Приложение к Приказу от 17.12.2013 г № 12-НП

Раздел IОбщие положения
Подраздел I.Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги "Согласование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) при оказании государственной услуги.
Подраздел II.Круг заявителей
2.Заявителями при получении государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - заявитель).
От имени заявителей в получении государственной услуги могут участвовать их представители в установленном законодательством порядке.
Подраздел III.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее также - Министерство), Центре телефонного обслуживания населения на базе государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Центр телефонного обслуживания населения), филиалах государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), на сайтах Министерства и ГАУ "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сайт Министерства, сайт ГАУ "МФЦ"), с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
Сведения о Министерстве, ГАУ "МФЦ" и его филиалах указаны в приложении 1 к административному регламенту.
4.В Министерстве, филиалах ГАУ "МФЦ" можно получить информацию при личном или письменном обращении, обращении по телефону или электронной почте. При обращении по телефону информацию можно получить в Центре телефонного обслуживания населения. Также получить информацию можно на информационных стендах в Министерстве и филиалах ГАУ "МФЦ".
5.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги (включая телефоны Министерства, филиалов ГАУ "МФЦ", Центра телефонного обслуживания населения; адреса сайтов и электронной почты Министерства и ГАУ "МФЦ", адреса электронной почты филиалов ГАУ "МФЦ", адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;
г) порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
д) источники получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (органы, организации и их местонахождение);
е) процедура предоставления государственной услуги;
ж) время и место приема заявителей;
з) сроки предоставления государственной услуги;
и) условия возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги;
к) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
л) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.
6.При обращении заявителей непосредственно в Министерство информирование по вопросам получения государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела охраны окружающей среды Министерства (далее - Отдел) в соответствии с графиком работы Министерства (приложение 1 к административному регламенту).
При обращении заявителей в филиалы ГАУ "МФЦ" информирование по вопросам получения государственной услуги осуществляется администраторами филиалов ГАУ "МФЦ" в соответствии с графиками работы филиалов ГАУ "МФЦ" (приложение 1 к административному регламенту).
7.Сотрудник Отдела, администратор филиала ГАУ "МФЦ" информирует заявителя по интересующим его вопросам, вручает контактную информацию, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также разъясняет требования к ним.
8.При ответах на телефонные звонки сотрудники Отдела, Центра телефонного обслуживания населения, филиалов ГАУ "МФЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который (которую) поступил телефонный звонок, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
9.В случае, если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника органа (организации), участвующего в предоставлении государственной услуги, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10.При информировании о государственной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса в Министерство либо филиал ГАУ "МФЦ".
11.При информировании о государственной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение отправляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения в Министерство либо филиал ГАУ "МФЦ".
12.На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются:
а) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
в) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) сроки предоставления государственной услуги;
е) время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
з) порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства;
и) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
к) раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; сведения о Министерстве и филиалах ГАУ "МФЦ";
л) сведения о возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги.
13.Бланки заявлений о предоставлении государственной услуги заявители могут получить непосредственно у сотрудников Министерства или филиалов ГАУ "МФЦ" либо в электронном виде на сайте Министерства и на Едином портале.
14.На сайте Министерства размещается следующая информация:
а) полный текст административного регламента;
б) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
в) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) форма заявления о предоставлении государственной услуги;
е) сроки предоставления государственной услуги;
ж) ответы на часто задаваемые вопросы;
з) схема проезда до Министерства, филиалов ГАУ "МФЦ";
и) режим работы сотрудников Министерства, филиалов ГАУ "МФЦ";
к) порядок записи на прием к должностным лицам Министерства;
л) сведения о возмездности/безвозмездности предоставления государственной услуги.
