Постановление от 20.11.2012 г № 703-ПП
О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области
Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в Постановление Администрации Тверской области от 04.08.2009 N 338-па "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений Тверской области и организаций различных форм собственности при осуществлении контроля качества и полноты производства работ на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) в наименовании Постановления и в пункте 1 Постановления слова "органов местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";
б) в Положении о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений Тверской области и организаций различных форм собственности при осуществлении контроля качества и полноты производства работ на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Положение), в наименовании слова "органов местного самоуправления" заменить словами "органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области";
в разделе 3 Положения:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство транспорта) в соответствии с Положением о Министерстве транспорта Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах транспорта и дорожной деятельности. Министерство транспорта осуществляет управление, координацию, регулирование и контроль за дорожной деятельностью в Тверской области. Министерство транспорта является главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области (далее - ГРБС), разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области и правила расчета размера ассигнований областного бюджета Тверской области на указанные цели.";
в пункте 3.2 слова "бюджетным учреждением" заменить словами "казенным учреждением";
пункты 3.3 - 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области (далее - Главное управление архитектуры и градостроительства) в соответствии с Положением о Главном управлении архитектуры и градостроительства Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление и исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере архитектуры и градостроительства. Главное управление архитектуры и градостроительства осуществляет выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог Тверской области (объектов) в случае, если строительство объектов осуществляется на территориях двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных районов, городских округов) или в случае проведения реконструкции объекта, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных районов, городских округов).
3.4. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее - Министерство по обеспечению контрольных функций) в соответствии с Положением о Министерстве по обеспечению контрольных функций Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере государственного контроля и надзора. Министерство по обеспечению контрольных функций уполномочено осуществлять контроль за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд (в т.ч. в сфере дорожного хозяйства), осуществлять региональный государственный надзор в области использования автомобильных дорог Тверской области и осуществления дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог, осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Государственное учреждение Тверской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области" (далее - государственное учреждение "Госэкспертиза"), подведомственное Министерству строительства Тверской области, осуществляет государственную экспертизу проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт.
3.5. Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство имущественных и земельных отношений) в соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области и нужд бюджетных учреждений Тверской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных сферах иных областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области и государственных унитарных предприятий Тверской области. Министерство имущественных и земельных отношений формирует план-график размещения государственных заказов, осуществляет организацию проведения торгов в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области.";
пункт 3.6 признать утратившим силу;
в разделе 4 Положения:
пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Включение объекта в план разработки проектов и сметных расчетов
Исполнитель стадии - Министерство транспорта.
На данной стадии анализируются значимость объекта, его соответствие критериям включения в федеральные и долгосрочные целевые программы Тверской области, наличие поручений Правительства Тверской области, для объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта - наличие объекта в документах территориального планирования, текущее техническое состояние, наличие обращений от органов государственной власти, местного самоуправления, граждан. Учитываются предписания и представления Министерства по обеспечению контрольных функций, контролирующих федеральных органов власти.
Формирование плана разработки проектов и сметных расчетов на предстоящий год осуществляется Дирекцией территориального дорожного фонда в срок до 1 июня текущего года на основании оценки технического состояния автомобильных дорог Тверской области и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности, жалоб и обращений о состоянии автомобильных дорог Тверской области.
Итогом стадии является утверждение плана разработки проектов и сметных расчетов Министерством транспорта.";
в пункте 4.2 слова "государственном учреждении "Региональный центр по ценообразованию в строительстве" заменить словами "государственном бюджетном учреждении "Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве", слова "Департаментом транспорта и связи" заменить словами "Министерством транспорта";
пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Утверждение ТЗ
Исполнитель стадии - Дирекция территориального дорожного фонда.
Разработанный в полном объеме проект технического задания на проектирование объекта, согласованный Министерством транспорта на предмет его соответствия отраслевому стандарту доступности и качества услуг, утверждается Дирекцией территориального дорожного фонда.
Итогом стадии является утверждение ТЗ.";
в пункте 4.4 слова "Департаментом госзаказа" заменить словами "Министерством имущественных и земельных отношений", слова "Департаментом транспорта и связи" заменить словами "Министерством транспорта";
пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. Утверждение проектной документации
Исполнители стадии - Дирекция территориального дорожного фонда, Министерство транспорта.
