Постановление от 03.11.2005 г № 1472-П-3
Об информации Администрации Тверской области об обеспеченности топливом и готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Тверской области к отопительному сезону 2005 — 2006 годов
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
1.Принять к сведению информацию Администрации Тверской области об обеспеченности топливом и готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Тверской области к отопительному сезону 2005 - 2006 годов.
2.Предложить Администрации Тверской области:
- принять необходимые меры до 15 декабря 2005 года по оказанию дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям, использующим для отопления жидкое топливо, в связи резким повышением его стоимости;
- совместно с администрациями муниципальных образований Тверской области решить вопрос до 15 декабря 2005 года по погашению возникшей в 2005 году задолженности перед организациями (предприятиями), предоставляющими льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (в том числе отопления и горячего водоснабжения) отдельным категориям граждан, имеющим 50-процентную скидку с их оплаты.
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
М.Ж.ХАСАИНОВ
Информация Администрации Тверской области
об обеспечении топливом и готовности объектов
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области
к отопительному сезону 2005 - 2006 годов
1.Подготовка объектов жилищно-коммунального комплекса
Тверской области к работе в условиях осенне-зимнего периода
2005 - 2006 годов
В соответствии с Законом Тверской области от 28.07.2005 N 111-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2005 год" муниципальным образованиям Тверской области на техническое переоснащение и капитальный ремонт объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону 2005 - 2006 годов из фонда муниципального развития Тверской области предусмотрено субсидирование муниципальных образований Тверской области в сумме 35,6 млн. рублей. На эти средства проводятся работы по переоснащению 12 котельных, замене 28 км тепловых, 2,5 км водопроводных и 6,75 км канализационных сетей.
Помимо обозначенных средств на реконструкцию и модернизацию объектов коммунального комплекса областным бюджетом предусмотрены средства в сумме 63,74 млн. рублей, из которых 26,2 млн. рублей по адресной инвестиционной программе "Областной бюджет" запланированы на подготовку объектов ЖКХ к зиме.
Всего областной бюджет в 2005 году запланировал на финансирование мероприятий, проводимых в коммунальном хозяйстве в части его модернизации и ремонта, 99,34 млн. рублей.
Объем средств областного, местных бюджетов и средств предприятий жилищно-коммунального комплекса области, направленных на мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону, составляет:
- на приобретение топлива: всего 435 млн. рублей, в том числе 182 млн. руб. - средства МО и предприятий ЖКХ, 253 млн. рублей - средства областного бюджета на субсидии на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населению теплоснабжающими организациями;
- на ремонтные работы на объектах ЖКХ: всего 242 млн. рублей, из них 206,4 млн. рублей - средства местных бюджетов и средства предприятий жилищно-коммунального комплекса области, 35,6 млн. рублей - средства областного бюджета.
Привлечение средств на капитальное строительство
и капитальный ремонт объектов ЖКХ муниципальных образований
Тверской области за период 2002 - 2005 годы
млн. рублей
2002 | 2003 | 2004 | 2005 (прогноз) | |||||||||||||
337,7 | 470,9 | 305,78 | 340,544 | |||||||||||||
Обла- стной бюджет | Феде- раль- ный бюд- жет | Мест- ный бюд- жет | Внебюд- жетные источ- ники | Обла- стной бюджет | Феде- раль- ный бюд- жет | Местный бюджет | Внебюд- жетные источ- ники | Обла- стной бюджет | Феде- раль- ный бюд- жет | Мест- ный бюд- жет | Внебюд- жетные источ- ники | Обла- стной бюджет | Феде- раль- ный бюд- жет | Мест- ный бюджет | Внебюд- жетные источ- ники | |
Капитальное строитель- ство | 9,9 | 8 | 0 | 0 | 13,53 | 0 | 0,565 | 0 | 4,58 | 6,5 | 0,35 | 0 | 63,74 | 27,1 | 7,704 | 0 |
Капитальный ремонт | 117,81 | 0 | 200 | 20 <*> | 157,5 | 100 | 168,37 | 31 <*> | 82,11 | 0 | 74,21 | 138,03 | 35,6 | 0 | 57 | 149,4 |
--------------------------------
<*> - В 2002, 2003 годах в графе "Внебюджетные средства" показаны только средства Тверского областного центра энергосбережения, без учета собственных средств предприятий. С 2004 года центр упразднен, в графе "Внебюджетные средства" указаны только собственные средства предприятий.
