Закон от 02.08.2011 г № 45-ЗО

О внесении изменений в Закон Тверской области «О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности»

Статья 1
Внести в Закон Тверской области от 25.02.2005 N 16-ЗО "О статусе и социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Тверской области от 26.12.2005 N 168-ЗО, от 14.07.2006 N 79-ЗО, от 28.12.2006 N 143-ЗО, от 28.12.2006 N 144-ЗО, от 12.04.2007 N 39-ЗО, от 19.06.2007 N 53-ЗО, от 17.07.2007 N 73-ЗО, от 14.02.2008 N 22-ЗО, от 28.09.2009 N 86-ЗО, от 23.12.2009 N 115-ЗО, от 10.03.2010 N 17-ЗО, от 06.07.2010 N 51-ЗО, от 09.11.2010 N 90-ЗО, от 01.06.2011 N 30-ЗО) следующие изменения:
1) статьи 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Тверской области определяет статус лиц, замещающих государственные должности Тверской области, а также устанавливает гарантии Губернатору Тверской области и лицам, замещающим государственные должности Тверской области.
Статья 2. Государственные должности Тверской области
1. Государственные должности Тверской области (далее - государственная должность) - должности, установленные в соответствии с Уставом Тверской области, Законами Тверской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Тверской области", "Избирательный кодекс Тверской области", "О Правительстве Тверской области", "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области", "Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области", "О порядке назначения и деятельности мировых судей Тверской области" для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Тверской области или государственных органов Тверской области (далее - государственные органы Тверской области).
2. Перечень государственных должностей Тверской области определяется Реестром государственных должностей Тверской области (согласно приложению к настоящему Закону) в соответствии с Уставом Тверской области, иными законами Тверской области.
Статья 3. Особенности статуса лиц, замещающих отдельные государственные должности
1. Статус лиц, замещающих государственную должность, указанную в разделе VI Реестра государственных должностей Тверской области, определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", федеральными законами "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", "О мировых судьях в Российской Федерации", Законом Тверской области "О порядке назначения и деятельности мировых судей Тверской области".

2.Положения настоящего Закона не применяются к лицу, замещающему государственную должность, указанную в разделе VI Реестра государственных должностей Тверской области, за исключением части 2 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 4.Замещение государственных должностей и прекращение полномочий лиц, замещающих государственные должности
1.Государственные должности Тверской области замещаются гражданами Российской Федерации путем избрания, назначения или наделения полномочиями на соответствующую государственную должность Тверской области в порядке, определенном федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области.
2.Правовое положение лиц, замещающих государственные должности Тверской области, устанавливается федеральным законодательством, Уставом Тверской области, настоящим Законом и иными законами Тверской области.
3.Основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности, определяются федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.
4.В части, не урегулированной настоящим Законом, отношения, связанные с замещением государственных должностей, регулируются федеральным законодательством.
2) дополнить статьями 4-2 - 4-8 следующего содержания:

