Постановление от 16.01.2014 г № 7
Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок»
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 N 104-пп, Уставом муниципального образования город Торжок, Постановлением администрации города от 23.07.2012 N 394 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Торжок", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок" (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению в свободном доступе на сайте администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, возложить на и.о. заместителя Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения города Чижова С.А.
Глава города Торжка
А.А.РУБАЙЛО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений
на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью
или частично по дорогам местного значения в границах
муниципального образования город Торжок"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок" (далее - регламент) разработан в целях обеспечения прозрачности административной процедуры исполнения муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования город Торжок Тверской области (далее - администрация города) при исполнении муниципальной услуги. Регламент регулирует автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок (далее - муниципальная услуга).
1.2.В настоящем регламенте используются следующие понятия:
"тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов), или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению 2 к Правилам перевозок грузов;
"крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению 3 к Правилам перевозок грузов.
1.3. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются владельцы транспортных средств, осуществляющие перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок (далее - заявители).
1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе жизнеобеспечения администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, ул. Новгородская наб., д. 1а, каб. 12. Приемные дни: понедельник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00. Телефон для справок: 8(48251) 9-20-23.
Прием заявлений производится в общем отделе администрации города по адресу: 172002, Тверская область, г. Торжок, Новгородская наб., д. 1а, каб. 16. Приемные дни: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед - с 12.00 до 13.00, выходные суббота и воскресенье. Телефон для справок: 8(48251) 9-12-46.
1.4.2. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в отделе жизнеобеспечения администрации города, а также с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связи.
1.4.3. Адрес официального сайта администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.torzhok-adm.ru/ торжок.рф.
1.4.4. Получение заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела жизнеобеспечения администрации города при обращении заявителей лично или по телефону.
Информация о процедуре представления муниципальной услуги должна предоставляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
При консультировании по телефону специалист отдела жизнеобеспечения администрации города по запросу заявителя должен назвать свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист отдела жизнеобеспечения администрации города дает заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность и номер телефона исполнителя.
1.5. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Министерством транспорта и связи Тверской области;
- отделом полиции МО МВД России "Торжокский".
1.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок".
2.2.Муниципальную услугу представляет отдел жизнеобеспечения администрации города.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является согласование разрешения на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок.
2.4.Специалист отдела жизнеобеспечения администрации города предоставляет муниципальную услугу в срок, не превышающий 30 календарных дней.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Конституция Российской Федерации;
2.5.2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.5.3.Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2.5.4.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2.5.5.Федеральный закон от 2.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
2.5.6.Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 N 104-пп;
2.5.7.Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительством РФ от 15.04.2011 N 272;
2.5.8.Постановление администрации Тверской области от 04.08.2009 N 338-па "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений Тверской области и организации различных форм собственности при осуществлении контроля качества и полноты производства работ на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области";
2.5.9.Устав муниципального образования город Торжок;
2.5.10.Постановление администрации города Торжка от 23.07.2012 N 394 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Торжок";
2.5.11.Постановление администрации города от 01.06.2011 N 268 "О реестре муниципальных услуг муниципального образования города Торжок".
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.заявление на имя Главы города Торжка по установленной форме (приложение 1 к настоящему регламенту);
2.6.2.документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт). В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или в электронном виде к заявлению прикладывается копия такого документа;
2.6.3.оригинал или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, если с заявлением о выдаче специального разрешения (пропуска) обращается представитель физического лица (доверенность);
2.6.4.оригинал или нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, если с заявлением о выдаче разрешения (пропуска) обращается представитель юридического лица (протокол (решение) об избрании (назначении) руководителем, доверенность);
2.6.5.схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту. На схеме транспортного средства изображаются транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;
2.6.6.копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
2.6.7.сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
2.7.В заявлении указываются следующие сведения, необходимые для его заполнения:
- наименование и организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для Российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК));
- дата заявления;
- наименование, адрес владельца транспортного средства;
- маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов);
- вид перевозки (международная, межрегиональная, местная);
- срок перевозки, количество поездок;
- характеристика груза (наименование, габариты, масса, делимость);
- сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).
Разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Разрешение выдается на срок до трех месяцев.
2.8.Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
2.8.1.тексты документов написаны разборчиво;
2.8.2.фамилия, имя отчество (последнее при наличии) (наименование) заявителя, адрес его места нахождения, телефон (если имеется) написаны полностью;
2.8.3.в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
2.8.4.документы не исполнены карандашом.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1.непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
2.9.2.отсутствие технической возможности проезда по маршруту, предлагаемому заявителем.
2.10.Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы исполнителю муниципальной услуги после устранения отмеченных недостатков, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в выполнении муниципальной услуги.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления о выдаче специального разрешения (пропуска) составляет 30 календарных дней.
