Постановление от 26.04.2005 г № 148-ПА
О неотложных мерах по охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров и подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области в 2005 году
В целях своевременной подготовки к пожароопасному периоду 2005 года, обеспечения безопасности населения и противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений на территории области, недопущения материального ущерба, наносимого пожарами, Администрация Тверской области постановляет:
1.Возложить:
1.1.Координацию деятельности органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС) по выполнению противопожарных мероприятий в 2005 году на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС и ОПБ Тверской области) (Бершадский М.В.);
1.2.Непосредственное управление проводимыми мероприятиями на территории области - на Государственное учреждение Тверской области "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин А.М.).
2.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
2.1.До 27.04.2005 провести корректировку и утвердить оперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров на территории муниципальных образований;
2.2.Создать соответствующие оперативные штабы и назначить лиц, персонально ответственных за обеспечение мер пожарной безопасности;
2.3.До 27.04.2005 провести организационные и технические мероприятия по защите от пожаров населенных пунктов, объектов экономики, садово-огороднических и дачных товариществ, баз и лагерей отдыха, а также лесных массивов, от неконтролируемых сельскохозяйственных палов, в т.ч. на землях Госземзапаса;
2.4.Привлекать на тушение лесных и торфяных пожаров граждан, силы и средства юридических лиц, расположенных на территории муниципальных образований независимо от форм собственности, определив порядок и условия их привлечения в соответствующих договорах;
2.5.Осуществить комплекс мер по созданию в муниципальных образованиях добровольной пожарной охраны;
2.6.Организовать в населенных пунктах дежурство граждан и работников объектов экономики в весенне-летний пожароопасный период;
2.7.Создать необходимые резервы финансовых и материально-технических средств исходя из специфики территорий;
2.8.Обеспечить координацию действий сил и средств, расположенных на территории муниципальных образований независимо от форм собственности, по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров;
2.9.В сельских районах координацию действий по выполнению противопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2.10.Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов и объектов экономики в пожароопасный период;
2.11.Регулярно доводить до сведения населения через средства массовой информации муниципальных образований, администрации объектов экономики, отделы образования информацию о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении пожаров.
3.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области (Поляков А.С.), ФГУ "Тверьсельлес" (Толок И.Г.), ОАО "Тверьторф" (Панков С.Д.), ОАО "Васильевский Мох" (Морозов В.П.) согласовать до начала пожароопасного сезона порядок взаимодействия при тушении лесных пожаров органов управления лесным хозяйством с Главным управлением МЧС России по Тверской области, Государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области", подразделениями Минобороны России, Минсельхоза России и лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах.
4.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области до 27.04.2005 заключить договоры на использование авиации для сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров на территории Тверской области независимо от ведомственной принадлежности.
5.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области, Управлению Росприроднадзора по Тверской области (Поздняков В.М.), ФГУ "Тверьсельлес", УВД Тверской области (Куликов А.А.), Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области", Главному управлению МЧС России по Тверской области (Чистяков Ю.А.):
5.1.Создать оперативные группы, состоящие из должностных лиц Агентства лесного хозяйства по Тверской области, органов внутренних дел и органов государственного пожарного надзора, государственной противопожарной службы, для выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах;
5.2.Обеспечить контроль и пожарный надзор за выполнением противопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах.
6.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО "Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох", Союзу лесопромышленников и лесоэкспортеров (далее - Союз), Обществу охотников и рыболовов Тверской области (далее - Общество):
6.1.До 15.05.2005 принять меры по противопожарному обустройству лесов, торфоразработок, участков пользования лесным фондом, провести работы по созданию надежных противопожарных разрывов по границам лесного фонда, выработанных и действующих полей торфодобычи;
6.2.До 27.04.2005 оборудовать предупредительные аншлаги на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
6.3.Не допускать накопления на производственных площадях торфопредприятий сверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
6.4.Создать резервы финансовых и материально-технических средств, принять меры по подготовке пожарной и приспосабливаемой для этих целей техники, созданию запасов воды и ГСМ на пожароопасный период;
6.5.Регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах с членами Общества, Союза.
7.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области обеспечить до 01.05.2005 спутниковый мониторинг пожарной обстановки.
8.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО "Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох", Тверскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Зимина Т.Ю.) через Государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" информировать Комиссию ЧС и ОПБ Тверской области о складывающейся пожарной обстановке, прогнозе развития гидрометеорологической обстановки в пожароопасный период. Порядок представления сведений согласовать с Государственным учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области".
9.Рекомендовать операторам сотовой связи Тверской области ("БиЛайн", "Мегафон", МТС) предоставить в безвозмездное пользование Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" на период повышенной пожарной опасности в лесах сотовые телефоны и обеспечить их устойчивой связью.
10.Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.):
10.1.Выделить на выполнение превентивных мероприятий по предупреждению лесных и торфяных пожаров 300 (Триста) тысяч рублей и на приобретение необходимого пожарно-технического вооружения и оборудования для укомплектования опорных пунктов, предназначенных для тушения крупных лесных и торфяных пожаров, 200 (Двести) тысяч рублей Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области" за счет субвенций, полученных из федерального бюджета на тушение лесных пожаров в лесном фонде;
10.2.Обеспечить своевременное финансирование расходов на тушение лесных пожаров в лесном фонде за счет субвенций, полученных из федерального бюджета на указанные цели, в соответствии с порядком их расходования и учета, утвержденным Правительством Российской Федерации, с последующим внесением соответствующих изменений в Закон Тверской области от 29.12.2004 N 89-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2005 год".
11.Рекомендовать Московскому отделению ООО "Российские железные дороги" (Шипулин Н.П.), ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (Леликов С.В.), Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком" (Савенков Е.И.), ОАО "Тверьэнерго" (Шаповал В.А.), ООО СО "Тверьнефтепродукт" (Клиновский А.Э.), ОАО "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.), линейным производственным управлениям магистральных газопроводов ООО "Лентрансгаз" - Торжокскому (Муравьев В.В.), Ржевскому (Беленский В.Ю.), Великолукскому районному нефтепроводному управлению ООО "Балтнефтепровод" (Бляхорев Г.Б.):
11.1.До 01.05.2005 обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных и железных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
11.2.Обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров на подведомственных земельных участках.
12.Государственному учреждению "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области":
12.1.До 27.04.2005 заключить договоры на организацию тушения лесных пожаров и финансирование выполнения этих мероприятий в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Тверской области, лесхозами ФГУ "Тверьсельлес", Центрально-Лесным государственным природным биосферным заповедником (Нелидовский район), лесничествами Минобороны России, государственным опытным лесоохотничьим хозяйством "Безбородово" (Конаковский район), муниципальными образованиями Тверской области и г. Твери, ЗАТО;
12.2.Обеспечить участие сил и средств ТТП РСЧС Тверской области в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями КЧС и ОПБ Тверской области;
12.3.Обеспечить готовность поисково-спасательной службы, ее укомплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением для автономной работы в районах пожаров, с началом пожароопасного сезона ввести для поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
12.4.Определить состав, обеспечить готовность и оснащение отряда специальных (взрывных) работ средствами взрывания, взрывчатыми веществами, средствами связи и транспортом для проведения работ по устройству минерализованных полос взрывным способом;
12.5.Определить состав оперативных групп для обследования реальной пожарной обстановки на территории области и при необходимости руководства тушением лесных и торфяных пожаров на отдельных направлениях;
12.6.Установить порядок обмена информацией о пожарной обстановке и довести его до муниципальных образований и заинтересованных организаций;
12.7.Обеспечить пропаганду правил пожарной безопасности в лесах и торфяниках, а также публикацию связанных с этим материалов;
12.8.В установленном порядке представлять заявки в Главное управление МЧС России по Тверской области на использование авиации МЧС России, а также сил и средств Центрального регионального центра для тушения лесных и торфяных пожаров;
12.9.До 20.09.2005 представить в департамент финансов Тверской области отчет о целевом использовании выделенных средств;
12.10.По согласованию с Агентством лесного хозяйства по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", ОАО "Тверьторф" разработать и представить до 27.04.2005 на утверждение председателю КЧС и ОПБ Тверской области план мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными пожарами на территории области, а также провести показательное учение по организации действий органов управления, сил и средств по тушению лесных и торфяных пожаров;
12.11.По согласованию с Тверским гарнизоном (Елкин А.А.), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (Савихин А.М.), ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" принять меры по поддержанию в готовности к развертыванию и применению сводного пожарного отряда Тверской области. Произвести расчет и согласование привлечения воинских частей и подразделений, дислоцируемых на территории Тверской области, к тушению лесных и торфяных пожаров.
Все расходы, связанные с реализацией мероприятий по пункту 12 настоящего Постановления Администрации Тверской области, осуществлять за счет субвенций из федерального бюджета на тушение лесных пожаров в лесном фонде и в соответствии с Порядком расходования и учета данных средств, утвержденным Правительством Российской Федерации.
13.Департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.):
13.1.Обеспечить подготовку детских оздоровительных лагерей в противопожарном отношении до начала летнего периода;
13.2.Во взаимодействии с Учебно-методическим центром гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Тверской области организовать в детских оздоровительных лагерях проведение занятий по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров и порядку действий при их возникновении.
14.Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) организовать доведение до населения через средства массовой информации сообщений о пожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.
15.Считать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 15.05.2004 N 80-па "О неотложных мерах по охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров и подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области в 2004 году".
16.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тверской области Бершадского М.В.
17.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН