Закон от 05.07.2012 г № 54-ЗО
О регулировании отдельных вопросов охраны здоровья граждан в Тверской области
Статья 1.Основные понятия настоящего закона
Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья.
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере охраны здоровья
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие законов, в том числе об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области, и иных нормативных правовых актов Тверской области; осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских и фармацевтических организаций, подведомственных уполномоченному Правительством Тверской области исполнительному органу государственной власти Тверской области на осуществление полномочий в сфере охраны здоровья (далее соответственно - государственные медицинские организации Тверской области, государственные фармацевтические организации Тверской области);
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 3.Полномочия Правительства Тверской области в сфере охраны здоровья
1.К полномочиям Правительства Тверской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) организация разработки и реализации программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; утверждение указанных программ; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) организация разработки и реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Тверской области, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Тверской области, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Тверской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в государственных медицинских организациях Тверской области;
6) создание в пределах компетенции, определенной федеральным законодательством, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5 и 12 настоящей части;
8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тверской области;
9) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с федеральным законодательством;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Тверской области;
12) организация реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирование населения Тверской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Тверской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
15) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) принятие нормативных правовых актов Тверской области в сфере охраны здоровья, контроль за их соблюдением и исполнением в пределах своей компетенции;
18) организация разработки и реализации в рамках своих полномочий программ, направленных на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни; утверждение указанных программ; принятие соответствующих мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;
19) создание и развитие в рамках своих полномочий государственных медицинских организаций Тверской области, оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;
20) установление:
а) порядка обеспечения в Тверской области полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;
б) условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) порядка и условий проведения медицинских консультаций без взимания платы при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних;
г) условий содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
21) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области, являющегося страхователем для неработающих граждан, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
22) утверждение положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тверской области и состава его правления;
23) установление порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета Тверской области;
24) организация ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности и своевременного представления сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
25) установление на территории Тверской области предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
26) организация осуществления на территории Тверской области контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
27) введение и отмена на территории Тверской области ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с федеральным законодательством;
28) установление порядка занятия народной медициной;
29) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских и фармацевтических организаций Тверской области;
30) организация осуществления в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности государственных медицинских и фармацевтических организаций Тверской области посредством проведения проверок соблюдения:
а) государственными медицинскими организациями Тверской области порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
б) государственными медицинскими организациями Тверской области безопасных условий труда, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);
в) медицинскими работниками, руководителями государственных медицинских организаций Тверской области, фармацевтическими работниками и руководителями государственных аптечных организаций Тверской области ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с федеральным законодательством.
31) иные полномочия в соответствии с законодательством.
2.Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Тверской области, если иное не установлено законодательством.
Статья 4.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
2) выдача разрешения на занятие народной медициной на территории Тверской области и принятие решения о лишении указанного разрешения;
3) формирование в порядке, установленном Правительством Тверской области, перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств областного бюджета Тверской области; утверждение указанного перечня;
4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5.Условия для оказания медицинской помощи населению на территориях муниципальных образований Тверской области
1.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, создают условия для оказания медицинской помощи населению в государственных медицинских организациях Тверской области.
К условиям для оказания медицинской помощи населению относятся:
1) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских и государственных фармацевтических организаций Тверской области, расположенных на территориях муниципальных образований Тверской области;
2) установление налоговых льгот по местным налогам для государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на территориях муниципальных образований Тверской области;
3) безвозмездное предоставление государственным медицинским организациям Тверской области, расположенным на территориях муниципальных образований Тверской области, имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;
4) организация обеспечения коммунальными услугами государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на территориях муниципальных образований Тверской области, в том числе путем создания и развития инженерной и коммунальной инфраструктуры;
5) обеспечение транспортной доступности до государственных медицинских организаций Тверской области, расположенных на территориях муниципальных образований Тверской области для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
6) организация благоустройства территорий, прилегающих к государственным медицинским организациям Тверской области, расположенным на территориях муниципальных образований Тверской области;
7) организация мероприятий по утилизации и переработке медицинских отходов на территории муниципальных образований Тверской области;
8) создание условий для обеспечения услугами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области вправе создавать иные условия, не предусмотренные настоящим законом, для оказания медицинской помощи населению на территориях муниципальных образований Тверской области в соответствии с законодательством.
Статья 6.Основные гарантии медицинским работникам и фармацевтическим работникам и меры их стимулирования в Тверской области
Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 7.Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских и государственных фармацевтических организаций Тверской области
Медицинским и фармацевтическим работникам государственных медицинских и государственных фармацевтических организаций Тверской области гарантируются:
1) внеочередное оказание бесплатной медицинской помощи в государственных медицинских организациях Тверской области, в том числе и после выхода на пенсию, в объемах, установленных Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год;
2) внеочередное бесплатное оказание высокотехнологичной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Тверской области, в том числе и после выхода на пенсию;
3) обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
4) ежемесячная денежная компенсация стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) в размере, порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Тверской области;
5) денежная выплата стимулирующего характера за присвоение ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком в сфере здравоохранения в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Тверской области;
6) единовременное пособие при заражении инфекционными хроническими заболеваниями при исполнении служебных обязанностей и получении профессионального заболевания в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Тверской области;
7) единовременное денежное пособие в случае гибели медицинского или фармацевтического работника при исполнении трудовых обязанностей или профессионального долга, при проведении научных исследований, выплачиваемое семье погибшего, в порядке и размере, устанавливаемых Правительством Тверской области.
Статья 8.Признание утратившими силу отдельных законов Тверской области и отдельных положений отдельных законов Тверской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего закона:
1) закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О здравоохранении Тверской области";
2) закон Тверской области от 30.05.2000 N 107-ОЗ-2 "О внесении дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О здравоохранении Тверской области";
3) закон Тверской области от 27.11.2003 N 75-ЗО "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-2 "О здравоохранении Тверской области";
4) закон Тверской области от 08.07.2004 N 43-ЗО "О внесении изменений в статью 6 закона Тверской области "О здравоохранении Тверской области";
5) закон Тверской области от 13.12.2006 N 128-ЗО "О внесении изменений и дополнений в закон Тверской области "О здравоохранении Тверской области";
6) статью 2 закона Тверской области от 16.02.2009 N 3-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области";
7) закон Тверской области от 13.03.2009 N 13-ЗО "О внесении изменений в закон Тверской области "О здравоохранении Тверской области";
8) закон Тверской области от 10.03.2010 N 14-ЗО "О внесении изменения в статью 31 закона Тверской области "О здравоохранении Тверской области";
9) закон Тверской области от 09.03.2011 N 5-ЗО "О внесении изменения в статью 47 закона Тверской области "О здравоохранении Тверской области";
10) статью 14 закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Тверской области и признании утратившими силу отдельных законов Тверской области".
Статья 9.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.Шевелев
Тверь
05 июля 2012 года
N 54-ЗО