверской области) на сумму 180,4 млн. рублей, в 2003 году - 93,3 тыс. семей (18%) на сумму 328,8 млн. рублей, то в 2004 году их получили уже 95 тыс. семей (20%). В январе текущего года количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, увеличилось еще на четверть. Расчеты показывают, что по итогам первого квартала 2005 года доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, приблизится к 30%. В Тверской области бюджетные расходы на выплату субсидий в 2005 году по сравнению с 2004 годом возрастут почти в два раза: с 440 млн. до 770 млн. рублей.
Завышен федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе (22%). По мнению специалистов, доля платежей за жилищно-коммунальные услуги должна быть не выше 10 - 15% совокупного дохода семьи. В противном случае малообеспеченные семьи будут вынуждены отказываться от приобретения многих жизненно важных товаров и услуг. Все эти факторы усиливают социальное напряжение в обществе и подрывают веру людей в достижение провозглашенной руководством страны главной политической цели - борьбы с бедностью.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что основной причиной увеличения числа семей, живущих за чертой бедности, является высокий порог предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в условиях непрекращающегося повышения цен (тарифов) на эти услуги.
По мнению депутатов Законодательного Собрания Тверской области, Правительству Российской Федерации в целях реального усиления социальной направленности проводимых реформ необходимо принять следующие меры:
а) при определении тарифной и ценовой политики перейти к нормативному определению цен и тарифов исходя из таких экономических показателей, как уровень инфляции, реальный рост доходов населения, нормативы рентабельности;
б) увеличить объем финансовой помощи, передаваемой субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на финансирование расходов на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
в) снизить с 22% до 15% федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.
Убедительно просим рассмотреть данный вопрос и решить его в интересах малообеспеченных слоев населения Российской Федерации.