На данной стадии разработанная проектная документация направляется Дирекцией территориального дорожного фонда в Министерство транспорта.
Рассмотренная Министерством транспорта проектная документация направляется Дирекцией территориального дорожного фонда на проведение государственной экспертизы и на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. После получения положительного заключения государственной экспертизы, заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства Дирекция территориального дорожного фонда утверждает проектную документацию с основными технико-экономическими показателями.
Итогом стадии является утверждение проектной документации.
В своей деятельности Министерство транспорта и Дирекция территориального дорожного фонда осуществляют взаимодействие с государственным автономным учреждением Тверской области "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области" (в части получения заключения государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий и заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости), с исполнительными органами государственной власти Тверской области в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.";
в разделе 5 Положения:
пункт 5.1 Положения изложить в следующей редакции:
"5.1. Включение объекта в программу дорожных работ
Исполнитель стадии - Министерство транспорта.
На данной стадии анализируются значимость объекта, его соответствие критериям включения в федеральные целевые программы и долгосрочные целевые программы Тверской области, наличие утвержденной проектной документации или сметных расчетов, наличие обращений от органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, граждан и юридических лиц, стоимость объекта, наличие источников софинансирования, стадийность строительства, наличие предписаний и представлений Министерства по обеспечению контрольных функций, контролирующих федеральных органов власти.
Формирование программы дорожных работ на предстоящий год осуществляется Дирекцией территориального дорожного фонда в срок до 1 сентября текущего года.
Итогом стадии является утверждение программы дорожных работ на предстоящий год Министерством транспорта после согласования рабочей группой при Министерстве транспорта в пределах лимитов бюджетных ассигнований.";
в пункте 5.2 слова "Департаментом госзаказа" заменить словами "Министерством имущественных и земельных отношений", слова "Департаментом транспорта и связи" заменить словами "Министерством транспорта";
в пункте 5.3 слова "Департамент градостроительства" в соответствующих падежах заменить словами "Министерство строительства Тверской области" в соответствующих падежах;
абзацы четвертый - шестой пункта 5.4 изложить в следующей редакции:
"Контроль соблюдения указанных выше требований осуществляют Дирекция территориального дорожного фонда, Министерство по обеспечению контрольных функций, федеральные органы власти в рамках своих полномочий.
Координацию, технический надзор и контроль, лабораторный контроль, приемку выполненных работ в соответствии с заключенным государственным контрактом осуществляет Дирекция территориального дорожного фонда. Для осуществления дополнительных надзорных и контрольных функций Дирекцией территориального дорожного фонда на конкурсной основе могут привлекаться независимые инжиниринговые организации. Государственный строительный надзор уполномочено осуществлять Министерство строительства Тверской области.
В случае отступления Подрядчиком от требований государственного контракта, проектной документации, нарушения технологии производства работ, требований технических регламентов и других нарушений, выявленных в ходе инспекционных проверок органов, уполномоченных на осуществление надзора и контроля, материалы направляются в Министерство по обеспечению контрольных функций и Дирекцию территориального дорожного фонда для принятия соответствующих мер в рамках своих полномочий. О принятых мерах Министерство по обеспечению контрольных функций, Дирекция территориального дорожного фонда информируют орган, выявивший и направивший материалы о нарушениях.";
пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. Ввод объекта в эксплуатацию
Исполнитель стадии - Подрядчик, Дирекция территориального дорожного фонда.
На данной стадии Дирекция территориального дорожного фонда завершает приемку выполненных Подрядчиком работ. Степень готовности объекта (в случае строительства, реконструкции и капитального ремонта) определяется коллегиально. Для обеспечения полноты и качества контроля за выполненным комплексом работ Дирекция территориального дорожного фонда организует работу межведомственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию (далее - межведомственная комиссия). В состав межведомственной комиссии входят представители Дирекции территориального дорожного фонда, Министерства по обеспечению контрольных функций. По согласованию для участия в работе межведомственной комиссии Дирекцией территориального дорожного фонда могут быть привлечены иные федеральные органы власти или органы власти Тверской области, имеющие полномочия осуществлять инспекционный контроль в дорожной деятельности. Задачей работы межведомственной комиссии является проверка соответствия предъявляемых к сдаче Подрядчиком работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Результатом работы межведомственной комиссии является подписание сторонами акта готовности объекта к приемке в эксплуатацию. В случае выявления межведомственной комиссией недоделок, недостатков и замечаний они принимаются Подрядчиком к обязательному устранению. Подрядчик несет ответственность за выявленные нарушения в соответствии с положениями заключенного государственного контракта и Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Подписание акта межведомственной комиссии осуществляется после устранения всех выявленных замечаний и наличия полного комплекта исполнительной производственно-технической документации. Подрядчик формирует комплект исполнительной производственно-технической документации, оформляет гарантийный паспорт на объект. Дирекция территориального дорожного фонда представляет необходимые материалы для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае строительства и реконструкции).
