Приложение к Постановлению от 24.08.2011 г № 452 Порядок
Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств районного бюджета кимрского района тверской области операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 5 Федерального закона от 16.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности, полученными главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств районного бюджета Кимрского района Тверской области (казенными и бюджетными учреждениями).
1.2.Положения настоящего Порядка в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации также распространяются на органы местного самоуправления (их самостоятельные структурные подразделения), которым открыты лицевые счета получателя бюджетных средств в управлении финансов администрации Кимрского района для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
II.Порядок оформления и выдачи разрешений получателям средств районного бюджета кимрского района на осуществление приносящей доход деятельности
2.1.Разрешение получателям бюджетных средств районного бюджета Кимрского района (далее - ПБС) на осуществление приносящей доход деятельности выдается управлением финансов администрации Кимрского района Тверской области (далее - Управление финансов), которое оформляется по форме согласно приложению 1.
2.2.С целью оформления Разрешения ПБС представляет в Управление финансов следующие документы:
а) заявление на рассмотрение разрешения получателя средств районного бюджета на осуществление приносящей доход деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или их заместителями) и скрепленное оттиском печати;
б) копии нормативных правовых актов Российской Федерации, Тверской области, а также устава учреждения, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.
2.3.Отдел бухгалтерского учета и отчетности Управления финансов в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в п. 2.2, выдает три подписанных экземпляра Разрешения ПБС под расписку для открытия лицевого счета по учету операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.
2.4.Для открытия лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, ПБС представляет в Отделение по Кимрскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области (далее - ОФК) необходимые для открытия счета документы в соответствии с установленными банковскими правилами, а также три экземпляра Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, подписанного руководителем (заместителем руководителя) управления финансов, главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) управления финансов и заверенного печатью.
После проставления отметки ОФК об открытии лицевого счета один экземпляр Разрешения остается в ОФК, второй экземпляр - у владельца лицевого счета, третий экземпляр с отметкой ОФК в трехдневный срок со дня открытия счета представляется в Управление финансов.
2.5.В случае принятия и введения в действие нормативных правовых актов, изменяющих источники образования и (или) направления расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности, оформляется Дополнение к разрешению по форме согласно приложению 3 в порядке, аналогичном порядку оформления Разрешения.
2.6.В случае принятия нормативно-правовых актов, упраздняющих источники образования средств от приносящей доход деятельности, ПБС в десятидневный срок уведомляет об этом Управление финансов. Управление финансов оформляет и передает ОФК письмо об отзыве ранее выданного Разрешения (приложение 4).
Разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, могут быть отозваны Управлением финансов в случае нарушения порядка формирования и использования указанных в Разрешении средств, а также в случае непредставления отчетности в установленном порядке.
2.7.ПБС в трехдневный срок со дня принятия решения о ликвидации учреждения предоставляет в Управление финансов письмо об отзыве ранее выданного Разрешения, а в случае реорганизации - информацию для оформления Дополнения к разрешению.
2.8.В случае изменения наименования получателя средств или юридического адреса получателя средств, не связанных с их реорганизацией или ликвидацией, Управление финансов оформляет Дополнение к разрешению.
Указанные изменения подлежат отражению в строках "Получатель" и "Юридический адрес" Дополнения к Разрешению.
При этом:
- в строке "Получатель" указываются прежнее и новое наименования получателя средств;
- в строке "Юридический адрес" указываются прежний и новый юридический адреса получателя средств.
2.9.Выданные Разрешения, Дополнение к Разрешению регистрируются Управлением финансов в журнале регистрации разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности (с присвоением номера, указанием наименования получателя, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения), и выдаются под расписку (приложение 5).
III.Порядок учета операций по кассовому поступлению средств от приносящей доход деятельности
3.1.Операции по учету кассового поступления средств от приносящей доход деятельности подлежат отражению на лицевом счете получателя средств, открытом ему в ОФК в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании Разрешений, оформленных в соответствии с настоящим Порядком.
Средства от приносящей доход деятельности могут быть получены ПБС в наличной и безналичной формах.
3.2.При поступлении средств, полученных от приносящей доход деятельности, в наличной форме ПБС обязан:
а) организовать прием денежной наличности с применением контрольно-кассовой техники или бланков строгой отчетности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
б) организовать сдачу денежной наличности через учреждения банка на балансовый счет 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" ОФК в порядке, установленном Банком России и Министерством финансов Российской Федерации, с последующим перечислением на счет 40703 для зачисления на лицевые счета для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности. Расходование наличных денежных средств на нужды получателя средств из кассы не допускается.
3.3.ПБС информирует плательщика о порядке заполнения платежного поручения, оформляемого в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства".
