Постановление от 16.03.2011 г № 104-ПА

Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2011 году

В целях реализации Закона Тверской области от 31.03.2010 N 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области" и Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Администрация Тверской области постановляет:
1.Определить:
а) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, координирующим проведение оздоровительной кампании детей, реализующим мероприятия по организации и обеспечению отдыха детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), Министерство образования Тверской области;
б) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области, реализующим мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Министерство социальной защиты населения Тверской области;
в) уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тверской области, реализующими мероприятия по организации занятости детей и подростков, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области и комитет по делам молодежи Тверской области.
2.Утвердить:
а) план мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области (приложение 1);
б) среднюю стоимость путевки в загородный оздоровительный лагерь, расположенный на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул для детей в возрасте от 6,5 до 17 лет (включительно) для определения нормативов расходов областного бюджета Тверской области, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря, утверждаемых настоящим Постановлением, в размере 8390 (восемь тысяч триста девяносто) рублей;
в) предельные нормы стоимости набора продуктов питания, расходов на культурное обслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия на одного ребенка в день для загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания, палаточных лагерей и многодневных походов в 2011 году (приложение 2);
г) типовое соглашение о взаимодействии по организации отдыха детей в каникулярное время между Министерством образования Тверской области и администрацией муниципального района/городского округа Тверской области (приложение 3);
д) методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области местным бюджетам муниципальных образований Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время (приложение 4);
е) порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области местным бюджетам муниципальных образований Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время (приложение 5);
ж) распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области местным бюджетам муниципальных образований Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время (приложение 6);
з) порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 7);
и) типовую форму договора на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 8);
к) типовую форму договора на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 9);
л) норматив расходов областного бюджета Тверской области, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Тверской области, в размере 100% средней стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь (со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул) в сумме 8390 (восемь тысяч триста девяносто) рублей:
для детей работников государственных и муниципальных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет бюджета Российской Федерации, областного бюджета Тверской области, местных бюджетов муниципальных образований Тверской области;
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях Тверской области;
для детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних;
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
м) норматив расходов областного бюджета Тверской области, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Тверской области, в размере 50% средней стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь (со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул) в сумме 4195 (четыре тысячи сто девяносто пять) рублей для детей работников учреждений и организаций, за исключением указанных в пункте "л" настоящего Постановления.
3.Министерству образования Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, департаменту здравоохранения Тверской области, Комитету по делам культуры Тверской области, Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области, комитету по делам молодежи Тверской области, комитету по физической культуре и спорту Тверской области, Министерству по делам территориальных образований Тверской области, Главному управлению региональной безопасности Тверской области, Координационному совету по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением.
4.Министерству образования Тверской области:
а) направить средства областного бюджета Тверской области в размере 12635340 (двенадцать миллионов шестьсот тридцать пять тысяч триста сорок) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях Тверской области;
б) в срок до 01.04.2011 подготовить и направить в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области заявку на закупку путевок для государственных нужд в установленном законодательством порядке для организации отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях Тверской области;
в) обеспечить страхование жизни и здоровья детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждениях Тверской области, на время их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);
г) направить средства областного бюджета Тверской области в размере 212500 (двести двенадцать тысяч пятьсот) рублей на организацию отдыха и оздоровления воспитанников государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
д) перечислить иные межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской области местным бюджетам муниципальных образований Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время в объеме 88870000 (восемьдесят восемь миллионов восемьсот семьдесят тысяч) рублей в соответствии с порядком предоставления, методикой распределения и распределением иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области местным бюджетам муниципальных образований Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время, утвержденными настоящим Постановлением;
е) обеспечить контроль за целевым расходованием средств, направленных муниципальным образованиям Тверской области для организации отдыха детей в каникулярное время;
ж) организовать проведение профильных смен для одаренных детей из малообеспеченных семей.
5.Министерству социальной защиты населения Тверской области:
а) направить средства областного бюджета Тверской области в объеме 19176000 (девятнадцать миллионов сто семьдесят шесть тысяч) рублей и субсидии, поступившие из федерального бюджета в объеме 33552000 (тридцать три миллиона пятьсот пятьдесят две тысячи) рублей, на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
б) в срок до 01.04.2011 подготовить и направить в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области заявку на закупку путевок для государственных нужд в установленном законодательством порядке для отдыха и оздоровления детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
в) обеспечить страхование жизни и здоровья детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, на время их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);
г) обеспечить контроль за целевым расходованием средств, направленных территориальным отделам и учреждениям социальной защиты населения Тверской области на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
д) профинансировать проведение профильных смен для одаренных детей из малообеспеченных семей.