Итогом стадии является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Дирекция территориального дорожного фонда осуществляет взаимодействие с Главным управлением архитектуры и градостроительства и органами местного самоуправления (выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), Министерством транспорта (организационный контроль).";
в разделе 6 Положения:
в пункте 6.1 слова "Департамент транспорта и связи" заменить словами "Министерство транспорта", слова "Административно-технической инспекции" заменить словами "Министерства по обеспечению контрольных функций";
в пункте 6.2 слова "Департаментом госзаказа" заменить словами "Министерством имущественных и земельных отношений", слова "Департаментом транспорта и связи" заменить словами "Министерством транспорта";
в пункте 6.3 слово "Администрации" заменить словом "Правительства", слова "Административно-техническая инспекция" в соответствующих падежах заменить словами "Министерство по обеспечению контрольных функций" в соответствующих падежах, слова "Департамент транспорта и связи" в соответствующих падежах заменить словами "Министерство транспорта" в соответствующих падежах.
2.Внести в Порядок присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и переименования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, утвержденный Постановлением Администрации Тверской области от 31.08.2010 N 429-па "Об утверждении Порядка присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и переименования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области" (далее в настоящем пункте - Порядок), следующие изменения:
а) в пункте 3 Порядка слова "Совет по отбору объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тверской области и сооружений на них, подлежащих финансированию из федерального и областного бюджетов в перспективе до 2020 года (далее - Совет)," заменить словами "государственное казенное учреждение "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" (далее - Дирекция)";
б) в пункте 4 Порядка слова "Совет принимает решение" заменить словами "Дирекция направляет заключение";
в) в пункте 5 Порядка слова "Решения Совета и оформляется в виде заключения" заменить словами "заключения Дирекции и оформляется в виде сводного заключения";
г) пункт 6 Порядка изложить в следующей редакции:
"6. Сводное заключение готовится в срок, не превышающий четырнадцати рабочих дней со дня получения заключения Дирекции. Копию сводного заключения Министерство транспорта Тверской области направляет направившему Предложение органу, юридическому или физическому лицу в течение трех рабочих дней со дня его принятия.";
д) в пункте 7 Порядка слова "положительном заключении" заметить словами "положительном сводном заключении", слова "Решением Совета" исключить.
3.Внести в Порядок организации работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, утвержденный Постановлением Администрации Тверской области от 03.03.2011 N 92-па "Об утверждении Порядка организации работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области" (далее в настоящем пункте - Порядок), следующие изменения:
а) подпункты "б", "в" пункта 7, пункт 9 Порядка признать утратившими силу;
б) абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
"10. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности, жалоб и обращений о состоянии автомобильных дорог и поручений Губернатора Тверской области Дирекция осуществляет формирование плана разработки проектов или сметных расчетов на предстоящий год в срок до 1 июня текущего года.";
в) дополнить Порядок пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. Утвержденные проекты и сметные расчеты являются основанием для формирования плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог на предстоящий год в составе программы дорожных работ. План проведения работ по ремонту автомобильных дорог на предстоящий год в составе программы дорожных работ разрабатывается Дирекцией в срок до 1 сентября текущего года, согласовывается рабочей группой при Министерстве транспорта Тверской области в пределах лимитов бюджетных ассигнований и утверждается Министерством транспорта Тверской области.";
г) пункт 12 Порядка дополнить словами "на основании утвержденного плана проведения работ по ремонту автомобильных дорог";
д) в пункте 15 Порядка слова "Министерства транспорта Тверской области," исключить.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