Протест от 18.01.2011 г № 7-06-11
На пп. «а» п. 1, пп. «а» п. 2, пп. «а» п. 3, пп. «а» п. 4, ч. 2 п. 5 Постановления администрации Тверской области от 23.11.2010 N 567-па «О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области»
23.11.2010 Администрацией Тверской области принято Постановление N 567-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области" (далее - Постановление).
Подпунктом "а" п. 1, пп. "а" п. 2, пп. "а" п. 3, пп. "а" п. 4, ч. 2 п. 5 указанного Постановления предусмотрено внесение изменений и дополнений в Положения о департаменте жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, о департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области, о департаменте транспорта и связи Тверской области, о департаменте строительного комплекса Тверской области, согласно которым каждый департамент: "в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг согласовывает проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы или согласование уполномоченного органа по ценообразованию в строительстве в случае, если объект не подлежит государственной экспертизе, и утверждает показатели стоимости строительства объектов областной собственности, по которым является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на капитальное строительство".
Пунктом 5, ч. 2 Постановления также внесены изменения в п. 3.2 раздела 3 Порядка разработки и утверждения технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области на 2008 и на 2009 - 2010 годы и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг, утвержденный Постановлением Администрации Тверской области от 24.12.2008 N 494-па "О Порядке разработки и утверждения технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области на 2008 и на 2009 - 2010 годы и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг", в соответствии с которыми установлено, что "после получения положительного заключения государственной экспертизы или согласования уполномоченного органа по ценообразованию в строительстве в случае, если объект не подлежит государственной экспертизе, государственный заказчик согласовывает проектную документацию и утверждает показатели стоимости строительства объектов областной собственности, после чего проектная документация выносится уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии".
Указанные изменения и дополнения являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.
Пунктом 16 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим Кодексом.
Таким образом, не требуется согласований проектной документации. Проектная документация подлежит только государственной экспертизе в случаях, предусмотренных ст. 49 ГК РФ.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
рассмотреть настоящий протест. Исключить из Постановления Администрации Тверской области от 23.11.2010 N 567-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области" пп. "а" п. 1, пп. "а" п. 2, пп. "а" п. 3, пп. "а" п. 4, ч. 2 п. 5.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста прошу незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор Тверской области,
государственный советник юстиции 2 класса
В.М.МАСЛОВ