6.Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области:
а) в соответствии с планом-графиком размещения государственного заказа Тверской области в 2011 году на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области за счет источников финансирования текущего года организовать и провести электронные аукционы на право заключения государственного контракта на приобретение путевок для организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в интернатных учреждений Тверской области, в сроки, установленные законодательством;
б) предоставлять без взимания платы документацию об аукционе муниципальным и государственным загородным оздоровительным лагерям.
7.Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области, комитету по делам молодежи Тверской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателями всех форм собственности обеспечить:
а) заключение соглашений и договоров на организацию временного трудоустройства подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в соответствии с которыми в течение 2011 года организовать временное трудоустройство 13,4 тыс. подростков, в том числе в период летних каникул - не менее 9 тыс.;
б) направление на организацию временного трудоустройства подростков из средств областного бюджета Тверской области на оплату труда 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 281-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан"; за счет субвенций федерального бюджета 4326000 (четыре миллиона триста двадцать шесть тысяч) рублей на материальную поддержку подростков в период их участия во временных работах.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в пределах своих полномочий с участием профсоюзных и иных общественных объединений:
а) определить уполномоченный орган местного самоуправления, координирующий организацию мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей в каникулярное время;
б) обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением;
в) расходование средств местных бюджетов для организации отдыха детей в каникулярное время осуществлять в соответствии с нормативами, утвержденными настоящим Постановлением;
г) расходы по оплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях дневного пребывания детей осуществлять за счет средств муниципальных бюджетов в размере 100%;
д) установить размер частичной оплаты родителями (законными представителями) путевок в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Тверской области, не более 20% (для детей из многодетных, неполных семей - не более 10%) от полной стоимости путевки, размер частичной оплаты родителями (законными представителями) стоимости питания ребенка в лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на территории Тверской области, не более 20% (для детей из многодетных, неполных семей - не более 10%) от величины родительской платы за питание в лагерях с дневным пребыванием детей за одну смену. Учитывать, что путевки в загородные оздоровительные лагеря для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, родителям (законным представителям) предоставляются бесплатно в соответствии с приложением 7 к настоящему Постановлению;
е) сохранять и развивать инфраструктуру детского отдыха, не допускать закрытия и перепрофилирования загородных оздоровительных лагерей, привлекать к долевому участию в содержании организаций отдыха детей предприятия, учреждения, организации, объединения независимо от форм собственности;
ж) предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения организаций отдыха детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории учреждения и по его периметру в установленном законодательством порядке;
з) не допускать открытия учреждений отдыха и оздоровления детей без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Тверской области и его территориальными отделами в установленном законодательством порядке;
и) разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период школьных каникул;
к) создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей, организации купания детей;
л) обеспечивать контроль за своевременным проведением конкурсов по поставке пищевых продуктов в организации отдыха и оздоровления детей, выполнением условий конкурсных отборов поставщиками, учитывая наличие у поставщиков документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов питания, складских помещений, транспорта для доставки продуктов питания, проведение дератизационных и дезинфекционных мероприятий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний;
м) обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
н) решить вопрос о страховании детей на период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);
о) принимать действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях;
п) установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20% от фактической стоимости питания;
р) установить увеличение на 15% стоимости питания ребенка в муниципальных спортивно-оздоровительных учреждениях;
с) предусмотреть средства на оплату горюче-смазочных материалов для организации подвоза обучающихся в лагеря дневного пребывания детей, на оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях дневного пребывания детей во время очередного отпуска;
т) представлять информацию о ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампании детей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области ежемесячно 25 числа;
у) при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки предоставлять в Министерство образования Тверской области и Управление Роспотребнадзора по Тверской области информацию об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждение обязательного медицинского сопровождения.
9.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением.
10.Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 31.03.2010 N 156-па "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2010 году".
11.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 25.12.2011.
12.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН