Приложение к Решению от 25.05.2012 г № 89
Раздел 1.Цели, задачи и формы деятельности народной дружины
1.1.Целью деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек" (далее - народная дружина) является оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2.Основными задачами народной дружины являются:
- охрана прав и законных интересов граждан;
- оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.3.Народная дружина осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов путем:
- участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснений гражданам законодательства Российской Федерации и Тверской области;
- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки.
1.4.Деятельность народной дружины по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений осуществляется исключительно в дневное время (в период с 6 до 22 часов).
Раздел 2.Порядок формирования и структура народной дружины
2.1.Народная дружина формируется на основании настоящего решения и действует в соответствии с Законом Тверской области от 12 ноября 2008 г. N 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области".
2.2.Администрация города Вышний Волочек утверждает символику народной дружины, к которой относятся нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливает образец удостоверения народного дружинника, порядок оформления, учета и выдачи удостоверений. Администрация города Вышний Волочек вправе также устанавливать образцы форменной одежды народного дружинника.
2.3.Администрация города Вышний Волочек осуществляет за счет средств местного бюджета финансирование и организационное обеспечение деятельности народной дружины, в том числе предоставление помещения, технических средств, канцелярских принадлежностей и иного инвентаря для нужд народной дружины, выдачу народным дружинникам удостоверений, нагрудных знаков и нарукавных повязок, а в случаях необходимости - форменной одежды.
2.4.Администрация города Вышний Волочек устанавливает место нахождения народной дружины, определяет структуру народной дружины и численность народных дружинников. Для эффективной деятельности народной дружины могут формироваться отделения и группы народных дружинников.
Раздел 3.Права и обязанности народных дружинников
3.1.Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, либо при наличии оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы собственности;
- участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2.Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан:
- активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
Раздел 4.Порядок осуществления деятельности народных дружин
4.1.Оперативное руководство народной дружиной осуществляют руководитель народной дружины и его заместитель (в отсутствие или по поручению руководителя), которые назначаются Администрацией города Вышний Волочек.
4.2.Руководитель народной дружины:
- осуществляет календарное и временное планирование дежурств народных дружинников с учетом предложений народных дружинников (при этом продолжительность дежурства одного народного дружинника в течение суток не может превышать 4 часов подряд);
- определяет объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников исходя из оперативной обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами;
- обеспечивает координацию деятельности народных дружин;
- участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросам деятельности народной дружины;
- проверяет деятельность народной дружины и принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- организует деятельность народной дружины, проводит набор личного состава народной дружины, осуществляет контроль над работой во время дежурства;
- проводит работу по повышению внутренней дисциплины народной дружины, эффективности ее деятельности;
- организует изучение народными дружинниками законодательства Российской Федерации, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
- рассматривает составленные народными дружинниками рапорты и принимает по ним решения.
Раздел 5.Условия и порядок приема в народную дружину и исключения из нее
5.1.В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек", достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам, состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2.В народные дружины не могут быть приняты граждане:
- признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
- подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения (за исключением административного наказания в виде предупреждения).
5.3.Прием в народную дружину производится руководителем народной дружины на основании личного заявления вступающего.
5.4.Решение об исключении из народной дружины принимается руководителем народной дружины в следующих случаях:
- на основании личного заявления народного дружинника;
- при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения;
- в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без уважительных причин, а также нарушения народным дружинником требований Закона Тверской области от 12 ноября 2008 г. N 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области" или настоящего Положения.
Раздел 6.Порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами и органами местного самоуправления
6.1.Администрация города Вышний Волочек координирует деятельность народной дружины по решению вопросов охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений.
6.2.Правоохранительные органы могут оказывать народной дружине правовую помощь, помощь в организации прохождения специальной физической подготовки и подготовки по оказанию доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в организации деятельности народной дружины.
6.3.Взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами и органами местного самоуправления осуществляется через руководителя народной дружины и его заместителя.
Раздел 7.Ответственность народных дружинников
7.1.За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 8.Меры поощрения народных дружинников
8.1.Для поощрения народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, Администрация города Вышний Волочек устанавливает и применяет ежемесячное денежное поощрение, а также различные формы морального поощрения (награждение почетными грамотами, ценными подарками и т.п.).
8.2.За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, а также наградами Тверской области в соответствии с законодательством.
Мэр города Вышний Волочек
А.Б.ПАНТЮШКИН