Решение от 16.02.2006 г № 78

Об утверждении Положения «О порядке размещения и функционирования игорных заведений на территории Ржевского района»

В соответствии с Законом Тверской области N 165-ЗО от 23.12.2005 "О размещении объектов игорного бизнеса на территории Тверской области" и в целях рационального использования муниципальной собственности, а также для расширения форм и улучшения качества организации досуга, обеспечения охраны общественного порядка и недопущения неконтролируемого размещения заведений игорного бизнеса на территории Ржевского района Собрание депутатов Ржевского района Тверской области решило:
1.Утвердить Положение "О порядке размещения и функционирования игорных заведений на территории Ржевского района" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение (с приложением) в газете "Ржевская правда".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Ржевского района по экономике Бондаренко Т.И.
Глава Ржевского района
А.П.ЩЕТИНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке размещения и функционирования игорных заведений
на территории Ржевского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет единый порядок ведения предпринимательской деятельности по содержанию зала (точки) игровых автоматов как одного из законодательно разрешенных видов игорного бизнеса, направленного на извлечение доходов с использованием игровых автоматов с денежным или иным выигрышем, требующего особого порядка регулирования.
1.2.В настоящем Положении под термином "игровые автоматы" понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и другое техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, которое через систему электромеханических роликов, дисплеев, проекторов света или видео и в обмен на один или несколько жетонов, монеты или другим способом предоставляют пользователю полезное время для игры без участия в данной игре представителя игорного заведения и вероятность получить денежный или иной выигрыш, который всегда зависит от случая. Под термином "зал игровых автоматов" понимается отдельное помещение, в котором в обязательном порядке установлено не менее трех игровых автоматов, а также могут оказываться сопутствующие услуги, не запрещенные действующим законодательством.
1.3.Применительно к тексту настоящего Положения под термином "точка игровых автоматов" понимается часть помещения, в которой в обязательном порядке установлены 1 или 2 игровых автомата, а также могут оказываться сопутствующие услуги, не запрещенные действующим законодательством.
1.4.Порядок и условия деятельности залов и точек игровых автоматов определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами законодательной и исполнительной власти Тверской области, нормативными актами органов местного самоуправления Ржевского района и настоящим Положением.
1.5.Содержание залов и точек игровых автоматов на территории Ржевского района осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой в установленном действующим законодательством порядке.
1.6.На территории Ржевского района запрещается установка и использование игровых автоматов вне помещения зала или точки игровых автоматов.
1.7.Вопросы, связанные с размещением и функционированием зала или точки игровых автоматов на территории Ржевского района в объектах недвижимости муниципальной или иной собственности, в быстровозводимых объектах, находящихся на земельных участках, принадлежащих муниципальному образованию, в объектах и на территориях, подведомственных муниципальным предприятиям, с изменением функционального назначения помещения для размещения игорных заведений, рассматривается администрацией Ржевского района.
1.8.Для рассмотрения вопросов по размещению и функционированию игорных заведений индивидуальные предприниматели или юридические лица представляют в отдел экономики администрации Ржевского района следующие документы:
- заявление на имя Главы Ржевского района;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
- нотариально заверенную копию лицензии, выданной уполномоченным органом;
- перечень устанавливаемых в залах, точках игровых автоматов с указанием технологически изложенного процента возврата и приложением документов, подтверждающих правомерность его использования;
- согласование с органами Госэпиднадзора, Госпожнадзора, ОВД.
1.9.Действие настоящего Положения распространяется на залы и точки игровых автоматов, действующие на территории Ржевского района.
2.СОДЕРЖАНИЕ ЗАЛА (ТОЧКИ) ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ
2.1.Требование к залу (точке) игровых автоматов
2.1.1.Залы и точки игровых автоматов не могут быть размещены в жилых помещениях, помещениях детских садов, школ и других учебных заведений, медицинских учреждениях, а также в зданиях и помещениях организаций, осуществляющих культовую и иную религиозную деятельность. Расстояние от входа в игорное заведение до любой точки периметра зданий, в которых расположены указанные учреждения, должно составлять не менее 100 метров. Помещение, занимаемое залом или точкой игровых автоматов, должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям охраны труда и общественного порядка, безопасности посетителей, а также сохранения материальных ценностей индивидуального предпринимателя или юридического лица.
2.1.2.Помещение зала, точки игровых автоматов должно состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны.
2.1.3.В зоне обслуживания посетителей располагается игровой зал, соответствующий санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, могут находиться места для отдыха посетителей, кафе, бары, а также оказываться сопутствующие услуги, не запрещенные действующим законодательством.
