Приказ от 30.06.2014 г № 8-НП
О внесении изменений в отдельные приказы Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций
В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 28.01.2014 N 27-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области", во исполнение поручения Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций от 06.02.2014 N 5-П приказываю:
1.Внести в Приказ Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 08.07.2013 N 9-пп "Об утверждении административного регламента исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее в настоящем пункте - Приказ) следующие изменения:
а) в пункте 3 Приказа слово "лицензирования" заменить словами "лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля";
б) пункт 5 Приказа дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Положения административного регламента в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
";
в) в приложении к Приказу:
в грифе слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в административном регламенте исполнения Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее в настоящем подпункте - административный регламент):
в разделе I административного регламента:
пункт 2 подраздела II дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Структурным подразделением Министерства, осуществляющим непосредственное исполнение государственной функции, является отдел лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства (далее - Отдел).";
наименование подраздела III изложить в следующей редакции:
"Подраздел III
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции";
в подразделе V:
наименование изложить в следующей редакции:
"Подраздел V
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Сотрудники Министерства при осуществлении лицензионного контроля вправе запрашивать у лицензиатов на основании мотивированного запроса информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.";
в подпункте "в" пункта 6 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в подразделе VI:
наименование изложить в следующей редакции:
"Подраздел VI
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по государственному контролю";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Лицензиаты, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению документарных и (или) выездных проверок, уклоняющиеся от проведения документарных и (или) выездных проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в подразделе VII:
наименование изложить в следующей редакции:
"Подраздел VII
Результат исполнения государственной функции";
подпункт "а" пункта 10 изложить в следующей редакции:
"а) вынесение предписания;";
дополнить подразделом VIII следующего содержания:
"Подраздел VIII
Условия, порядок и срок приостановления исполнения
государственной функции
10.1. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.";
в разделе II административного регламента:
в подразделе I:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется при обращении заявителя непосредственно в Министерство, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и сайта Министерства (далее - сайт).
В Министерстве получить информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или по электронной почте.
Также получить информацию можно на информационных стендах в помещениях Министерства.
Сведения о Министерстве, сайте и Едином портале указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения также может осуществляться посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).";
дополнить пунктами 11.1 - 11.10 следующего содержания:
"11.1. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая номера телефонов, адрес электронной почты Министерства, адрес сайта, адрес Единого портала);
б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);
в) предмет государственного контроля;
г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля;
д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю;
е) сроки исполнения государственной функции;
ж) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
з) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.
11.2. На сайте размещается следующая информация:
а) текст настоящего административного регламента;
б) сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Министерства;
в) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
г) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;
д) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
е) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
ж) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента).
11.3. На информационном стенде в помещении Министерства размещается следующая информация:
а) месторасположение, график (режим) работы Министерства, справочные номера телефонов для получения информации об исполнении государственной функции, адрес сайта;
б) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
в) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции;
г) блок-схема исполнения государственной функции;
д) срок исполнения государственной функции.
Информационный стенд (вывеска), содержащий(ая) информацию о графике (режиме) работы Министерства, размещается в помещении Министерства.
11.4. На Едином портале размещается следующая информация:
а) наименование государственной функции;
б) наименование регулирующих исполнение государственной функции нормативных правовых актов с указанием их реквизитов;
в) наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта;
г) описание результатов исполнения государственной функции;
д) сведения об информировании по вопросам исполнения государственной функции;
е) информация об административных процедурах (действиях), подлежащих выполнению Министерством, при исполнении государственной функции;
ж) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также сведения о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
з) текст административного регламента;
и) сведения о дате вступления в силу административного регламента;
к) сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов нормативных правовых актов, которыми такие изменения внесены;
л) дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления (при наличии временного приостановления действия административного регламента).
11.5. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в "личном кабинете" лица, обратившегося за информацией, а также направляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
11.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, а также фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
11.7. При информировании о государственной функции по письменным запросам лиц ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Министерство.
11.8. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты, указанный лицензиатом (соискателем лицензии) в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
11.9. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее - Министр) либо заместителем Министра (в случае обращения граждан непосредственно в Министерство) (ответ, направляемый в электронной форме, - электронной подписью).
11.10. Информирование осуществляется бесплатно.";
наименование подраздела II изложить в следующей редакции:
"Подраздел II
Сведения о размере платы
за услуги организации (организаций), участвующей
(участвующих) в исполнении государственной функции,
взимаемой с лица, в отношении которого проводятся
мероприятия по государственному контролю";
в разделе III административного регламента:
в пункте 16 слова "в приложении 1" заменить словами "в приложении 2";
в подразделе I:
в пунктах 18, 20, 21, 22, 24 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. В случае выявления в ходе проведения плановой документарной и (или) выездной проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубого нарушения лицензионных требований, специалисты Отдела готовят предписание по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. Лицензионные требования, грубые нарушения лицензионных требований установлены Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов".
Максимальный срок выполнения административного действия - 8 рабочих дней.";
в подразделе II:
в пункте 36:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) истечение срока исполнения ранее выданного Министерством предписания;";
в подпункте "в" слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в пункте 37 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в подразделе IV:
подпункт "а" пункта 56 изложить в следующей редакции:
"а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерства в случае грубого нарушения лицензионных требований;";
в абзаце первом пункта 57 слова "об устранении грубого нарушения лицензионных требований" исключить;
в предложении первом пункта 59 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в пункте 62 слова "приложению 3" заменить словами "приложению 4";
в подразделе V:
в пункте 64 слова "об устранении грубого нарушения лицензионных требований" исключить;
в пункте 65 слова "уведомление об устранении нарушения лицензионных требований по форме согласно приложению 4" заменить словами "уведомление об исполнении предписания по форме согласно приложению 5";
в пунктах 66, 67 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в пункте 70 слова "приложению 3" заменить словами "приложению 4";
в подразделе VII:
в пункте 76 слово "Министра" заменить словом "Министерства";
в пунктах 76, 81 слова "приложению 3" заменить словами "приложению 4";
раздел V административного регламента изложить в следующей редакции:
"Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,
государственных гражданских служащих
96. Лицензиаты и соискатели лицензии, а также физические лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) или решения должностных лиц Министерства в досудебном порядке, а также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, некорректном поведении или нарушении правил служебного поведения должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
97. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям при личном или письменном обращении, в том числе по телефону и посредством электронной почты.
98. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.
99. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области в установленном порядке.
100. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, фамилию, имя, отчество должностного лица или государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного гражданского служащего, повлекших за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
101. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром, уполномоченными должностными лицами Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
102. Жалоба, содержащая претензии на нарушение должностными лицами Министерства требований к служебному поведению государственного гражданского служащего Тверской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматривается уполномоченными должностными лицами Министерства в течение 15 дней со дня ее регистрации.
103. В случае, если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Министра. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
104. Должностные лица, уполномоченные Министром на рассмотрение жалоб:
а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
105. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя и признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) или решений либо решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
106. Заявитель извещается в письменной форме о решении Министра, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
107. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если в жалобе:
а) не указана фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
в) текст письменной жалобы не поддается прочтению.
108. Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на жалобу рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней со дня ее регистрации.
109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
110. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.";