Постановление от 12.10.2012 г № 536
О долгосрочной целевой программе муниципального образования город Торжок «Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 — 2015 годы»
С целью укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, руководствуясь пунктом 13 части 1 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации города Торжка от 26.05.2011 N 254 "О порядке разработки, утверждения, реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Торжок", со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Торжок на 2010 - 2020 годы, являющейся составной частью Концепции Генерального плана города Торжка Тверской области, утвержденной решением Торжокской городской Думы от 23.09.2010 N 333, постановляю:
1.Утвердить долгосрочную целевую программу муниципального образования город Торжок "Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2.Управлению образования администрации города Торжка Тверской области (Федосов А.А.) обеспечить выполнение долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы".
3.Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Новоторжский вестник", а также размещению в свободном доступе на сайте администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением указанного Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам Федоткину М.А.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
Долгосрочная целевая программа
муниципального образования город Торжок
"Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных
образовательных учреждений города Торжка
на 2013 - 2015 годы"
Паспорт
долгосрочной целевой программы
муниципального образования город Торжок
"Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных
образовательных учреждений города Торжка
на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы - "Ремонт зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).
Администратор Программы - управление образования администрации города Торжка Тверской области.
Исполнители Программы - муниципальные бюджетные образовательные учреждения города.
Дата утверждения Программы - 12.10.2012.
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, - приведение зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города в соответствие с санитарными, техническими и противопожарными нормами, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями условий обучения, воспитания и содержания детей.
Стратегическая цель Программы - создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Тактические задачи Программы:
1.Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений и создание безопасных и благоприятных условий для организации образовательного процесса.
2.Обеспечение технологической безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях.
Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - реализация первоочередных мер по укреплению материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений обусловит повышение качества образовательного процесса:
- к 2015 году будет проведен ремонт 5 зданий муниципальных образовательных учреждений; отремонтировано и восстановлено 2217 погонных метров межпанельных швов; проведен ремонт систем водопровода и канализации в 10 образовательных учреждениях; кровель в 10 учреждениях; полов в 4 образовательных учреждениях; ремонт и устройство 34 веранд; заменено 44 оконных блока; установлено 26 резервных водонагревателей, а также проведен ремонт фасадов 2 общеобразовательных учреждений. Реализация программных мероприятий по ремонту медицинских кабинетов в 9 учреждениях позволит получить лицензию на предоставление медицинских услуг. Ремонт 10 пищеблоков и 3 прачечных создаст благоприятные условия для гармоничного развития детей.
Объем и источники финансирования Программы (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета) - общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 29016,6 тыс. руб., в т.ч. по годам (тыс. руб.):
| Код классификации расходов | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| ВСЕГО | 13956,7 | 7304,4 | 7755,5 |
| в том числе | |||
| 011 0701 7953600 612 241 | 4473,2 | 2748,9 | 3299,7 |
| 011 0702 7953600 612 241 | 9483,5 | 4555,5 | 4455,8 |
Основные механизмы реализации Программы - реализация Программы осуществляется управлением образования администрации города Торжка Тверской области, муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в Программе стратегических целей исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы.
Основные механизмы мониторинга Программы - в течение всего периода реализации Программы управление образования администрации города Торжка осуществляет ежеквартальный и годовой мониторинги реализации Программы путем составления отчетов о ходе реализации Программы, согласованных с курирующим вопросы образования заместителем Главы администрации города.
Результаты ежеквартального мониторинга в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются в отдел экономики и прогнозирования администрации города.
Результаты ежегодного мониторинга в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставляются в отдел экономики и прогнозирования администрации города для подготовки заключения и направления его Главе города.
I.Характеристика проблемы
Состояние материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций и коммуникаций. Большинство образовательных учреждений города построено в 60 - 80-х годах XX века и не соответствуют современным требованиям санитарно-гигиенических норм.
В настоящее время находятся в критическом состоянии и требуют капитального ремонта кровли и здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МБОУ "Гимназия N 2 г. Торжка", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8", МБОУ "Центр образования", МБДОУ N 3, МБДОУ N 4, МБДОУ N 12 и МБДОУ N 14. Вызывает серьезные опасения техническое состояние коммуникаций, которые характеризуются высокой степенью износа, аварийностью и большими потерями энергоносителей. Кровли большинства объектов выполнены с использованием устаревших технологий и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий. Находятся в ветхом состоянии и требуют замены оконные и дверные блоки. Строительные конструкции запасных эвакуационных выходов находятся в неудовлетворительном состоянии. Электрические сети изначально не рассчитаны на нагрузку, необходимую для эксплуатации современного оборудования. Невыполнение тех или иных видов работ в определенные сроки является грубейшим нарушением требований контролирующих органов, создает опасные условия пребывания в зданиях и на территории образовательных учреждений для учащихся, воспитанников и сотрудников.
Во всех образовательных учреждениях города работают столовые. В школах города охват питанием школьников составляет 100%, питаются около 4,3 тыс. обучающихся. Организовано питание учащихся начальной школы (более 1,8 тыс. обучающихся). Финансируется горячее питание из местного бюджета и областного бюджета Тверской области, ежедневная стоимость горячего завтрака составляет 30 рублей. Для детей, посещающих группы продленного дня в количестве 775 человек, также организовано горячее питание. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в количестве 469 человек, предоставляется горячее питание за счет финансирования Министерством социальной защиты населения Тверской области.
В летний период на базе школ ежегодно организуются оздоровительные лагеря для детей. В июне пищеблоки школ предоставляют услуги питания на школьных оздоровительных площадках.
В четырнадцати муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях содержится более 2 тыс. воспитанников. Пищеблоки работают одиннадцать месяцев в году, возможность профилактики, замены оборудования, а также ремонта пищеблоков составляет один месяц.
В МБОУ "Гимназия N 7" г. Торжка требуется капитальный ремонт столовой, в которой будет организовано питание 313 детей начальной школы, и модернизация буфета, в котором питается более 200 обучающихся.
В 2012 году администрацией города Торжка проведен ремонт пищеблоков в двух школах: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6". В дальнейшем необходим ремонт пищеблоков в МБОУ "Гимназия N 7" г. Торжка, МБОУ "Центр образования", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МБОУ "Гимназия N 2", в МБДОУ "Детский сад N 2", МБДОУ "Детский сад N 3", МБДОУ "Детский сад N 4 - комбинированного вида", МБДОУ "Детский сад N 11", МБДОУ "Детский сад N 15".
В образовательных учреждениях города Торжка имеются недостатки в сфере совершенствования организации медицинского обслуживания. В 2012 году пролицензировано только три медицинских кабинета в дошкольных образовательных учреждениях из 14, в пяти общеобразовательных учреждениях из девяти идет подготовка к лицензированию. Процесс лицензирования сдерживается необходимостью проведения ремонта медицинских кабинетов в МБОУ "СОШ N 4", МБОУ "Гимназия N 2 г. Торжка", МБОУ "СОШ N 6", в МБДОУ "Детский сад N 2", МБДОУ "Детский сад N 3", МБДОУ "Детский сад N 4", МБДОУ "Детский сад N 12", МБДОУ "Детский сад N 16", МБДОУ "Детский сад N 18".
II.Стратегическая цель и тактические задачи программы
Стратегическая цель - создание комплекса мер для приведения материально-технического состояния муниципальных бюджетных образовательных учреждений в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Показателем достижения стратегической цели Программы являются повышение безопасности объектов, сокращение аварийных ситуаций, соответствие объектов санитарно-гигиеническим и пожарным нормам.
Выполнение стратегической цели позволит осуществить ряд первоочередных мер по обеспечению безопасности и укреплению материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений, что обусловит повышение качества образовательного процесса.