2.1.4.Игровой зал представляет собой оборудованное помещение, где в определенном индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом порядке размещены игровые автоматы с выплатой денежного или иного выигрыша. В случае необходимости в игровом зале могут размещены рабочие места операторов. Количество единиц игровых автоматов с выплатой денежного или иного выигрыша, установленных в зале игровых автоматов, определяется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом с учетом требований безопасности.
2.1.5.В служебной зоне зала игровых автоматов в обязательном порядке располагается рабочее место кассира, а также может находиться рабочее место оператора. Рабочее место оператора по усмотрению индивидуального предпринимателя либо юридического лица может располагаться в игровом зале, служебной зоне или в обоих помещениях.
2.1.6.Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в зоне обслуживания выделяет и оборудует рабочее место кассира, отвечающее требованиям сохранности денежных средств. На рабочем месте кассира должно располагаться оборудование, необходимое для учета, контроля, хранения денежных средств и материальных ценностей индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также хранения в часы работы принадлежащих залу игровых автоматов денежных средств и игровых жетонов. Нахождение на рабочем месте кассира иных денежных сумм не допускается.
2.1.7.Помещение точки игровых автоматов состоит из зоны обслуживания посетителей, в которой установлены игровые автоматы с денежным или вещевым выигрышами, а также рабочего места техника-кассира или рабочих мест кассира и оператора.
2.1.8.Рабочее место техника-кассира или кассира представляет собой выделенное содержателем и отдельное от остального помещения точки игровых автоматов место, в котором находится оборудование, необходимое для учета, контроля и хранения денежных средств и материальных ценностей индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также хранения в часы работы принадлежащих точке игровых автоматов денежных средств и игровых жетонов. Нахождение на рабочем месте техника-кассира или кассира иных денежных сумм не допускается.
2.1.9.Посетителям вход в служебную зону, а также на рабочее место техника-кассира или кассира точки игровых автоматов должен быть запрещен.
2.1.10.Игровые автоматы, установленные в зале или точке игровых автоматов, могут находиться у содержателя в собственности, аренде, быть переданы ему в лизинг или на других основаниях в соответствии с действующим законодательством.
2.1.11.Наружное оформление фасадов зданий (помещений), в которых размещается зал или точка игровых автоматов, благоустройство прилегающих территорий, согласованных с главным архитектором Ржевского района, организация автостоянки у зала, точки игровых автоматов осуществляются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с установленным порядком, предусмотренным действующим законодательством.
2.2.Порядок работы зала, точки игровых автоматов
2.2.1.Режим работы зала, точки игровых автоматов устанавливается содержателем самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.
2.2.2.Содержатель вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение зала игровых автоматов гражданами, в том числе вводить клубный порядок работы, обязательную регистрацию посетителей, ограничения на право ведения кино-, фото-, видеосъемок посетителей без их разрешения, запрещение проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия независимо от документов на право его ношения (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших зал игровых автоматов по служебной необходимости).
2.2.3.Содержатель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в зале, точке игровых автоматов, однако при этом должно быть безусловно запрещено:
- посещать зал, точку игровых автоматов в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- играть на игровых автоматах лицам, не достигшим 18-летнего возраста;
- проносить на территорию зала или точку игровых автоматов любые виды отравляющих, горючих, взрывоопасных веществ;
- посещать зал, точку игровых автоматов лицам, не достигшим 14-летнего возраста.
2.2.4.Общеобразовательными требованиями к посетителям зала, точки игровых автоматов являются:
- играть по строго имеющимся в зале или точке игровых автоматов правилам;
- вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей;
- неукоснительно выполнять требования сотрудников зала, точки игровых автоматов. При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудника, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.
2.2.5.Сотрудник зала, точки игровых автоматов имеет право потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям пункта 2.2.3 настоящего Положения или нарушающего правила поведения или проведения игр, утвержденные индивидуальным содержателем, немедленно покинуть зал, точку игровых автоматов.
2.2.6.Вся документация зала, точки игровых автоматов, регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска посетителей к игре, а также правила проведения игр, утверждается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей.
2.3.Требования к игровым автоматам
2.3.1.Игровые автоматы - это автоматы, которые через систему электромеханических роликов, дисплеев, проекторов света или видео и в обмен на один или несколько жетонов, монет или другим способом предоставляют пользователю (игроку) полезное время для игры и вероятность получить денежный или иной выигрыш, который всегда зависит от случая.
2.3.2.Все игровые автоматы, установленные в зале, точке игровых автоматов, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
2.3.3.На игровых автоматах разрешается применять лишь те игры, которые обеспечивают получение выигрыша только в зависимости от случая. Технологически заложенный процент выигрыша не может быть ниже 70% в пользу играющих.