В 2003 году федеральный бюджет выделил Тверской области беспроцентную ссуду в размере 100 млн. рублей на подготовку объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду.
В 2003 году выделение средств областного бюджета на капитальный ремонт показано с учетом погашения кредиторский задолженности областного бюджета перед подрядными организациями за работы, выполненные в 2002 году.
Как видно из представленной таблицы, общий объем средств, привлекаемых из всех источников финансирования на мероприятия по модернизации и ремонту объектов инженерной инфраструктуры, за ряд лет практически выдерживается на одном уровне, т.е. на уровне возможностей регионального и местных бюджетов.
В 2005 году департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области проводил мониторинг потребности муниципальных образований Тверской области в средствах на подготовку объектов ЖКХ к очередному отопительному периоду 2005 - 2006 годов (капитальный ремонт объектов). Муниципальными образованиями области было подано заявок на софинансирование проведения работ из средств фонда муниципального развития Тверской области на сумму, превышающую 233 млн. рублей.
Администрацией Тверской области принято Постановление от 21.06.2005 N 211-па "Об итогах прохождения осенне-зимнего периода 2004 - 2005 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы Тверской области к предстоящему осенне-зимнему периоду", в котором определены задачи подготовительного периода и ответственные за их выполнение лица, а также предусмотрен мониторинг хода подготовки жилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимних условиях.
Согласно указанному Постановлению в области с 1 июня 2005 года проводится мониторинг хода подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса Тверской области путем анализа отчетов по форме "1 ЖКХ зима (срочная)". По состоянию на 15 октября 2005 года, по отчетам администраций муниципальных образований, уровень подготовки объектов ЖКХ к предстоящему отопительному сезону составляет в среднем более 95%.
Финансирование работ по подготовке жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях из областного бюджета завершается.
Отчет о подготовке ЖКХ Тверской области к работе в зимних условиях по состоянию на 15 октября 2005 года направлен в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 18.10.2005 (Приложение N 1).
2.Обеспеченность топливом объектов теплоснабжения
муниципальных образований Тверской области
Нормативный запас топлива (45 суток по углю и 30 суток по жидкому топливу) в области сформирован полностью. Договоры на поставку топлива заключены во всех муниципальных образованиях, поставка топлива продолжается. Обеспечение источников теплоснабжения мазутом на весь отопительный период становится проблематичным из-за значительного его удорожания (более чем в 2,5 раза), т.к. средства на закупку жидкого топлива в бюджетах, как местных, так и областном, на 2005 год были заложены по старой цене.
Сведения о потребности в дополнительных финансовых средствах на закупку топлива для теплоснабжающих организаций муниципальных образований Тверской области до конца 2005 года представлены в таблице приложения N 2.
Администрация Тверской области ставила в известность руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ о проблемах с приобретением жидкого топлива на весь отопительный период 2005/2006 годов (письмо от 06.09.2005 N 69/4348-10). Так как Тверская область является дотационной, было подготовлено письмо от 26.09.2005 в адрес Председателя Правительства РФ с просьбой о выделении из федерального бюджета субсидий на предоставление дотаций на услуги, оказываемые населению теплоснабжающими организациями, в объеме 100 млн. рублей.
Область встала перед проблемой: изыскивать дополнительные средства на покрытие разницы в цене топлива, которых в местных и областном бюджетах нет, или перекладывать решение создавшейся ситуации на плечи потребителей, т.е. населения.
На уровне Администрации области принято соответствующее решение о финансовой помощи муниципальным образованиям на приобретение топлива в целях прохождения осенне-зимнего периода. В настоящее время разрабатывается порядок предоставления указанной помощи.
Приложения
2005-11-03 Приложение к Постановлению от 03 ноября 2005 года № 1472-П-3