Приложение к Решению от 20.02.2012 г № 89

Место нахождения и почтовый адрес: 172002, Российская Федерация, Тверская область, город Торжок, Новгородская набережная, д. 1а.
1.Общие положения
1.1.Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Постановлением Главы города Торжка от 15.05.2006 N 353 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Торжка".
В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и Уставом Тверской области, нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, Уставом муниципального образования город Торжок, правовыми актами муниципального образования город Торжок, а также настоящим Положением.
1.2.Комитет является исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования город Торжок, осуществляющим функции и полномочия собственника по владению, распоряжению и управлению имуществом муниципального образования город Торжок.
По организационно-правовой форме Комитет является муниципальным казенным учреждением.
1.3.Полное официальное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом муниципального образования город Торжок Тверской области.
Сокращенное наименование: Комитет по управлению имуществом города Торжка.
1.4.Комитет является самостоятельным структурным подразделением администрации города Торжка и обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления и отражаемое на самостоятельном балансе, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях и органах казначейства, печать, штампы и бланки со своим наименованием установленного образца, другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке. Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.Права юридического лица Комитет приобретает с момента его государственной регистрации.
1.6.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества - муниципальное образование город Торжок.
1.7.Комитет является главным администратором доходов бюджета муниципального образования город Торжок в пределах его компетенции.
1.8.Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 172002, Российская Федерация, Тверская область, город Торжок, Новгородская набережная, д. 1а.
1.9.Комитет создан на неограниченный срок.
1.10.В настоящее Положение в установленном порядке могут вноситься изменения и дополнения в зависимости от изменения задач и функций Комитета.
Раздел 2.Предмет деятельности и основные задачи комитета
2.1.Предметом деятельности Комитета является осуществление полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом муниципального образования город Торжок.
2.2.Основными задачами Комитета являются:
2.2.1.обеспечение реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества и иных активов муниципального образования город Торжок в пределах его компетенции;
2.2.2.проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики муниципального образования город Торжок;
2.2.3.формирование системы управления муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, ориентированной на повышение доходности от его использования;
2.2.4.осуществление приватизации муниципального имущества;
2.2.5.осуществление контроля за поступлением неналоговых доходов местного бюджета в пределах его компетенции;
2.2.6.защита имущественных интересов муниципального образования город Торжок;
2.2.7.формирование системы учета и контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества;
2.2.8.взаимодействие с федеральными органами и государственными органами Тверской области в сфере имущественных и земельных отношений.
3.Функции Комитета
3.1.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1.выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, созданных по решению администрации муниципального образования город Торжок, в установленном порядке вносит предложения об их создании, реорганизации и ликвидации;
3.1.2.утверждает уставы и изменения в уставы муниципальных унитарных предприятий;
3.1.4.на основании правового акта администрации города Торжка о назначении либо увольнении руководителей муниципальных унитарных предприятий заключает (прекращает) с ними трудовые договоры, а также вносит в них изменения;
3.1.5.согласовывает сделки муниципальных унитарных предприятий по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его в аренду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, по распоряжению им иным способом;
3.1.6.определяет порядок согласования, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
3.1.7.формирует уставной фонд муниципальных унитарных предприятий;
3.1.8.согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия;
3.1.9.утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий;
3.1.10.утверждает показатели экономической эффективности муниципальных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;
3.1.11.дает согласие на создание филиалов и представительств муниципальных унитарных предприятий;
3.1.12.принимает решения о проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
3.1.13.в случаях, установленных федеральным законом, дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
3.1.14.в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении муниципальными унитарными предприятиями отдельных полномочий концедента;
3.1.15.дает согласие на совершение муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключение договоров простого товарищества;
3.1.16.выдает по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации города Торжка письменные разрешения на списание имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями, а также недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями;
3.1.17.принимает решение об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями. Распоряжается указанным имуществом в рамках своих полномочий в установленном порядке;
3.1.18.представляет интересы муниципального образования в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.1.19.от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;
3.1.20.организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности;