2.3.4.Игровые автоматы должны функционировать таким образом, чтобы процесс игры одного игрока не зависел от игры других игроков.
2.3.5.Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеют право создать сеть залов и точек игровых автоматов, объединив их в единую систему.
2.4.Ведение игр
2.4.1.Прием ставок и ведение игр на игровых автоматах осуществляется только в зоне обслуживания посетителей зала, точки игровых автоматов.
2.4.2.Ставки в зале, точке игровых автоматов принимаются в рублях Российской Федерации или, по согласованию с индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом, по рублевым кредитным картам. Индивидуальный предприниматель, юридическое лицо устанавливают величину минимальной ставки. Информация о величине минимальной ставки в рублях располагается на каждом игровом автомате или в кассе. Игрок имеет право обменять имеющиеся у него жетоны или очки при предоставлении на игровом автомате игры в кредит на наличные деньги через кассу зала, точки игровых автоматов в счет уменьшения сумм наличных денег, находящихся в кассе.
2.4.3.На каждом игровом автомате должна быть установлена специальная табличка с обозначением порядкового номера игрового оборудования зала, точки игровых автоматов.
2.4.4.Проведение игр начинается точно в установленное режимом зала, точки игровых автоматов время. К тому моменту все игровые автоматы должны быть готовы к работе.
2.4.5.Проведение игр завершается точно в установленное режимом зала, точки игровых автоматов время. До наступления того времени игровые автоматы могут быть временно выключенными или на них должна быть вывешена табличка "Занято", если игрок отошел от автомата и оставил на нем "кредит". Время резервирования автомата определяется индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, при этом объявление о времени максимального резервирования должно быть вывешено на доступном для посетителей месте. Перед закрытием зала, точки игровых автоматов в связи с наступлением времени окончания работы оператор или техник-кассир не позднее чем за 30 минут должен объявить об этом посетителям (игрокам). Только по истечении этого времени зал, точка игровых автоматов могут быть закрыты.
2.4.6.Посетитель, желающий играть на игровом автомате, подходит к свободному аппарату и занимает его. В случае, если игровой автомат рассчитан на игру жетонами, ставки можно делать лишь жетонами, купленными в данном зале, точке игровых автоматов.
2.4.7.Сотрудники зала, точки игровых автоматов обращаются к посетителям (игрокам) и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми или широко распространенными в мировой практике. По просьбе посетителей (игроков) сотрудники зала, точки игровых автоматов обязаны разъяснить смысловое значение терминов и правил игры на игровых автоматах, установленных в зале, точке игровых автоматов.
2.5.Сотрудники зала (точки) игровых автоматов
2.5.1.Сотрудниками зала, точки игровых автоматов являются лица не моложе 18 лет, состоящие в трудовых либо в гражданско-правовых отношениях с содержателем зала либо точки игровых автоматов.
2.5.2.В число сотрудников зала, точки игровых автоматов входят администрация содержателя, лица, обслуживающие автоматы в процессе игры (операторы, техники-кассиры), лица, осуществляющие расчеты с посетителями (техники-кассиры, кассиры), лица, ведущие бухгалтерскую документацию, технические работники и другие.
2.5.3.Деятельностью зала, точки игровых автоматов по усмотрению содержателя и в зависимости от количества игровых автоматов, установленных в зале, точке игровых автоматов, руководит либо управляющий (менеджер, директор) конкретного зала, точки игровых автоматов, либо управляющий (менеджер, директор) несколькими залами, точками игровых автоматов. Назначение управляющего (менеджера, директора) конкретного зала, точки игровых автоматов или нескольких залов, точек игровых автоматов осуществляется приказом содержателя, копия которого хранится в зале, точке игровых автоматов. В функции управляющего (менеджера, директора) входит решение всех вопросов, связанных с работой зала, точки игровых автоматов. Управляющий (менеджер, директор) должен иметь стаж по специальности.
2.5.4.Обслуживание игровых автоматов, необходимых для осуществления процесса игры, производится техниками-кассирами или операторами зала, точки игровых автоматов. Форма обслуживания игровых автоматов (техники-кассиры или операторы), количество лиц, обслуживающих игровые автоматы, и их персональный состав определяются содержателем и оформляются приказом, копия которого хранится в зале, точке игровых автоматов. Форма обслуживания игровых автоматов и количество лиц, обслуживающих игровые автоматы, должны предоставлять возможность игры на любом автомате по желанию игрока в течение всего времени работы зала, точки игровых автоматов.
