Приложение к Постановлению от 31.01.2011 г № 87 Порядок
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета конаковского района бюджетным и автономным учреждениям конаковского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ и на иные цели
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Конаковского района бюджетным и автономным учреждениям Конаковского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ и на иные цели.
2.Бюджетное и автономное учреждение (далее - учреждения) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием "Конаковский район" для оказания муниципальных услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Конаковский район" в сферах образования, культуры, здравоохранения, а также в иных сферах.
3.Субсидии учреждениям (далее - субсидии) - средства, выделяемые из бюджета Конаковского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ и на иные цели.
4.Муниципальное задание формируется главным распорядителем средств бюджета Конаковского района (далее - главный распорядитель) в отношении подведомственного учреждения.
5.Субсидии предоставляются учреждениям на выполнение муниципального задания и иные цели, установленные в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом учреждения.
6.Предоставление субсидий осуществляется на основании муниципального задания, установленного главным распорядителем для учреждений в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью.
7.В общий объем субсидий включаются затраты на финансирование (возмещение нормативных затрат) предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, включая содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. Учреждению также может быть предоставлена субсидия на финансовое обеспечение развития учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
8.Субсидии учреждению предоставляются:
- на возмещение нормативных затрат по оказанию учреждением муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду, с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
- на выравнивание финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного главным распорядителем в отношении учреждения, созданного путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
- на финансовое обеспечение развития учреждения.
2.Определение объема субсидий
9.Объем субсидий на финансирование (возмещение нормативных затрат) предоставления муниципальных услуг определяется исходя из затрат, необходимых для предоставления услуг.
9.1.В нормативные затраты по оказанию учреждением муниципальных услуг входят:
- затраты на оплату труда работников учреждения в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы и численность соответствующих категорий работников, а также начисления на оплату труда в части деятельности этих работников по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
- затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
- затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с соответствующего согласия учредителя).
9.2.Объем субсидий на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества определяется исходя из затрат, необходимых на оплату:
- коммунальных услуг;
- текущего содержания и ремонта зданий и сооружений;
- текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества;
- налогов, в качестве налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
10.Расчет объема субсидий осуществляется путем утверждения нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания, включая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
11.В случае отсутствия нормативов затрат расчет субсидий производится на основе определения расходов, необходимых для оказания муниципальных услуг, их требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на основании предоставленных учреждением расчетов.
12.Общий объем субсидии учреждению на выполнение муниципального задания рассчитывается путем умножения стоимости услуги на количество потребителей или на количество потребляемой единицы.
13.Субсидии на выравнивание финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяются как разница между размером бюджетных ассигнований, предоставленных учреждению на текущий год, и размером субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальным учреждением муниципальных услуг и на содержание соответствующего недвижимого и особо ценного имущества.
14.Расходы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, носящие разовый характер, в указанную субсидию не включаются. Указанные расходы могут быть включены в передаваемые учреждению бюджетные инвестиции либо иные субсидии.
15.Субсидии на развитие учреждения предоставляются в случае выделения финансовых средств из бюджета Конаковского района на развитие в рамках целевых программ, утвержденных Администрацией муниципального образования Конаковский район.
3.Условия представления субсидий
16.Субсидии учреждениям предоставляются на основе сводной бюджетной росписи, в пределах бюджетных средств, предусмотренных главному распорядителю для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году. Основанием для выделения субсидии учреждению является предоставление главным распорядителем бюджетных средств в управление финансов администрации Конаковского района (далее - Управление финансов) утвержденного в установленном порядке муниципального задания.
17.Перечисление субсидии учреждению осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Тверской области и Конаковского района.
18.Субсидии перечисляются в соответствии с соглашением (договором), заключенным между учредителем и учреждением, в котором указываются размер (объем), сроки, цели, условия и периодичность предоставления субсидии, меры ответственности и способы контроля за целевым использованием субсидий и выполнением задания, порядок предоставления отчетности о результатах выполнения муниципального задания и целевого использования субсидии.
19.Соглашение заключается на срок до одного года в случае утверждения бюджета Конаковского района на очередной финансовый год или на срок до трех лет в случае утверждения на очередной финансовый год и плановый период.
20.Для перечисления бюджетных средств в счет субсидии главный распорядитель представляет в Управление финансов заявку на перечисление денежных средств установленного образца.
21.При фактическом исполнении задания учреждением в меньшем объеме, чем это предусмотрено заданием учредителя (главного распорядителя), или с качеством, не соответствующим установленному заданию или требованиям к соответствующим услугам, определенным согласно действующему законодательству, учредитель или главный распорядитель вправе сократить объем субсидий и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленных учреждению субсидий.
22.Муниципальное задание является обязательным приложением к соглашению (договору). В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением (договором), перечисление субсидий по решению главного распорядителя может быть приостановлено до устранения нарушения, либо скорректированы объемы финансирования.
23.Учреждение самостоятельно распоряжается поступившими средствами и использует их для достижения целей, для которых оно создано, а также для выполнения муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг.
4.Отчетность и контроль
24.Отчет об использовании субсидии представляется учреждением главному распорядителю не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. Главный распорядитель представляет ежеквартально не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным проверенный сводный отчет в Управление финансов по форме, утвержденной соглашением (договором).
25.Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется главным распорядителем и контрольными органами администрации Конаковского района.
26.Учреждение несет ответственность за достоверность представленных сведений об использовании субсидии, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
27.В случае нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при ее предоставлении, учреждение обязано вернуть субсидию.
28.Главный распорядитель обязан в течение десяти рабочих дней с момента установления нецелевого использования субсидии обеспечить возврат субсидии в бюджет Конаковского района.