При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода, сообщенного ПБС.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности в безналичной форме, зачисляются ОФК на лицевой счет ПБС.
3.4.После уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, средства от приносящей доход деятельности, за исключением средств, полученных от страховых медицинских организаций на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, с лицевого счета получателя данных средств в полном объеме подлежат перечислению на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет 40101) не реже одного раза в пять дней по коду бюджетной классификации доходов 000 1 13 03050 050000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов" с указанием кодов администраторов доходов и кодов подвидов доходов районного бюджета Кимрского района Тверской области.
ПБС осуществляется оформление платежных поручений на перечисление средств, полученных от приносящей доход деятельности, на счет 40101, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
3.5.Если платежный документ по невыясненным поступлениям не позволяет определить получателя средств, то указанные средства учитываются Управлением федерального казначейства по Тверской области по администратору 692 МУ "Управление финансов администрации Кимрского района Тверской области" на лицевом счете районного бюджета Кимрского района Тверской области в разделе по учету операций по приносящей доход деятельности.
3.6.Остаток средств, полученный от приносящей доход деятельности, сформированный по результатам деятельности получателя средств в отчетном финансовом году, в текущем году подлежит учету на лицевом счете получателя средств районного бюджета как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года.
3.7.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, зачисляются ОФК на лицевой счет ПБС по соответствующим кодам бюджетной классификации группы вида доходов 00030000000000000000 "Доходы от приносящей доход деятельности".
IV.Порядок расходования средств за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности
4.1.Расходование средств от приносящей доход деятельности, за исключением средств, полученных от страховых медицинских организаций на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, осуществляется на основании сводной бюджетной росписи бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главным распорядителем средств (далее - ГРС) по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов Российской Федерации и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденной в установленном порядке.
4.2.Управление финансов не реже одного раза в 5 дней направляет ПБС выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета по лицевому счету 04 по форме 0531761.
На основании полученной информации о поступивших на счет бюджета доходах, полученных от приносящей доход деятельности, ПБС формируют платежные поручения на расходование средств.
4.3.Кассовое исполнение расходов учреждений с лицевых счетов осуществляется отделом казначейского исполнения бюджета Управления финансов в установленном порядке.
4.4.Отчет о расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности, представляется ПБС в Управление финансов в составе ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Средства ПБС от приносящей доход деятельности расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов и направляются на цели, ради достижения которых были созданы.
V.Осуществление кассовых выплат за счет поступлений от страховых медицинских организаций на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи
5.1.Осуществление кассовых выплат за счет поступлений от страховых медицинских организаций на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи производится с лицевых счетов получателей средств районного бюджета в пределах имеющегося остатка средств на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела по учету средств от приносящей доход деятельности в соответствии с направлениями расходования, указанными в разрешении ПБС, и сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.
5.2.Для произведения кассового расхода по средствам на внедрение стандартов и повышению амбулаторной помощи ПБС представляют в ОФК Заявку на кассовый расход (код формы 0531801) и Заявку на получение наличных денег (код формы 0531802) (далее - Заявки), сформированных в установленном порядке.
ОФК отказывает ПБС в приеме Заявок в случае непредставления получателем сметы доходов и расходов.
ОФК проверяет представленные ПБС Заявки на:
- правильность их оформления;
- соответствие подписей в Заявках имеющимся образцам подписей в Карточке образцов подписей (код формы по КФД 0531753), хранящейся в ОФК по месту обслуживания получателя;
- соответствие кодов классификации расходов районного бюджета Кимрского района Тверской области, содержащих код главы и код КОСГУ;
- соответствие кодов классификации расходов районного бюджета Кимрского района Тверской области, указанных получателем средств районного бюджета, кодам бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году;
- соответствие кодов классификации расходов районного бюджета Кимрского района Тверской области, указанных в Заявках, кодам бюджетной классификации указанных в смете доходов и расходов;
- непревышение сумм, указанных в Заявках, над суммой остатка средств от поступления доходов от приносящей доход деятельности на внедрение стандартов и повышению амбулаторной помощи;
- непревышение сумм, указанных в Заявках, по соответствующим кодам классификации расходов районного бюджета Кимрского района Тверской области, над показателями годовых сметных назначений, указанных в смете доходов и расходов по идентичным кодам бюджетной классификации, с учетом ранее произведенных кассовых расходов по данному коду бюджетной классификации.
5.3.ОФК осуществляет уточнение кодов бюджетной классификации по кассовым операциям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств районного бюджета в установленном порядке.
При этом указанные уточнения по кассовым операциям осуществляются при наличии в представленных получателем средств в ОФК смете доходов и расходов и Разрешении соответствующего источника формирования или направления использования средств от приносящей доход деятельности по коду бюджетной классификации, на который кассовые операции должны быть отнесены.