"Статья 4-2. Личное дело лица, замещающего государственную должность
1. В личное дело лица, замещающего государственную должность, вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с избранием, назначением на государственную должность или наделением полномочиями по данной должности, а также с осуществлением им своих полномочий.
2. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование персональных данных лица, замещающего государственную должность, осуществляется кадровой службой государственного органа Тверской области, в котором указанное лицо замещает государственную должность, в соответствии с законодательством.
При назначении лица, замещающего государственную должность, в другой государственный орган личное дело передается в кадровую службу этого органа.
3. Ведение личного дела лица, замещающего государственную должность, осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего Тверской области.
Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающего государственную должность, не допускается.
Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих государственные должности, сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.
4. Все материалы личного дела и необходимые выписки из них предоставляются для ознакомления лицу, замещающему государственную должность, по первому его требованию.
Статья 4-3. Основные права лица, замещающего государственную должность
1. Лицо, замещающее государственную должность, имеет право на:
1) принятие решений в пределах своей компетенции;
2) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;
3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой государственной должности;
4) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения своих полномочий;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, связанных с его деятельностью;
6) посещение в установленном порядке в целях исполнения своих полномочий государственных органов Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), организаций независимо от их форм собственности;
7) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
8) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Тверской области;
9) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
10) медицинское страхование;
11) государственное пенсионное обеспечение;
12) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
13) проведение по его требованию служебной проверки в порядке, установленном для государственной гражданской службы Тверской области;
14) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением государственных должностей;
15) внесение предложений по совершенствованию деятельности государственных органов Тверской области;
16) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Тверской области;
17) предоставление гарантий, обеспечивающих его деятельность;
18) иные права, установленные федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Тверской области.
2. Государственные органы Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также их должностные лица при обращении лиц, замещающих государственные должности, по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предоставляют необходимую информацию и документы с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 4-4. Основные обязанности лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, обязано:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области и обеспечивать их исполнение;
2) обеспечивать эффективную работу государственных органов Тверской области и защиту государственных интересов Тверской области;
3) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций;
4) в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов Тверской области и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;
5) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения своих полномочий;
6) соблюдать трудовой (служебный) распорядок государственного органа Тверской области;
7) соблюдать установленные федеральным законодательством и законодательством Тверской области ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий по замещаемой государственной должности;
8) не допускать и не совершать действий в нарушение установленного порядка осуществления должностных полномочий, соблюдать нормы служебной этики;
9) не использовать должностное положение для извлечения личных выгод;
10) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
11) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
12) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
13) представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
14) сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей;
15) выполнять иные обязанности, установленные федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Тверской области.
Статья 4-5. Ограничения, связанные с замещением государственной должности
1. Настоящая статья устанавливает в соответствии с федеральным законодательством ограничения, связанные с замещением государственной должности, для лица, замещающего государственную должность, указанную в разделах I, III, IV и V Реестра государственных должностей Тверской области.
Ограничения, связанные с замещением государственной должности для лица, замещающего государственную должность, указанную в разделе II Реестра государственных должностей Тверской области, устанавливаются законодательством.
2. Лица, замещающие государственную должность, не вправе:
1) быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местного самоуправления;
2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Лица, замещающие государственную должность, обязаны передавать в доверительное управление под гарантию государства на время замещения государственной должности находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом;
4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти;
6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность;
8) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
9) принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;
10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти или государственных органов Тверской области с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
11) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Абзацы шестьдесят третий - семьдесят четвертый утратили силу
Статья 4-7. Требования к служебному поведению лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, должно:
1) добросовестно осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой государственной должности полномочия;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области компетенции государственного органа;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных полномочий;
6) соблюдать ограничения и запреты, установленные настоящим Законом и федеральными законами;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа Тверской области;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
Статья 4-8. Ответственность лица, замещающего государственную должность
Лицо, замещающее государственную должность, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных полномочий несет ответственность, предусмотренную законодательством.";

Пункт 3 статьи 1 вступает в силу одновременно со вступлением в силу постановлений Губернатора Тверской области, устанавливающих размеры ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения Губернатора Тверской области, лиц, замещающих государственные должности Тверской области (статья 2 данного документа).
3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Денежное содержание Губернатора Тверской области и лица, замещающего государственную должность
1. Денежное содержание Губернатора Тверской области, лица, замещающего государственную должность, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного денежного поощрения, иных выплат, предусмотренных законодательством.
2. Денежное содержание выплачивается за счет средств областного бюджета Тверской области, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также за счет средств федерального бюджета.
3. Размеры ежемесячного денежного вознаграждения Губернатора Тверской области (Председателя Правительства Тверской области), лиц, замещающих государственные должности, устанавливаются постановлением Губернатора Тверской области.
Размеры ежемесячного денежного поощрения Губернатора Тверской области (Председателя Правительства Тверской области), лиц, замещающих государственные должности, устанавливаются постановлением Губернатора Тверской области.
4. Ежемесячное денежное вознаграждение устанавливается в одинаковом размере для лиц, замещающих следующие государственные должности:
1) Губернатор Тверской области (Председатель Правительства Тверской области), Председатель Законодательного Собрания Тверской области;
2) первый заместитель Председателя Правительства Тверской области, заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области, председатель контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области, председатель избирательной комиссии Тверской области;
3) заместитель Председателя Правительства Тверской области, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области, Уполномоченный по правам человека в Тверской области;
4) министр Правительства Тверской области, министр Правительства Тверской области - постоянный представитель Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области, министр Правительства Тверской области - руководитель представительства Правительства Тверской области, руководитель аппарата Правительства Тверской области, заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области, заместитель председателя контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области, заместитель председателя избирательной комиссии Тверской области, секретарь избирательной комиссии Тверской области;
5) депутат Законодательного Собрания Тверской области, член избирательной комиссии Тверской области;
6) председатель территориальной избирательной комиссии Тверской области.
5. При наличии экономии средств на оплату труда государственного органа Тверской области и при наличии решения руководителя государственного органа лицу, замещающему государственную должность, выплачивается дополнительное денежное поощрение.
6. За счет средств фонда оплаты труда государственного органа Тверской области Губернатору Тверской области и лицу, замещающему государственную должность, ежегодно выплачивается единовременная выплата в размере 1,5 ежемесячных денежных содержаний (без учета иных выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законами Тверской области), как правило, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
7. Размеры ежемесячного денежного вознаграждения Губернатора Тверской области и лиц, замещающих государственные должности, ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
8. При увеличении (индексации) ежемесячного денежного вознаграждения Губернатора Тверской области и лиц, замещающих государственные должности, размеры ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения Губернатора Тверской области, лиц, замещающих государственные должности, в соответствии с замещаемыми ими государственными должностями, а также размеры иных выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.";

