Постановление от 08.07.2011 г № 18-ПГ
О внесении изменений в Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2010 N 34-пг
В связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций в сфере образования постановляю:
1.Внести в административный регламент исполнения департаментом образования Тверской области государственной функции "Государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний", утвержденный Постановлением Губернатора Тверской области от 31.12.2011 N 34-пг "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования Тверской области государственной функции "Государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Тверской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний" (далее - Административный регламент исполнения государственной функции), следующие изменения:
а) пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:
"2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120, N 33, ст. 3348, N 44, ст. 4399; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 7, ст. 631, N 12, ст. 1093, N 26, ст. 2517, N 30, ст. 3029, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 2, ст. 163, N 28, ст. 2892, N 50, ст. 4855, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 835, N 27, ст. 2714, N 30, ст. 3086, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25, N 19, ст. 1752, N 30 (ч. 1), ст. 3103, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12, ст. 1235, N 29, ст. 3122, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5285; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 5, ст. 21, N 2, ст. 360, N 7, ст. 834, ст. 838, N 17, ст. 1932, N 27, ст. 3213, ст. 3215, N 30, ст. 3808, N 43, ст. 5084, N 44, ст. 5280, N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст. 813, N 17, ст. 1757, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4986, N 52 (ч. 1), ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787, N 29, ст. 3585, N 46, ст. 5419, N 51, ст. 6150, ст. 6158, N 52 (ч. 1), ст. 6405, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 46, ст. 5918);
б) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
в) Федеральный закон от 02.05. 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
г) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 18, ст. 2142) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
д) Федеральный закон от 03.06.2009 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2759);
е) Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441);
ж) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
з) Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918);
и) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824) (далее - постановление Правительства РФ N 944);
к) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства РФ N 489);
л) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 164) (далее - постановление Правительства РФ N 164);
м) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772);
н) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);
о) Постановление Администрации Тверской области от 09.10.2002 N 349-па "О департаменте образования Тверской области" (Тверская жизнь, 2005, 2 марта; 2007, 13 марта; 2008, 9, 13 декабря; 2009, 16 мая, 11 декабря).";
б) в разделе III:
подпункты "г" и "д" пункта 18 изложить в следующей редакции:
"г) подготовка и проведение выездной проверки, не предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся;
д) подготовка и проведение выездной проверки, предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся;";
в подразделе I:
в пункте 19 слово "пункте" заменить словом "части";
в абзаце первом пункта 29 исключить слово "цифровой";
в подразделе II:
абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:
"Специалист Отдела, ответственный за контроль за исполнением предписаний, выявляет образовательные учреждения, в отношении которых истек срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.";
абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"Специалист Отдела в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ разрабатывает проект поручения о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.";
в подразделе III:
пункт 46 изложить в следующей редакции:
"46. В случае, если в соответствии с пунктом 12 Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 164, Департаментом принимается решение о привлечении к проверке эксперта (экспертной организации), то председатель комиссии по проверке осуществляет их выбор из числа аккредитованных экспертов (экспертных организаций).
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.";
пункты 47 и 48 признать утратившими силу;
абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции:
"После заключения соответствующего договора с экспертом (экспертной организацией) председатель комиссии по проверке готовит проект приказа Департамента о проведении проверки согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141, согласовывает его с заведующим Отделом, начальником Управления, заместителем начальника Департамента и передает на подпись начальнику Департамента.";
пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. Общий максимальный срок процедуры подготовки приказа о проведении проверки составляет 9 дней (без учета времени, необходимого для заключения договора с экспертом (экспертной организацией).";
в подразделе IV:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
"Подраздел IV
Подготовка и проведение выездной проверки,
не предусматривающей проведение оценки знаний
и умений обучающихся";
сноску к наименованию подраздела исключить;
пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения выездной проверки, - приказ Департамента о проведении выездной проверки.";
абзац второй пункта 58 изложить в следующей редакции:
"Председатель и члены комиссии по проверке в соответствии с вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 10 Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 164, при проведении выездной проверки.";
в абзаце третьем пункта 60 слово "инспекционных" исключить;
в абзаце первом пункта 65 слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний и умений обучающихся";
в подразделе V:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
"Подраздел V
Подготовка и проведение выездной проверки,
предусматривающей проведение оценки знаний
и умений обучающихся";
пункт 67 изложить в следующей редакции:
"67. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения выездной проверки, - приказ Департамента о проведении выездной проверки.";
в пункте 68 слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний и умений обучающихся";
абзацы первый и второй пункта 71 изложить в следующей редакции:
"Председатель и члены комиссии по проверке определяют форму проведения оценки знаний и умений обучающихся в соответствии абзацем четвертым пункта 14 Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 164.
Один из членов комиссии по проверке по поручению председателя комиссии по проверке обеспечивает подготовку заданий для проведения оценки знаний и умений обучающихся в соответствующей форме.";
абзацы второй и третий пункта 72 изложить в следующей редакции:
"Председатель и члены комиссии по проверке в соответствии с вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 10 Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 164, при проведении выездной проверки.
Председатель и члены комиссии по проверке осуществляют проведение оценки знаний и умений обучающихся.";
абзац первый пункта 73 изложить в следующей редакции:
"Председатель комиссии по проверке передает пакет с бланками заданий и ответов обучающихся для обработки результатов и подготовки заключения по результатам проведения оценки знаний и умений обучающихся члену комиссии по проверке, обеспечивающему разработку заданий для проведения оценки знаний и умений обучающихся.";
в абзаце первом пункта 74 слова "заключения по результатам контрольных срезов знаний" заменить словами "заключения по результатам проведения оценки знаний и умений обучающихся";
в пункте 75:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Один экземпляр акта проверки, к которому прилагается заключение по результатам проведения оценки знаний и умений обучающихся, после регистрации в Журнале регистрации исходящих документов направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверенного образовательного учреждения либо передается председателем комиссии по проверке под расписку руководителю образовательного учреждения.";
в абзаце втором слово "инспекционных" исключить;
в абзаце первом пункта 80 слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний и умений обучающихся";
в подразделе VI:
абзац первый пункта 86 изложить в следующей редакции:
"Председатель и члены комиссии по проверке в соответствии с вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные подпунктом "в" пункта 10 Постановления Правительства РФ N 164 при проведении документарной проверки.";
в абзаце втором пункта 88 слово "инспекционных" исключить;
в абзаце первом пункта 102 подраздела VII слово "инспекционных" исключить;
в пункте 131 подраздела IX:
подпункт "б" исключить;
в подпункте "д" слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний и умений обучающихся";
в) в приложении 5 к Административному регламенту исполнения государственной функции в наименовании и по тексту слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний и умений обучающихся".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