3.1.21.ведет учет принадлежащих муниципальному образованию акций, долей, вкладов в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, в которых участвует муниципальное образование;
3.1.22.формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за организациями муниципальной формы собственности;
3.1.23.ведет бухгалтерский учет казны муниципального образования;
3.1.24.осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным и автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил владения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
3.1.25.обеспечивает проведение инвентаризации, оценки стоимости имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
3.1.26.контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальных предприятий и учреждений;
3.1.27.подготавливает перечни земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель;
3.1.28.осуществляет проведение муниципального земельного контроля;
3.1.29.осуществляет контроль за поступлением доходов в бюджет муниципального образования, администратором которых является Комитет;
3.1.30.в установленном порядке приобретает и принимает имущество в собственность муниципального образования;
3.1.31.в установленном порядке принимает имущество в собственность муниципального образования в связи с разграничением государственной собственности, а также в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
3.1.32.в порядке, установленном действующим законодательством, оформляет предложения о передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности Тверской области, муниципальной собственности других муниципальных образований в собственность муниципального образования;
3.1.33.осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, признает в суде в установленном порядке право муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования город Торжок;
3.1.34.в установленном порядке отчуждает (передает) муниципальное имущество в связи с разграничением государственной собственности, а также в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
3.1.35.в порядке, установленном действующим законодательством, оформляет предложения о передаче объектов из муниципальной собственности муниципального образования город Торжок в федеральную собственность, государственную собственность Тверской области, муниципальную собственность другого муниципального образования;
3.1.36.разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год и представляет Главе города для внесения его на утверждение Торжокской городской Думы;
3.1.37.подготавливает проекты решений об условиях приватизации муниципального имущества и выносит их на утверждение Торжокской городской Думы;
3.1.38.осуществляет организацию и проведение торгов по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе земельных участков в соответствии с действующим законодательством; заключает договоры купли-продажи по результатам проведения торгов;
3.1.39.заключает договоры по отчуждению земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.1.40.представляет в Торжокскую городскую Думу отчеты об исполнении планов приватизации муниципального имущества;
3.1.41.в соответствии с действующим законодательством проводит торги на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки;
3.1.42.заключает договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иные договоры, предусматривающие переход прав владения или пользования муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки, и обеспечивает их учет;
3.1.43.производит уменьшение арендной платы в связи с капитальным ремонтом, реконструкцией, неотделимыми улучшениями объектов нежилого фонда в соответствии с установленным порядком;
3.1.44.в установленном порядке осуществляет государственную регистрацию прав муниципального образования на недвижимое имущество;
3.1.45.осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения собственностью муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок;
3.1.46.от своего имени заключает гражданско-правовые сделки, направленные на реализацию полномочий Комитета, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок и настоящим Положением.
Раздел 4.Права комитета
4.1.Для выполнения возложенных задач Комитет вправе:
4.1.1.запрашивать информацию, необходимую для реализации задач, стоящих перед Комитетом, от государственных органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц;
4.1.2.проводить проверки использования муниципального имущества и составлять акты (справки) по результатам их проведения;
4.1.3.направлять в налоговые органы, прокуратуру и иные правоохранительные органы, в суд материалы о выявленных нарушениях законодательства, регламентирующего порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, для решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
Раздел 5.Обязанности комитета
5.1.При выполнении функций в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Комитет обязан:
5.1.1.обеспечивать от имени муниципального образования в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в отношении муниципального имущества;
5.1.2.в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Тверской области и иных нормативных правовых актов, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования при заключении сделок с участием муниципального имущества заявлять в суде и арбитражном суде иски о расторжении таких сделок, применении мер ответственности, признании указанных сделок недействительными, применении последствий недействительности сделки, об устранении нарушений законодательства в сфере управления муниципальным имуществом и о привлечении к ответственности виновных лиц;
5.1.3.отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Торжка и Торжокской городской Думой.
6.Организация деятельности Комитета
6.1.Комитет возглавляет первый заместитель Главы администрации города Торжка, председатель Комитета (далее - Председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой города Торжка.