4) в статье 6:
в наименовании после слова "Отпуск" дополнить словами "Губернатора Тверской области, ";
в первом предложении слово "Лицу" заменить словами "Губернатору Тверской области, лицу";
5) в статье 7:
наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Гарантии для Губернатора Тверской области, лица, замещавшего государственную должность Губернатора Тверской области, для лица, замещающего или замещавшего государственную должность";

в части 1:
в абзаце первом после слов "социальной защищенности" дополнить словами "Губернатора Тверской области,", после слов "Уставом Тверской области" дополнить словами "Губернатор Тверской области";
в пункте 8-1:
в абзаце первом слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в абзаце втором слово "Лицу" заменить словами "Губернатору Тверской области, лицу", слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в пункте 8-2:
в абзаце первом слово "Лицу" заменить словами "Губернатору Тверской области, лицу";
в абзаце втором слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в пункте 8-3:
в абзаце первом слово "Лицу" заменить словами "Губернатору Тверской области, лицу";
в абзаце втором слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в пункте 10 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в части 2 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в части 3 после слова "замещавшему" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
6) в статье 8:
в наименовании после слова "замещавшего" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в первом предложении части 1 после слова "замещавшему" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в первом предложении части 2 после слов "Лицо, замещавшее" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в части 4 после слов "лица, замещавшего государственную должность" дополнить словами ",государственную должность Губернатора Тверской области", слова "предусмотренного частью 3 статьи 5" заменить словами "установленного в соответствии со статьей 5";
в части 6 после слов "лицам, замещавшим" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в части 7 после слов "лицу, замещавшему" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области";
в части 8:
в пункте 1 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в пункте 2 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в пункте 3 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
7) в статье 8-1:
в наименовании после слова "(замещавшего)" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в части 1 после слова "замещающего" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,";
в части 2 после слова "замещавшего" дополнить словами "государственную должность Губернатора Тверской области,", слово "Администрации" заменить словом "Правительства";
8) пункт 3 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
а) в Законодательное Собрание Тверской области - лицами, замещающими государственные должности Тверской области, указанные в разделах II, III и V Реестра государственных должностей Тверской области, а также гражданами, претендующими на замещение указанных в настоящем подпункте государственных должностей Тверской области;
б) в Правительство Тверской области - лицами, замещающими государственные должности Тверской области, указанные в разделе I Реестра государственных должностей Тверской области, а также гражданами, претендующими на замещение указанных в настоящем подпункте государственных должностей Тверской области;
в) в избирательную комиссию Тверской области - лицами, замещающими государственные должности Тверской области, указанными в разделе IV Реестра государственных должностей Тверской области, а также гражданами, претендующими на замещение указанных в настоящем подпункте государственных должностей Тверской области.";

9) подпункты "а", "б", "в" пункта 2 приложения 6 изложить в следующей редакции:

"а) Председателем Законодательного Собрания Тверской области - в отношении лиц, замещающих государственные должности Тверской области, указанные в разделах II, III и V Реестра государственных должностей Тверской области, а также в отношении граждан, претендующих на замещение указанных государственных должностей Тверской области;
б) Губернатором Тверской области - в отношении лиц, замещающих государственные должности Тверской области, указанные в разделе I Реестра государственных должностей Тверской области, а также в отношении граждан, претендующих на замещение указанных государственных должностей Тверской области;
в) председателем избирательной комиссии Тверской области в отношении лиц, замещающих государственные должности Тверской области, указанные в разделе IV Реестра государственных должностей Тверской области, а также в отношении граждан, претендующих на замещение указанных государственных должностей Тверской области.";

10) дополнить приложением 8 следующего содержания: