Приложение к Постановлению от 19.05.2005 г № 387 Порядок
Порядок создания и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" с изменениями от 22.08. и 29.12.2004 и действующими в сфере организации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и Калязинского района.
1.2.Районные специализированные службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированные службы) создаются администрацией Калязинского района путем придания соответствующего статуса организациям, предоставляющим ритуальные услуги (далее - Организация), различных организационно-правовых форм, созданных в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Статус специализированных служб может предоставляться хозяйствующим субъектам - юридическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке в Калязинском районе, имеющим разрешительные документы на право осуществления соответствующих видов ритуального обслуживания и имеющим намерение по реализации государственных гарантий при погребении.
1.4.Оказание ритуальных услуг является для специализированных служб основным видом деятельности.
1.5.Статус специализированных служб предоставляется распоряжением главы района по представлению комиссии по проверке состояния похоронного дела в Калязинском районе (далее - Комиссия).
1.6.Статус специализированной службы предоставляется с учетом возможностей организаций в реализации государственных гарантий при погребении.
1.7.Стоимость услуг, предоставляемых специализированной службой, а также порядок и перечень регулируемых услуг устанавливаются распорядительными актами администрации Калязинского района.
1.8.По запросам администрации района специализированная служба представляет информацию, необходимую для координации и организации похоронного дела в Калязинском районе.
2.Районные специализированные службы по вопросам похоронного дела
2.1.Специализированная служба обязана обеспечивать предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе по стоимости и показателям качества, устанавливаемым федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Тверской области и Калязинского района.
2.2.Специализированная служба обязана обеспечить собственными силами или на основании договоров предоставление населению следующих услуг:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон);
- захоронение или перезахоронение;
- транспортировка тел (останков) умерших (погибших);
- изготовление гробов, в т.ч. цинковых;
- доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела умершего на кладбище;
- уход за могилой;
- заключение пожизненного договора на оказание ритуальных услуг.
2.3.Специализированные службы оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2.4.Специализированные службы обязаны обеспечить круглосуточный режим работы справочно-информационной службы, режим агентской службы - с 8 час. 00 до 17 час. 00 мин.
2.5.Деятельность специализированных служб должна обеспечивать рациональный режим природопользования, правила безопасности производства, соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья людей.
3.Условия присвоения статуса районной специализированной службы по вопросам похоронного дела
3.1.Отдел ЖКХ архитектуры и строительства администрации района направляет организациям предложения на получение статуса специализированной службы.
3.2.Для получения статуса специализированной службы отделом ЖКХ архитектуры и строительства приглашаются организации, занимающиеся или имеющие намерение заниматься оказанием ритуальных услуг населению и добровольно берущие на себя обязательство по выполнению государственных гарантий при погребении.
3.3.Организация, получившая приглашение и изъявившая желание получить статус специализированной службы, подает заявление в комиссию по проверке состояния похоронного дела в Калязинском районе.
В заявлении должно быть указано:
наименование организации, ее организационно-правовая форма, виды ритуальных услуг, которые она будет оказывать в качестве специализированной службы.
3.4.К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о государственной регистрации организации;
- справка налогового органа о постановке на учет;
- разрешительные документы на выполнение определенных видов деятельности.
3.5.К заявлению прилагаются также документы, характеризующие возможности заявителя по каждому заявленному виду работ.
3.5.1.Для осуществления приема заказов и заключения договоров на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон) заявитель должен представить:
- правоустанавливающие документы на помещения, необходимые для организации пунктов по приему заказов от населения;
- подтверждение квалификации, профессиональных знаний и навыков приемщиков заказов.
3.5.2.Для выполнения работ по транспортировке тел (останков) умерших (погибших) заявитель должен подтвердить наличие собственного или арендованного транспорта, на который получены соответствующие санитарно-гигиенические заключения санитарно-эпидемиологической службы и государственного пожарного надзора.
3.5.4.Для выполнения работ по проведению захоронений и перезахоронений заявитель должен представить заключение органов экологического контроля.
3.5.5.Для выполнения работ по бальзамированию, санитарной и косметической обработке трупов необходимы заключение компетентного медицинского органа о наличии специально оборудованных помещений и справка, подтверждающая профессиональную квалификацию работника.
3.6.После получения полного комплекса документов председатель комиссии по согласованию с заявителем поручает отделу ЖКХ архитектуры и строительства провести проверку соответствия представленных документов фактическому состоянию материальной базы у заявителя (собственной или арендованной), наличия подготовленных кадров и необходимых разрешительных документов.
3.7.Отдел ЖКХ, архитектуры и строительства обязан в течение 15 рабочих дней после получения полного комплекта документов провести в соответствии с п. 3.6 проверку. По результатам проверки отделом ЖКХ, архитектуры и строительства готовится информация, которая представляется председателю комиссии.
3.8.Информация отдела ЖКХ архитектуры и строительства рассматривается на ближайшем заседании, по результатам которого определяется целесообразность рекомендации о придании заявителю статуса специализированной службы.
3.9.В случае необходимости комиссия принимает решение о необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, проверки правомочности и возможностей деятельности заявителя.
Решение о проведении дополнительной, в том числе независимой, проверки правомочности и возможностей деятельности заявителя принимается комиссией в случае:
- возникновения спорных вопросов;
- наличия в результате проверки отдела ЖКХ, архитектуры и строительства рекомендаций по проведению экспертизы отдельных направлений деятельности другими специалистами;
- необходимости проведения заявителем дополнительных мероприятий по устранению выявленного проверкой нарушения установленных норм и правил.
3.10.Положительное решение вопроса о предоставлении ритуальной организации статуса специализированной службы оформляется решением и направляется в отдел ЖКХ, архитектуры и строительства для подготовки проекта соответствующего распорядительного документа администрации района.
3.11.В случае выдачи отрицательного заключения заявитель вправе после устранения высказанных ему замечаний и претензий повторно подать заявку на получение статуса специализированной службы. Повторное рассмотрение допускается не ранее чем через 6 месяцев.
3.12.Срок рассмотрения заявок не может превышать 1 месяца после получения полного комплекта документов. После рассмотрения заявок на открытом заседании комиссии с участием заявителя и утверждения соответствующего решения комиссии копия решения направляется в течение 10 дней заявителю.
3.13.В случае проведения по решению комиссии дополнительной, в том числе независимой, проверки правомочности и возможностей деятельности заявителя решение комиссии принимается на ближайшем заседании комиссии после получения экспертного заключения.
4.Ответственность специализированных служб по вопросам похоронного дела за нарушение правил оказания ритуальных услуг
4.1.Специализированные службы должны соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, органов местного самоуправления в вопросах регулирования похоронного дела.
4.2.Считать недопустимым отказ специализированных служб в предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.
В случае отказа специализированных служб от предоставления гарантированного перечня услуг по погребению к ним применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством.
4.3.Статус специализированной службы может быть аннулирован или его действие может быть приостановлено на основании рекомендации комиссии по итогам рассмотрения на заседании информации контролирующих органов:
- грубого или неоднократного нарушения действующего законодательства;
- невыполнения государственных гарантий при погребении.
4.4.Основаниями для лишения статуса специализированной службы являются:
- представление соответствующего заявления специализированной службы;
- ликвидация юридического лица;
- невыполнение специализированной службой предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими в соответствии с действующим законодательством деятельности юридического лица;
- фактическое прекращение деятельности по оказанию ритуальных услуг;
- отказ или невозможность выполнения государственных гарантий по погребению;
- непредоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
- непредоставление услуг в пределах стоимости, установленной администрацией района;
- истечение срока действия разрешений на осуществление соответствующих видов деятельности.
Информация об этом докладывается на комиссии, которая принимает соответствующее решение.
4.5.Комиссия сообщает свое решение о рекомендации лишения организации статуса специализированной службы отделу ЖКХ, архитектуры и строительства, который готовит проект распорядительного документа администрации района о лишении организации статуса специализированной службы.
4.6.В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица специализированная служба обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении статуса специализированной службы.
Переоформление статуса специализированной службы производится в порядке, установленном для его получения.
До переоформления статуса специализированной службы организация осуществляет свою деятельность на основании ранее принятого администрацией района решения.
5.Контроль за деятельностью специализированных служб по вопросам похоронного дела
5.1.Контроль за деятельностью специализированных служб осуществляется органами государственного контроля (надзора), уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Контроль за осуществлением специализированными службами деятельности со стороны администрации района осуществляется отделом ЖКХ, архитектуры и строительства.
По результатам проверок отдел информирует комиссию и заинтересованные структуры подразделения администрации района, а в случае необходимости готовит проекты соответствующих распорядительных документов.
5.3.Контроль за осуществляемой специализированными службами деятельностью по реализации государственных гарантий при погребении проводится путем проверки ее соответствия видам деятельности, фактическому выполнению работ и услуг, требованиям стандартов, санитарных норм и правил, а также других документов, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству и стоимости товаров (работ, услуг).
5.4.Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированными службами в рамках данного документа, принимается отделом ЖКХ, архитектуры и строительства самостоятельно либо по поручению комиссии, а также по представлениям органов государственного контроля (надзора), заявлениям (жалобам) потребителей или организаций, находящихся в договорных отношениях со специализированной службой.
5.5.Проведение мероприятий по контролю деятельности специализированных служб, осуществляемых органами государственного контроля (надзора), производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Тверской области, органов местного самоуправления.