Стратегическая цель Программы достигается посредством решения следующих тактических задач:
1.Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений и создание безопасных и благоприятных условий для организации образовательного процесса.
2.Обеспечение технологической безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях.
III.Срок реализации программы
Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.
IV.Общий объем ресурсов, необходимых для реализации программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 29016,6 тыс. руб., в т.ч. по годам:
2013 год - 13956,7 тыс. руб.;
2014 год - 7304,4 тыс. руб.;
2015 год - 7755,5 тыс. руб.
V.Мероприятия программы и плановые показатели результатов программы
Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации Программы и имеющих конкретную стоимость, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей.
Мероприятия направлены на достижение стратегической цели и выполнение тактических задач Программы.
Для выполнения тактической задачи 1 "Укрепление материально-технической базы муниципальных бюджетных образовательных учреждений и создание безопасных и благоприятных условий для организации образовательного процесса" предполагается реализовать следующие мероприятия:
| N п/п | Содержание мероприятий и основных работ | Ресурсное обеспечение по годам (тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||
| Ремонт зданий | |||||
| 1. | МБОУ "СОШ N 1" | 455,6 | 455,6 | - | |
| 2. | МБОУ "Гимназия N 2" | 460,0 | 460,0 | - | |
| 3. | МБОУ "СОШ N 4" | 2656,4 | - | 2656,4 | |
| 4. | МБДОУ "Детский сад N 11" | 1120,0 | 1120,0 | - | |
| 5. | Ремонт здания столовой МБОУ "Гимназия N 7" | 2824,4 | 2824,4 | - | |
| Итого | 7516,4 | 4860 | 0 | 2656,4 | |
| Переоборудование коридорных перегородок | |||||
| 1. | МБОУ "Центр образования" | 500 | 500,0 | 0 | - |
| Ремонт системы вентиляции | |||||
| МБОУ "Центр образования" | 1964,0 | 1964 | 0 | 0 | |
| Ремонт и восстановление межпанельных швов | |||||
| 1. | МБДОУ "Детский сад N 16" (720 пог. м) | 641,8 | 641,8 | ||
| 2. | МБДОУ "Детский сад N 12" (849 пог. м) | 756,7 | 756,7 | ||
| 3. | МБДОУ "Детский сад N 15" (648 пог. м) | 577,0 | 577,0 | ||
| Итого | 1975,0 | 0 | 641,8 | 1333,7 | |
| Ремонт систем водопровода и канализации | |||||
| 1. | МБДОУ "Детский сад N 11" | 450,0 | 450,0 | ||
| 2. | МБОУ "СОШ N 5" | 213,5 | 213,5 | ||
| 3. | МБДОУ "Детский сад N 14" | 45,0 | 45,0 | ||
| 4. | МБДОУ "Детский сад N 7" | 30,0 | 30,0 | ||
| 5. | МБДОУ "Детский сад N 9" | 31,0 | 31,0 | ||
| 6. | МБДОУ "Детский сад N 16" | 180,0 | 180,0 | ||
| 7. | МБДОУ "Детский сад N 4" | 100,0 | 100,0 | ||
| 8. | МБОУ "Гимназия N 2" | 242,6 | 242,6 | ||
| 9. | МБОУ "СОШ N 1" | 66,0 | 66,0 | ||
| 10. | МБДОУ "Детский сад N 18" | 121,2 | 121,2 | ||
| Итого | 1479,3 | 688,3 | 450,0 | 341,0 | |
| Ремонт кровель | |||||
| 1. | МБОУ "СОШ N 1" | 387,0 | 387,0 | ||
| 2. | МБОУ "Гимназия N 2" | 2348,2 | 2348,2 | ||