15.На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной услуги;
б) наименование Министерства;
в) наименование организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
г) наименование регулирующих предоставление государственной услуги правовых актов с указанием их реквизитов;
д) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
е) описание результатов предоставления государственной услуги;
ж) сведения об информировании по вопросам предоставления государственной услуги;
з) категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
и) требования к местам предоставления государственной услуги;
к) максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги;
л) документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
м) формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в Министерство, филиалы ГАУ "МФЦ" в целях получения государственной услуги;
н) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя;
о) информация об административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, филиалами ГАУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги, в том числе информация о максимальной длительности административных процедур;
п) адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, адреса их электронной почты, телефоны;
р) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
с) текст административного регламента;
т) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
у) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
ф) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента);
х) дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу);
ц) фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы государственной информационной системы Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" соответствующими сведениями, а также вносят изменения в эти сведения.
16.При информировании через Единый портал по вопросам получения государственной услуги ответ размещается в "личном кабинете" заявителя, обратившегося за информацией, а также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в Министерстве.
17.Ответ на запрос должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Письменный ответ подписывается электронной подписью министром природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министр).
Раздел IIСтандарт предоставления государственной услуги
Подраздел I.Наименование государственной услуги
18.Наименование государственной услуги: "Согласование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".
Подраздел II.Наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области, предоставляющего государственную услугу
19.Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области.
20.Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел охраны окружающей среды Министерства. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, прием документов осуществляются также в филиалах ГАУ "МФЦ". Сведения о Министерстве, ГАУ "МФЦ" и его филиалах представлены в приложении 1 к административному регламенту.
22.Министерство, филиалы ГАУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.
Подраздел III.Результат предоставления государственной услуги
23.Конечным результатом предоставления государственной услуги является направление уведомления о согласовании юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - согласование мероприятий), указанного в приложении 6 к административному регламенту, либо уведомления с мотивированным отказом в согласовании мероприятий по форме, указанной в приложении 7 к административному регламенту.
Подраздел IV.Срок предоставления государственной услуги
24.Срок предоставления государственной услуги составляет 30 рабочих дней с момента регистрации документов.
Подраздел V.Условия, порядок и срок приостановления предоставления государственной услуги
25.Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тверской области не предусмотрена.
Подраздел VI.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
26.Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги (письмо о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Тверской области и согласование мероприятий, письмо об отказе в согласовании мероприятий), направляются заявителю (представителю заявителя) в течение 1 рабочего дня со дня подписания Министром вышеуказанных документов.
27.В случае изъявления заявителем (представителем заявителя) желания получить вышеуказанные документы непосредственно в Министерстве они могут быть получены заявителем (представителем заявителя) в течение 5 рабочих дней после получения информации от Министерства об их готовности.
По истечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Подраздел VII.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
28.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
б) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
д) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
е) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";
ж) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";
з) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376);
и) Приказом Минприроды России от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам";
к) Постановлением Администрации Тверской области от 06.06.2011 N 250-па "О государственных информационных системах Тверской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области";
л) Постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 N 612-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг";
м) Постановлением Правительства Тверской области от 20.08.2013 N 391-пп "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Тверской области";
н) методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85;
о) методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенным в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333.
Подраздел VIII.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
29.Для согласования мероприятий заявитель должен предоставить:
а) заявление, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, место жительства индивидуального предпринимателя, телефон, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), по форме в соответствии с приложением N 3 к административному регламенту;
б) план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденный руководителем предприятия (организации) в 2-х экземплярах (оригиналы), оформленный в виде таблиц в соответствии с приложением 4 и приложением 5 к административному регламенту;
в) проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
г) пояснительную записку, которая включает в себя следующие основные положения:
- сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;
- необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка;
- возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;
- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля (отбора проб в период неблагоприятных метеорологических условий), диапазона концентраций загрязняющего вещества (мг/куб. м, г/куб. м) на контролируемом источнике выброса;
- план-график контроля выбросов вредных веществ в атмосферу непосредственно на источниках в периоды НМУ;
- перечень приборов, оборудования и методических документов, применяемых для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;
- перечень оборудованных точек контроля за выбросами загрязняющих веществ непосредственно на источниках выброса;
- оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу, мероприятию в отдельности (в целом по предприятию, объединению, организации);
- количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, насколько сокращаются выбросы каждого конкретного вещества в периоды НМУ в целом по предприятию;
- загрязняющие вещества, по которым проводится сокращение выбросов и по которым не проводится;
- количество источников, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ;
- эффективность разработанных мероприятий для 2-го и 3-го режимов;
- необходимые средства для достижения критерия качества атмосферного воздуха в периоды НМУ.