2.5.5.Расчеты с игроками производятся техниками-кассирами зала, точки игровых автоматов. Количество и должностные обязанности лиц (техник-кассир или кассир), производящих расчет с посетителями, определяются содержателем и оформляются приказом, копия которого хранится в зале, точке игровых автоматов. Количество и должностные обязанности лиц (техник-кассир или кассир), осуществляющих расчет с посетителями, должны обеспечивать возможность произведения расчета с любым игроком, изъявляющим желание начать или закончить игру в течение всего времени работы зала, точки игровых автоматов.
2.5.6.Форма, размер и содержание отличительной карточки персонала зала, точки игровых автоматов определяются содержателем.
2.6.Обеспечение безопасности зала (точки) игровых автоматов
2.6.1.Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы зала (точки) игровых автоматов определяются содержателем в соответствии с действующим законодательством.
2.6.2.Основанием для деятельности охраны зала (точки) игровых автоматов является штатное расписание или заключенный содержателем договор с:
- подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел;
- со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности;
- частными лицами, имеющими лицензию на право ведения охранной деятельности.
2.6.3.При наличии охраны зала (точки) игровых автоматов ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной (согласованной) содержателем.
2.6.4.Залы (точки) игровых автоматов должны быть оборудованы "тревожной кнопкой" вызова сотрудников ОВД.
2.7.Порядок ведения учета и отчетности жетонов в зале, точке игровых автоматов
2.7.1.Порядок и форма ведения бухгалтерского учета и отчетности залов, точек игровых автоматов осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.7.2.Осуществление денежных расчетов с игроками в зале (точке) игровых автоматов в случаях, установленных действующим законодательством, производится с обязательным применением контрольно-кассовой техники. Использование ККТ в залах, точках игровых автоматов производится в соответствии с действующим законодательством.
2.7.3.Количество ККТ, необходимых для нормальной работы зала (точки) игровых автоматов, определяется содержателем.
2.7.4.Каждая ККТ, применяемая для работы в зале (точке) игровых автоматов, должна быть включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете индивидуальный предприниматель, организация, осуществляющая деятельность по содержанию залов (точек) игровых автоматов, и поставлена на техническое обслуживание в специализированном предприятии. Копии документов о постановке ККМ на учет в органах ГНИ должна находиться в зале (точке) игровых автоматов.
2.7.5.Обязательным документом бухгалтерского учета зала (точки) является:
- кассовая книга.
2.7.6.С учетом специфики содержания зала (точки) игровых автоматов в книге кассира-операциониста в обязательном порядке должны указываться сумма выручки за смену и показания суммирующих денежных счетчиков ККМ на начало и конец смены по приходу и расходу кассы, в том числе: выплата премии игрокам, расход денег из кассы по приходным и расходным ордерам, инкассация в банк и другим. Сумма выручки за день определяется по разности показаний секционных счетчиков прихода денежных средств, поступивших от игроков при выдаче жетонов или установке кредитных ставок на игровых автоматах, и расхода денежных средств при возврате жетонов и снятии "кредитов". Книга кассира-операциониста должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписями налогового инспектора, руководителя и главного (старшего) бухгалтера и печатью содержателя.
2.7.7.Прием и выдача денежных средств и жетонов в каждом зале (точке) игровых автоматов производятся только через кассу с применением ККМ, а также оформлением следующих документов:
- чеков, выдаваемых игрокам;
- препроводительной ведомости для инкассации выручки в банк.
2.7.8.По окончании смены кассир составляет кассовый отчет с указанием денежного остатка кассы на начало смены, денежных сумм по кассовым операциям прихода и расхода, остатков в кассе на конец смены. К отчету прикладывается контрольно-кассовый чек (контрольная лента на конец смены). Кассовый отчет с приложением контрольно-кассового чека и других финансовых документов сдаются в бухгалтерию содержателя зала, точки игровых автоматов, в установленном порядке сдаются в кассу содержателя или инкассируются банком с оформлением соответствующих документов.
2.7.9.Номинальная стоимость жетона в рублях Российской Федерации и количество жетонов каждого номинала устанавливается приказом содержателя.
2.7.10.Для нормальной работы зала, точки игровых автоматов и расчетов с игроками приказом содержателя устанавливается страховая сумма, размер которой определяется в пределах лимитного остатка.
2.7.11.Размер лимита остатка кассы определяется содержателем в установленном порядке.
2.7.12.Контроль за отчетностью кассира зала, точки игровых автоматов осуществляется содержателем.
2.7.13.Ведение бухгалтерского учета и отчетности по содержанию залов (точек) игровых автоматов осуществляется на основании утвержденного содержателем ведения бухгалтерского учета и отчетности зала (точки) игровых автоматов, разработанного в соответствии с требованиями действующего законодательства и данного Положения.
Управляющая делами администрации
Ржевского района
Н.И.ЛАНЕЗИНА