6.2.Председатель Комитета:
6.2.1.является его единоличным исполнительным органом;
6.2.2.без доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам, относящимся к его компетенции;
6.2.3.организует работу Комитета, издает распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, утверждает план и режим работы Комитета;
6.2.4.по согласованию с Главой города Торжка утверждает структуру Комитета, штатное расписание и численность работников в пределах выделенных бюджетных средств;
6.2.5.распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает их должностные инструкции;
6.2.6.осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета, заключает с ними трудовые договоры;
6.2.7.осуществляет поощрение работников Комитета, накладывает на них дисциплинарные взыскания;
6.2.8.вносит представление Главе города Торжка о поощрении руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий и наложении на них дисциплинарных взысканий;
6.2.9.организует работу с кадрами, их аттестацию; принимает меры по повышению квалификации работников Комитета;
6.2.10.организует прием граждан, рассмотрение их обращений (заявлений, жалоб), принимает по ним решения;
6.2.11.распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, защиту имущественных и иных интересов Комитета;
6.2.12.открывает счета в кредитных учреждениях и подразделениях Федерального казначейства, совершает от имени Комитета банковские операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
6.2.13.заключает договоры, соглашения и муниципальные контракты в пределах своей компетенции;
6.2.14.несет ответственность за нарушение договорных, налоговых, кредитных и расчетных обязательств, нарушение иных правил хозяйствования в соответствии с действующим законодательством;
6.2.15.обеспечивает работников Комитета безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
6.2.16.несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и пр.) и обеспечение их передачи в городской архив в установленном порядке;
6.2.17.осуществляет иные действия в пределах своей компетенции.
6.3.Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с Главой города Торжка.
В случае временного отсутствия председателя Комитета (нахождение в отпуске, командировке, при временной нетрудоспособности и пр.) его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета или иное должностное лицо на основании соответствующего правового акта.
6.4.При реализации возложенных на него функций и задач Комитет взаимодействует с другими отраслевыми органами администрации города, иными органами местного самоуправления, а также государственными органами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями.
Раздел 7.Имущество и финансы комитета
7.1.Имущество Комитета является собственностью муниципального образования город Торжок и отражается на самостоятельном балансе Комитета.
7.2.Имущество, состоящее из основных фондов, оборотных средств и других ценностей, находящихся на балансе Комитета, закрепляется за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
7.3.Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
7.4.Комитет наделяется правом осуществления только таких сделок с третьими лицами, которые соответствуют целям его деятельности, предусмотренным настоящим Положением. Любая сделка, возможным последствием которой может быть отчуждение имущества Комитета в пользу третьих лиц, может быть совершена лишь с согласия собственника и только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Сделки, совершенные Комитетом, противоречащие целям, указанным в настоящем Положении, или выходящие за пределы специальной правоспособности Комитета, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, являются недействительными (ничтожными).
Комитет не имеет право возлагать на себя поручительство, иным образом брать на себя обязанности в любой форме по обеспечению исполнения третьими лицами своих обязательств перед кредиторами.
7.5.Источниками формирования имущества Комитета, в том числе финансовых средств, являются:
7.5.1.имущество, закрепленное собственником за Комитетом в установленном порядке;
7.5.2.имущество, приобретенное за счет финансовых средств Комитета;
7.5.3.бюджетные и внебюджетные ассигнования;
7.5.4.амортизационные отчисления;
7.5.5.безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;
7.5.6.иные источники, не противоречащие действующему законодательству.
7.6.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Комитета, а также имущество, приобретенное им по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Комитета в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
7.7.При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет обязан:
7.7.1.эффективно использовать имущество;
7.7.2.обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;
7.7.3.не допускать ухудшения технического и иного состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
7.7.4.осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;
7.7.5.начислять амортизационные отчисления;
7.7.6.производить учет вложений в объеме фактических затрат.
7.8.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества в порядке, определяемом законом.
7.9.Собственник имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Изъятие имущества может быть произведено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
7.10.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Торжок.
Раздел 8.Отчетность и контроль
8.1.Комитет осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность в соответствии с требованиями действующего законодательства и формами государственной статистической отчетности.
Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью могут предоставляться Комитетом на договорной основе либо по требованию налоговых, контролирующих и надзорных органов.
8.2.Финансовый год Комитета совпадает с календарным и исчисляется с 1 января по 31 декабря.
8.3.Налоговые, контролирующие, надзорные и иные государственные органы, на которые законодательными актами возложена проверка отдельных сторон деятельности Комитета, осуществляют такие проверки в пределах своей компетенции.
8.4.Для проверки и подтверждения финансовой отчетности Комитета может привлекаться независимая аудиторская организация.
Раздел 9.Реорганизация и ликвидация комитета
9.1.Комитет может быть реорганизован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.2.Ликвидация Комитета влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
9.3.Комитет может быть ликвидирован в порядке, установленном законом.
При ликвидации документы по личному составу, а также имеющие научно-историческое значение, сдаются на хранение в архив в установленном порядке.
9.4.Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.