30.Заявители могут лично представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, в Министерство либо филиал ГАУ "МФЦ" на бумажном носителе, направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо направить в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
31.В случае подачи заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, представителем заявителя указанное лицо представляет:
а) документ, удостоверяющий личность (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет, удостоверение личности офицера, паспорт моряка, а также иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации документами, удостоверяющими личность);
б) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в том числе:
- доверенность (в простой письменной форме - для сотрудников заявителя - юридического лица, в нотариальной форме - для иных представителей);
- договор;
- копию устава юридического лица, копию решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
32.Документы, представляемые для получения государственной услуги, должны иметь надлежащие подписи уполномоченных должностных лиц, оформленные надлежащим образом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Копии документов должны быть хорошего качества (без пробелов и затемнений).
33.Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство либо филиал ГАУ "МФЦ" на бумажном носителе, направить в адрес Министерства либо филиала ГАУ "МФЦ" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо направить в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, через Единый портал.
34.При подаче документов на бумажном носителе непосредственно в Министерство либо филиал ГАУ "МФЦ" копии документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригиналов.
При направлении документов посредством почтовой связи копии документов должны быть заверены нотариально.
Документы, подаваемые через Единый портал, заверяются электронной подписью соответствующего должностного лица либо электронной подписью нотариуса, при этом средства электронной подписи должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Министерством.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя размещается на сайте Министерства и на Едином портале.
Подраздел IX.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно
35.Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
36.Министерство, филиалы ГАУ "МФЦ" не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Подраздел X.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
37.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Тверской области не предусмотрено.
Подраздел XI.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
38.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- представление заявителем документов с нарушением требований, установленных пунктом 28 административного регламента;
- наличие в составе документов заявителя искаженных сведений;
- неполнота составления разработанных мероприятий, обеспечивающих снижение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы до требуемых уровней;
- недостоверность данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу;
- недостоверность расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для каждого конкретного мероприятия;
- недостоверность расчетов, показывающих сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы для второго и третьего режимов работы предприятий;
- неправильность обоснования возможных минимальных нагрузок на технологическое оборудование и процессы с целью возможного регулирования выбросов в период НМУ;
- отсутствие средств контроля технологических процессов и выбросов загрязняющих веществ на источниках и на границе санитарно-защитной зоны.
Подраздел XII.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
39.Услугой, необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги (далее в настоящем подразделе - услуга), является нотариальное удостоверение доверенностей, а также копий документов, необходимых для получения государственной услуги.
Услуга предоставляется нотариусами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел XIII.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
40.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Подраздел XIV.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
41.Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий установлены законодательством Российской Федерации.
Подраздел XV.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
42.Максимальное время ожидания в очереди при получении информации о порядке предоставления государственной услуги, подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Подраздел XVI.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
43.Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в следующие сроки:
а) поданное заявителем непосредственно в Министерство или филиал ГАУ "МФЦ" - в день обращения заявителя. Регистрация заявления в Министерстве осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, в филиале ГАУ "МФЦ" - главным специалистом филиала ГАУ "МФЦ", уполномоченным на прием заявления при личном обращении;
б) поступившее на почтовый адрес Министерства или филиала ГАУ "МФЦ" - в день поступления в Министерство или филиал ГАУ "МФЦ". Регистрация заявления в Министерстве осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства, в филиале ГАУ "МФЦ" - заместителем заведующего филиалом ГАУ "МФЦ";
в) поступившее в виде документа в электронной форме через Единый портал - в день поступления в Министерство, при этом сведения о регистрации заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера размещаются в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а информация о размещении в "личном кабинете" указанных сведений направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки. Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.
