Постановление от 23.05.2013 г № 382/1-ПА
Об утверждении муниципальной программы "Адресная программа муниципального образования "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Уставом города Кимры постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Адресная программа муниципального образования "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Кимры И.Б. Громыко.
Глава города Кимры
М.Ю.ЛИТВИНОВ
Адресная программа муниципального образования
"Город Кимры Тверской области" по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства
на 2013 - 2015 годы
г. Кимры
2013
Паспорт
адресной программы МО "Город Кимры Тверской области"
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства на 2013 - 2015 годы
| Наименование программы | Адресная программа МО "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Заказчик Программы | Администрация МО "Город Кимры Тверской области" |
| Разработчик Программы | Администрация МО "Город Кимры Тверской области" |
| Цели и задачи Программы | Основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан МО "Город Кимры Тверской области" и создание безопасных условий для их проживания, развитие малоэтажного жилищного строительства. Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи: - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Тверской области; - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки; - снижение темпов роста аварийного жилищного фонда |
| Срок реализации Программы | 2013 - 2015 годы |
| Основные направления реализации Программы | - Формирование муниципальной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; - организационные мероприятия по реализации Программы; - сбор и обобщение информации о переселении граждан из аварийного жилищного фонда; - сбор и обобщение информации о сносе аварийных многоквартирных домов |
| Исполнители Программы | Администрация г. Кимры |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая стоимость выполнения Программы составляет 444820368,00 руб., в том числе за счет средств: - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 191336501,52 руб.; - областного бюджета Тверской области - 202548324,18 руб.; - местного бюджета - 20730780,30 руб.; - дополнительные средства местного бюджета - 30204762,00 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | - Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; - ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов 11983,11 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 847 человек из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
| Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | - Снижение в 2015 году количества граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории г. Кимры Тверской области, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 01.01.2012, на 100,00 процентов |
| Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Администрация города Кимры осуществляет общее руководство по исполнению Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
На территории МО "Город Кимры Тверской области" по состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд составляет 14,28 тыс. кв. м общей площади жилых помещений.
Ликвидация аварийного жилищного фонда является одной из важнейших социальных задач. Жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью проживающих в нем граждан.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда МО "Город Кимры Тверской области" обусловлено недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.
В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению в рамках реализации программных мероприятий в 2013 - 2015 годах, составляет 64 аварийных многоквартирных дома. Общее количество жилых помещений в шестидесяти четырех домах - 338 единиц, общая площадь всех жилых помещений составляет 14284,11 кв. м.
Количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению в рамках реализации программных мероприятий в 2013 году, составляет 43 аварийных многоквартирных дома. Общее количество жилых помещений в сорока трех домах - 191 единица, общая площадь всех жилых помещений составляет 8088,80 кв. м.
Количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению в рамках реализации программных мероприятий в 2014 году, составляет 21 аварийный многоквартирный дом. Общее количество жилых помещений в двадцать одном доме - 147 единиц, общая площадь всех жилых помещений составляет 6195,31 кв. м.
Программный способ решения указанной проблемы обусловлен необходимостью комплексного финансового (из различных источников) и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом адресного характера переселения.
II.Основные цели и задачи программы
Муниципальная программа "Адресная программа МО "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории МО "Город Кимры Тверской области".
Основной целью реализации Программы являются обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан МО "Город Кимры Тверской области" и создание безопасных условий для их проживания, развитие малоэтажного жилищного строительства.
Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:
а) формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
б) привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета;
в) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в предельно сжатые сроки;
г) снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.
Основные направления реализации Программы:
а) формирование муниципальной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
б) организационные мероприятия по реализации Программы;
в) сбор и обобщение информации о сносе аварийных многоквартирных домов;
г) сбор и обобщение информации о переселении граждан из аварийного жилищного фонда.
III.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
IV.Основные направления реализации программы
Формирование нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда:
- анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- разработка предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области осуществляют следующие мероприятия:
а) участие в долевом строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блоков-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
б) установку очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий, оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилых помещений во вновь строящихся домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
в) проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о готовности участвовать в Программе;
г) регистрацию жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальную собственность;
д) заключение договоров социального найма с нанимателями жилых помещений и договоров мены с собственниками жилых помещений в домах, признанных аварийными.
Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством.
V.Объемы и источники финансирования программы
Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, формируются на условиях софинансирования за счет средств Фонда, областного бюджета Тверской области и бюджета МО "Город Кимры Тверской области".
Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2013 - 2015 годах составит 444820368,00 руб., в том числе:
а) средства Фонда - 191336501,52 руб.;
б) средства областного бюджета Тверской области - 202548324,18 руб.;
в) средства местного бюджета - 20730780,30 руб.;
г) дополнительные средства местного бюджета - 30204762,00 руб.
Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2013 году составит 233068714,00 руб., в том числе:
а) средства Фонда - 93373242,80 руб.;
б) средства областного бюджета Тверской области - 109283455,20 руб.;
в) средства местного бюджета - 10666142,00 руб.;
г) дополнительные средства местного бюджета - 19745874,00 руб.
Планируемый общий объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета МО "Город Кимры Тверской области" в рамках Программы составляет 119949,60 тыс. руб., или 56,22913946 процента от общего объема финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверской области и средств бюджетов муниципальных образований Тверской области.
При реализации Программы планируемый объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета МО "Город Кимры Тверской области" обеспечивается в следующем объеме: 51,22913946 процента за счет средств областного и 5,0 процентов за счет бюджета МО "Город Кимры Тверской области".
Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2014 году составит 211751654,00 руб., в том числе:
а) средства Фонда - 97963258,72 руб.;
б) средства областного бюджета Тверской области - 93264868,98 руб.;
в) средства местного бюджета - 10064638,30 руб.;
г) дополнительные средства местного бюджета - 10458888,00 руб.
Планируемый общий объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета МО "Город Кимры Тверской области" в рамках Программы составляет 103329,51 тыс. руб., или 51,3329462 процента от общего объема финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверской области и средств бюджетов муниципальных образований Тверской области.
При реализации Программы планируемый объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета МО "Город Кимры Тверской области" обеспечивается в следующем объеме: 46,3329462 процента за счет средств областного и 5,0 процентов за счет бюджета МО "Город Кимры Тверской области".
Средства финансовой поддержки Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области и бюджета МО "Город Кимры Тверской области" расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения в целях реализации настоящей Программы определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Дополнительные средства бюджета МО "Город Кимры Тверской области" предусмотрены Программой на предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого помещения, и рассчитываются как сумма разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженная на стоимость одного квадратного метра, указанную в Программе.
VI.Обоснование объема финансирования программы по способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Объем финансовых средств на переселение граждан из аварийных многоквартирных жилых домов рассчитывается исходя из общей площади жилых помещений, которые необходимо предоставить гражданам в соответствии с жилищным законодательством, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений по Тверской области, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в 2013 году для Тверской области составляет 34600 рублей.
VII.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в программу
Адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе. В указанный перечень включены аварийные многоквартирные дома, собственники жилых помещений которых приняли решение участвовать в Программе.
VIII.Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Эффективность реализации программных мероприятий определяется достижением планируемых показателей выполнения Программы, приведенных в 3 к настоящей Программе.
Основными показателями эффективности Программы являются значения планируемых показателей по количеству граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, и количеству расселенных помещений в результате выполнения Программы.
Реализация настоящей Программы должна обеспечить выполнение планируемых показателей, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1
| Показатели выполнения Программы | Результаты реализации Программы | |
| единица измерения | значение показателя | |
| 1. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы по переселению граждан | чел. | 847 |
| 2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом) | % | 99,5 |
| 3. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы по переселению граждан | единиц | 64 |
| 4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан (накопительным итогом) | % | 98,7 |
| 5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, мене в единицах и кв. м) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации программы по переселению граждан | единиц/кв. м | 338/11983,11 |
| 6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом) | % | 99,4 |
| 7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме | руб./кв. м | 34600 |
Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели: созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
IX.Управление программой, система организации контроля за ее реализацией и порядок отчетности
Администрация МО "Город Кимры Тверской области" осуществляет общее руководство по исполнению Программы.
Отчет о ходе реализации Программы по установленной правлением Фонда форме представляется в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области:
а) ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным;
б) ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным.
Ежемесячный отчет подписывается заместителем Главы администрации МО "Город Кимры Тверской области" и заверяется оттиском гербовой печати. Ежегодный отчет подписывается Главой администрации МО "Город Кимры Тверской области" и заверяется оттиском гербовой печати.
Отчет о реализации Программы должен содержать достигнутые за отчетный период показатели выполнения Программы, а в случае недостижения запланированных показателей - анализ причин и предложения по мерам достижения запланированных показателей.
X.Информационное обеспечение программы
В целях обеспечения полноты и достоверности информации, необходимой собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, администрация МО "Город Кимры Тверской области" обеспечивает своевременность, доступность и доходчивость информации:
а) о ходе реализации Программы;
б) о правах и обязанностях собственников и нанимателей жилых помещений, связанных с переселением из аварийного жилищного фонда;
в) о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.
Информация о реализации Программы размещается:
а) на информационном сайте администрации МО "Город Кимры Тверской области" в сети Интернет;
б) в официальном печатном издании администрации МО "Город Кимры Тверской области" - газете "Кимры Сегодня" и на местном радио.
Администрация МО "Город Кимры Тверской области" организует работу для разъяснения гражданам целей, условий и процедур Программы, других вопросов, связанных с реализацией Программы, по телефону, с использованием письменных и электронных почтовых отправлений.
Приложения
2013-05-23 Приложение к Постановлению от 23 мая 2013 года № 382/1-ПА