2.12.2.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, срок исчисляется со дня поступления в администрацию города заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
2.12.3.Сроки прохождения отдельных процедур:
2.12.3.1.максимальное время приема заявления и прилагаемых документов и его регистрации от одного заявителя - 15 минут;
2.12.3.2.время ожидания приема заявителем для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
2.12.3.3.при консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ должен быть направлен в течение 30 дней со дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.в здании должен быть стенд, содержащий информацию о наименовании и графике работы структурных подразделений администрации города Торжка, предоставляющих муниципальную услугу;
2.13.2.помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
2.13.3.помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей;
2.13.4.места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями;
2.13.5.в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги;
2.13.6.каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данным, печатающему устройству;
2.13.7.при оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.14.Показатели качества муниципальной услуги являются:
2.14.1.профессиональная подготовка сотрудников структурного подразделения, предоставляющего услугу;
2.14.2.соблюдение сроков предоставления услуги;
2.14.3.Отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действие (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрены.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для получения согласования на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования город Торжок;
3.1.2.рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов;
3.1.3.оформление согласования на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.4.выдача согласования на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема документов заявителя являются личное обращение заявителя в администрацию города Торжка с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента, либо поступление указанных документов в администрацию по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2.Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
3.2.3.Прием заявления производится в день поступления заявления специалистом общего отдела администрации города.
3.2.4.Датой обращения является день получения и регистрации заявления должностным лицом общего отдела администрации города, ответственным за регистрацию заявления и прием прилагаемых к нему документов.
3.2.5.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов специалист отдела администрации города, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
3.2.5.1.осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, лично представленных или направленных по почте заявителем в администрацию города;
3.2.5.2.регистрирует заявление в электронной системе документооборота, принятой в администрации города, с обязательным сканированием всех представленных документов;
3.2.5.3.проставляет на заявлении входящую дату и регистрационный номер;
3.2.5.4.передает зарегистрированное заявление и документы на резолюцию Главе города.
3.2.6.Глава города после ознакомления проставляет резолюцию на заявлении и направляет заявление и прилагаемые к нему документы в общий отдел администрации города для передачи заявления и пакета документов в отдел жизнеобеспечения администрации города, ответственный за оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений (пропусков) на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок", для рассмотрения.
3.2.7.Специалист общего отдела администрации города, ответственный за направление документов в отдел жизнеобеспечения администрации города, передает все принятые документы с резолюциями, поставленными на заявлении, в отдел жизнеобеспечения администрации города. На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем. Направление документов фиксируется специалистом общего отдела администрации города.
3.2.8.Пакет документов с резолюциями, поставленными на заявлении, поступает на исполнение в отдел жизнеобеспечения администрации города.
3.2.9.Результатом исполнения данной административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в отдел жизнеобеспечения администрации города для дальнейшей работы.
3.2.10.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня.
3.3.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов" является получение специалистом отдела жизнеобеспечения администрации города пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела жизнеобеспечения администрации города, в который предоставлены документы.
3.3.3.Специалист отдела жизнеобеспечения администрации города, ответственный за рассмотрение и проверку заявления и приложенных к нему документов, осуществляет проверку комплектности предоставленных документов, правильности их заполнения и соответствия требованиям настоящего Регламента.
3.4.Оформление согласования на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
3.4.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела жизнеобеспечения администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, изучив представленные заявителем документы, оформляет согласование на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок.
3.4.4.Подготовленное в трех экземплярах согласование на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок, регистрируется в журнале регистрации выданных согласований и направляется на подпись заместителю Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения или лицу, исполняющему его обязанности.
3.5.Выдача согласования на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача согласования на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги" является подписание оформленного на бланке администрации города согласования заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения.
3.6.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист отдела жизнеобеспечения администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.6.3.Специалист отдела жизнеобеспечения администрации города, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- уведомляет заявителя об оформлении согласования или об отказе в выдаче согласования, производит выдачу документов заявителю (его уполномоченному представителю) лично в руки под роспись;
- в случае неявки заявителя документ о согласовании передается в общий отдел администрации города Торжка для направления заявителю по почте.
Документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента, остаются в отделе жизнеобеспечения администрации города Торжка и подшиваются в дело, подлежащее хранению в отделе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю документа о согласовании на автомобильные перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Торжок.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.
Раздел 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятию обоснованных решений специалистом отдела жизнеобеспечения администрации города, осуществляется заместителем Главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела жизнеобеспечения администрации города положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела жизнеобеспечения администрации города.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
4.4.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
(муниципальных служащих)
5.1.Заявители имеют право на обжалование отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия или бездействие специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и должностных лиц, в досудебном порядке.
5.2.В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) либо по номеру телефона, указанному в пункте 1.4.1 настоящего административного регламента, или направить письменное обращение, жалобу по почте в адрес администрации города.
5.3.В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием продления срока.
5.4.Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:
5.4.1.фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (место нахождения - для юридического лица);
5.4.2.наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
5.4.3.суть обжалуемого действия (бездействия);
5.4.4.сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;
5.4.5.личная подпись заявителя и дата.
5.5.В обращении (жалобе) дополнительно указываются:
5.5.1.причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
5.5.2.обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
5.5.3.требования о признании незаконными действия (бездействие);
5.5.4.иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
5.5.5.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие обстоятельства, изложенные в указанной жалобе.
5.7.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение:
5.8.1.об удовлетворении требований заявителя и о признании действия (бездействия) неправомерным;
5.8.2.об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).
5.9.В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.10.Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:
5.10.1.отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица (последнее при наличии), наименование юридического лица);
5.10.2.в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.10.3.текст жалобы не поддается прочтению;
5.10.4.ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11.Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12.Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, специалистов, не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и ответа. При обнаружении виновности должностного лица, специалиста неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей данные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
5.13.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2014-01-16 Приложение к Постановлению от 16 января 2014 года № 7 Заявление