Подраздел XVII.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
44.Требования к зданию (помещениям) Министерства:
а) Министерство должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта;
б) центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащим следующую информацию о Министерстве:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
45.Помещение Министерства должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
46.В местах ожидания приема для предоставления государственной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
47.В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
48.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.
49.Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
50.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей;
в) времени перерыва на обед, технического перерыва.
51.Рабочее место сотрудника Министерства, осуществляющего прием заявителей, оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
52.Министерство должно быть оснащено рабочими местами с доступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:
а) регистрацию и обработку запроса, направленного посредством Единого портала;
б) формирование межведомственных запросов в органы власти и организации для сбора или подтверждения данных о заявителе, необходимых для обоснованного принятия решения о предоставлении государственной услуги;
в) ведение и хранение дела заявителя в электронной форме;
г) предоставление по запросу заявителя сведений о ходе предоставления государственной услуги;
д) формирование результата предоставления государственной услуги по желанию заявителя в форме электронного документа.
53.Помещения филиалов ГАУ "МФЦ" должны соответствовать требованиям, установленным для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376.
Подраздел XVIII.Показатели доступности и качества государственной услуги
54.Показатели доступности государственной услуги:
а) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (получение информации о государственной услуге по телефону "горячей линии" Центра телефонного обслуживания населения, в филиалах ГАУ "МФЦ", на сайтах Министерства и ГАУ "МФЦ", на Едином портале);
б) расширение альтернативных способов получения государственной услуги (в филиалах ГАУ "МФЦ", через Единый портал, в том числе с помощью универсальной электронной карты);
в) увеличение на территории Тверской области количества точек доступа к информации о государственной услуге и к местам предоставления государственной услуги (развитие сети инфокиосков, филиалов ГАУ "МФЦ");
г) снижение количества взаимодействий заявителя с сотрудниками Министерства при предоставлении государственной услуги до 2.
55.Показатели качества государственной услуги:
а) сокращение фактического срока предоставления государственной услуги относительно срока, установленного административным регламентом;
б) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства, филиалов ГАУ "МФЦ" при предоставлении государственной услуги;
в) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления.
Подраздел XIX.Иные требования к предоставлению государственной услуги
56.Помимо подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство заявители могут обратиться в филиалы ГАУ "МФЦ" или через Единый портал.
57.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в филиалах ГАУ "МФЦ" в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между ГАУ "МФЦ" и Министерством.
58.В случае приема заявителей специалисты филиалов ГАУ "МФЦ" выполняют административные действия, предусмотренные пунктами 76 - 79 подраздела I раздела III административного регламента.
59.При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявителю предоставляется возможность:
а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
б) представлять документы в электронном виде;
в) осуществлять мониторинг хода предоставления услуги.
60.К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
а) они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или электронной подписью нотариуса;
б) каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения государственной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
61.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
62.Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
а) при обращении заявителя непосредственно в Министерство или филиал ГАУ "МФЦ";
б) при обращении в Министерство, филиал ГАУ "МФЦ" по телефону;
в) через сайты Министерства, ГАУ "МФЦ".
63.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
б) контактный номер телефона;
в) адрес электронной почты (при обращении через сайты Министерства, ГАУ "МФЦ");
г) желаемые дату и время представления документов.
64.Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и/или электронных носителях.
65.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, окно (кабинет) приема документов, в которые следует обратиться. При обращении заявителя непосредственно в Министерство или филиал ГАУ "МФЦ" заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через сайт Министерства, может распечатать аналог талона-подтверждения. Заявителю, записавшемуся на прием через сайт ГАУ "МФЦ", вся информация направляется на указанный им адрес электронной почты.
66.Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
67.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
68.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
69.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке общей очереди.
70.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается начальником Отдела, заведующими филиалов ГАУ "МФЦ" в зависимости от интенсивности обращений.
Раздел IIIСостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
71.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов;
б) проверка документов;
в) принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
г) уведомление заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги и направление (выдача) его заявителю.
72.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к административному регламенту.
Подраздел I.Прием и регистрация документов
73.Прием и регистрация заявления и документов, предусмотренных пунктом 28 раздела II подраздела VIII административного регламента, осуществляются в Министерстве и филиалах ГАУ "МФЦ".
74.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
а) представление заявителем (представителем заявителя) документов непосредственно в Министерство, филиал ГАУ "МФЦ";
б) поступление документов заявителя в Министерство, филиал ГАУ "МФЦ" посредством почтовой связи;
в) поступление документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал.
75.При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Министерство специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:
а) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления;
б) осуществляет прием документов;
в) проверяет полноту комплекта представленных документов;
г) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении - помогает заявителю собственноручно заполнить заявление либо заполняет заявление с использованием электронного печатного устройства, распечатывает заявление и передает его на подпись заявителю;
д) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;
е) копирует заявление с присвоенным входящим номером и передает его копию заявителю;
ж) передает комплект документов заявителя начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
76.При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в филиал ГАУ "МФЦ" главный специалист филиала ГАУ "МФЦ":
а) выполняет действия, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 63 административного регламента;
б) вносит в автоматизированную информационную систему ГАУ "МФЦ" (далее - АИС МФЦ) сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;
в) информирует заявителя о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата государственной услуги;
г) оформляет расписку в получении документов по форме согласно приложению 7 к административному регламенту и отдает ее заявителю;
д) передает документы документоведу филиала ГАУ "МФЦ" для формирования электронного дела заявителя.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
77.Документовед филиала ГАУ "МФЦ" в течение рабочего дня по окончании каждого часа самостоятельно отслеживает поступление документов от главных специалистов филиала ГАУ "МФЦ" и принимает зарегистрированные в информационной базе документы с целью их дальнейшей обработки, в том числе:
а) изготавливает электронные копии всех представленных документов, включая заявление, посредством сканирования бумажных носителей и сохраняет электронные копии документов в АИС МФЦ;
б) формирует перечень документов, передаваемых филиалом ГАУ "МФЦ" в Министерство (далее - перечень документов), по форме согласно приложению 9 к административному регламенту в двух экземплярах, регистрирует сформированный пакет документов в журнале регистрации исходящей документации филиала ГАУ "МФЦ" и передает пакет документов делопроизводителю филиала ГАУ "МФЦ".
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
78.При поступлении документов заявителя в филиал ГАУ "МФЦ" по почте заместитель заведующего филиала ГАУ "МФЦ":
а) регистрирует полученный пакет документов в журнале регистрации входящей документации филиала ГАУ "МФЦ";
б) вносит в АИС МФЦ сведения о приеме заявления и проставляет на заявлении дату приема, регистрационный номер, свою подпись;
в) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 77 административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 45 минут.
79.Делопроизводитель филиала ГАУ "МФЦ" осуществляет представление в Министерство лично либо направление на почтовый адрес Министерства пакета документов, полученных филиалом ГАУ "МФЦ" от заявителя, с приложением Перечня документов.
80.При поступлении документов заявителя в Министерство по почте специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства выполняет действия, указанные в подпунктах "д", "ж" пункта 75 административного регламента, а в случае поступления указанных документов от филиала ГАУ "МФЦ" - дополнительно проставляет дату получения документов заявителя и регистрационный номер Министерства на перечне документов, после чего передает его делопроизводителю филиала ГАУ "МФЦ" либо направляет его в электронном виде в адрес филиала ГАУ "МФЦ".