| 3. | МБОУ "СОШ N 8" (спортзал) | 65,0 | 65,0 | ||
| 4. | МБОУ "СОШ N 5" | 180,0 | 180,0 | ||
| 5. | МБОУ "СОШ N 3" | 150,0 | 150,0 | ||
| 6. | МБДОУ "Детский сад N 4" | 20,0 | 20,0 | ||
| 7. | МБДОУ "Детский сад N 12" | 950,0 | 950,0 | ||
| 8. | МБДОУ "Детский сад N 14" | 120,2 | 120,2 | ||
| 9. | МБДОУ "Детский сад N 3" | 60,0 | 60,0 | ||
| 10. | МБОУ "Центр образования" | 200,0 | 200,0 | ||
| Итого | 4480,4 | 1537,0 | 2763,4 | 180,0 | |
| Ремонт полов | |||||
| 1. | МБОУ "Гимназия N 2" | 578,7 | 578,7 | ||
| 2. | МБОУ "Центр образования" | 60,6 | 60,6 | ||
| 3. | МБДОУ "Детский сад N 15" | 129,4 | 129,4 | ||
| 4. | МБОУ "СОШ N 5" | 568,8 | 568,8 | ||
| Итого | 1337,5 | 578,7 | 129,4 | 629,4 | |
| Ремонт фасадов | |||||
| 1. | МБОУ "СОШ N 1" | 200,0 | 200,0 | ||
| 2. | МБОУ "СОШ N 3" | 602,3 | 602,3 | ||
| Итого | 802,3 | 0 | 602,3 | 200,0 | |
| Ремонт веранд | |||||
| 1. | Ремонт 4-х веранд в МБДОУ "Детский сад N 12" | 290,0 | 290,0 | ||
| 2. | Ремонт 14-ти веранд в МБДОУ "Детский сад N 15" | 1122,0 | 467,5 | 467,5 | 187,0 |
| 3. | Ремонт 2-х веранд в МБДОУ "Детский сад N 16" | 187,0 | 187,0 | ||
| 4. | Ремонт 2-х веранд в МБДОУ "Детский сад N 18" | 187,0 | 187,0 | ||
| 5. | Ремонт 3-х веранд в МБДОУ "Детский сад N 10" | 195,0 | 195,0 | ||
| 6. | Ремонт 5-ти веранд в МБДОУ "Детский сад N 6" | 40,0 | 40,0 | ||
| 7. | Устройство 4-х веранд для групп детского сада в МБОУ "Центр образования" | 290,0 | 290,0 | ||
| Итого | 2311,0 | 507,5 | 757,5 | 1046,0 | |
| Ремонт медицинских кабинетов | |||||
| 1. | МБОУ "СОШ N 4" | 302,2 | 302,2 | ||
| 2. | МБОУ "СОШ N 6" | 242,7 | 242,7 | ||
| 3. | МБОУ "Гимназия N 2 г. Торжка" | 586,8 | 586,8 | ||
| 4. | МБДОУ "Детский сад N 16" | 112,6 | 112,6 | ||
| 5. | МБДОУ "Детский сад N 3" | 132,8 | 132,8 | ||
| 6. | МБДОУ "Детский сад N 12" | 254,6 | 254,6 | ||
| 7. | МБДОУ "Детский сад N 4" | 174,0 | 174,0 | ||
| 8. | МБДОУ "Детский сад N 2" | 120,0 | 120,0 | ||
| 9. | МБДОУ "Детский сад N 18" | 78,3 | 78,3 | ||
| Итого | 2004,0 | 2004,0 | 0 | 0 | |
| Замена оконных блоков | |||||
| 1. | МБДОУ "Детский сад N 15" (10 шт.) | 220,0 | 220,0 | ||
| 2. | МБДОУ "Детский сад N 12" (12 шт.) | 320,0 | 320,0 | ||
| 3. | МБОУ "СОШ N 4" (10 шт.) | 220,0 | 220,0 | ||
| 4. | МБОУ "Центр образования" (12 шт.) | 320,0 | 320,0 | ||
| Итого | 1080,0 | 0 | 860,0 | 220,0 | |
| Установка резервных водонагревателей | |||||
| 1. | МБДОУ "Детский сад N 10" (4 шт.) | 44,0 | 44,0 | ||
| 2. | МБДОУ "Детский сад N 12" (9 шт.) | 100,0 | 100,0 | ||
| 3. | МБДОУ "Детский сад N 14" (9 шт.) | 100,0 | 100,0 | ||
| 4. | МБДОУ "Детский сад N 18 (4 шт.) | 44,0 | 44,0 | ||
| Итого | 288,0 | 44,0 | 0 | 244,0 | |
Результат выполнения тактической задачи 1.1 - проведение запланированных ремонтных работ, что позволит снизить риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели учащихся, воспитанников в период образовательного процесса.