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
81.При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде через Единый портал специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:
а) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства;
б) выводит заявление и документы на бумажный носитель и передает их начальнику Отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;
в) размещает в "личном кабинете" заявителя на Едином портале копию заявления с присвоенным входящим номером, а уведомление о размещении в "личном кабинете" данного документа направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
82.Начальник Отдела принимает решение о назначении специалиста Отдела, ответственного за рассмотрение заявления, и передает ему пакет документов заявителя.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
83.Результатом выполнения административной процедуры является передача документов заявителя специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение заявления.
Подраздел II.Проверка документов
84.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение заявления (далее - специалист Отдела), от начальника Отдела документов заявителя.
85.Специалист Отдела проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, а также рассмотрение представленных документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации.
86.Если все документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении, находятся в распоряжении специалиста Отдела, он переходит к выполнению административных действий, указанных в подразделе 3 настоящего раздела административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 12 дней.
87.Результатом выполнения административной процедуры является формирование пакета документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.
Подраздел III.Принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении
88.Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у специалиста Отдела документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения об отказе в ее предоставлении.
89.Если в ходе проверки документов специалист Отдела не выявил оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, то он готовит проект уведомления заявителя о согласовании мероприятий по форме согласно приложению 6 к административному регламенту.
90.Если в ходе проверки документов специалист Отдела выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, то он готовит проект уведомления заявителя об отказе в согласовании мероприятий по форме согласно приложению 7 к административному регламенту.
91.Указанные проекты уведомлений визируются у начальника Отдела, первого заместителя Министра и передаются на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 89 - 91 административного регламента, - 2 рабочих дня.
92.Министр:
а) при принятии положительного решения - осуществляет подписание уведомления о согласовании мероприятий и согласовывает мероприятия;
б) при принятии отрицательного решения - осуществляет подписание уведомления об отказе в согласовании мероприятий;
в) передает указанные документы специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
93.Специалист Отдела передает подписанные Министром документы специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
94.Результатом выполнения административной процедуры является оформленное и подписанное Министром уведомление о согласовании мероприятий вместе с согласованными Министерством мероприятиями либо уведомление об отказе в согласовании мероприятий.
Подраздел IV.Уведомление заявителя о готовности результата предоставления государственной услуги и направление (выдача) его заявителю
95.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства уведомления о согласовании мероприятий вместе с согласованными Министерством мероприятиями либо уведомления об отказе в согласовании мероприятий.
96.Специалист отдела правовой и организационно-кадровой работы Министерства:
а) регистрирует уведомление о согласовании мероприятий либо уведомление об отказе в согласовании мероприятий в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства, в том числе в электронном журнале-реестре государственной услуги Министерства;
б) информирует заявителя (представителя заявителя) по указанному им контактному телефону о возможности получения уведомления о согласовании мероприятий вместе с согласованными Министерством мероприятиями, а в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал - размещает указанную информацию в "личном кабинете" заявителя на Едином портале. Сообщение о размещении соответствующей информации в "личном кабинете" также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;
в) направляет на почтовый адрес заявителя уведомление об отказе в согласовании Порядка, а в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал - размещает уведомление в "личном кабинете" заявителя на Едином портале. Сообщение о размещении уведомления в "личном кабинете" также направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки;
г) передает документы, подлежащие выдаче заявителю, специалисту Отдела.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
97.Уведомление о согласовании мероприятий вместе с согласованными Министерством мероприятиями выдается (направляется) заявителю либо его представителю специалистом Отдела.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней.
98.Один экземпляр документов, представленных на согласование, после завершения процедуры согласования вместе с остальными материалами дела (уведомление о согласовании мероприятий, уведомление об отказе в согласовании мероприятий) передается специалистом Отдела на хранение в архив Министерства.
Срок архивного хранения материалов определяется в соответствии с номенклатурой дел Министерства.
99.Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и передача дела заявителя на хранение в архив Министерства.