Для достижения тактической задачи 1.2 "Обеспечение технологической безопасности в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях" предполагается реализовать следующие мероприятия:
| N п/п | Содержание мероприятий и основных работ | Ресурсное обеспечение по годам (тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | ||||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||
| Ремонт прачечных | |||||
| 1. | МБДОУ "Детский сад N 2" | 93,2 | 93,2 | ||
| 2. | МБДОУ "Детский сад N 4" | 45,0 | 45,0 | ||
| 3. | МБДОУ "Детский сад N 12" | 250,0 | 250,0 | ||
| Итого | 388,2 | 93,2 | 250,0 | 45,0 | |
| Ремонт пищеблоков | |||||
| 1. | МБОУ "Центр образования" | 360,0 | 360,0 | ||
| 2. | МБОУ "СОШ N 3" | 500,0 | 500,0 | ||
| 3. | МБОУ "Гимназия N 2 г. Торжка" | 500,0 | 500,0 | ||
| 4. | МБДОУ "Детский сад N 15" | 360,0 | 360,0 | ||
| 5. | МБДОУ "Детский сад N 2" | 250,0 | 250,0 | ||
| 6. | МБДОУ "Детский сад N 3" | 360,0 | 360,0 | ||
| 7. | МБДОУ "Детский сад N 4" | 52,0 | 52,0 | ||
| 8. | МБДОУ "Детский сад N 11" | 58,0 | 58,0 | ||
| 9. | МБОУ "СОШ N 1" | 350,0 | 350,0 | ||
| 10. | МБОУ "Гимназия N 7" | 100,0 | 100,0 | ||
| Итого | 2890,0 | 1180,0 | 850,0 | 860,0 | |
Результат выполнения тактической задачи 1.2 - проведение ремонта 10 пищеблоков и 3 прачечных, что создаст благоприятные условия для гармоничного развития детей.
VI.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителя конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.
Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет управление образования администрации города Торжка Тверской области. Исполнителем Программы являются муниципальные бюджетные образовательные учреждения города.
VII.Механизм мониторинга реализации программы
В течение всего периода реализации Программы управление образования администрации города Торжка осуществляет ее мониторинг путем составления отчетов о ходе реализации Программы, согласованных с курирующим вопросы образования заместителем Главы администрации города.
Ежеквартальный мониторинг осуществляется администратором по результатам первого, второго и третьего кварталов текущего года в виде квартального отчета о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложению 4, утвержденной Постановлением администрации города Торжка от 26.05.2011 N 254 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Торжок" с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы. Результаты ежеквартального мониторинга в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются администратором Программы в отдел экономики и прогнозирования администрации города для подготовки заключения на предмет оценки эффективности ее реализации.
Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
- достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
- эффективности реализации ДЦП.
Результаты ежегодного мониторинга в форме годового отчета с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы, в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, представляются администратором Программы в отдел экономики и прогнозирования для подготовки заключения и направления его Главе города.
VIII.Оценка рисков реализации программы
Внешние риски реализации Программы:
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Приложения
2012-10-12 Приложение к Постановлению от 12 октября 2012 года № 536