Приложение к Постановлению от 26.01.2016 г № 16-ПП
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 Закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения общеобразовательных организаций (далее - субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее - конкурсный отбор) и предоставления бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий.
2.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях обеспечения комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения общеобразовательных организаций.
3.Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее - главный распорядитель).
4.Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год.
Раздел IIПорядок конкурсного отбора
5.Организатором конкурсного отбора является Министерство образования Тверской области (далее - организатор).
6.Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее - участники конкурсного отбора, муниципальные образования).
7.Организатор осуществляет:
а) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;
б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;
в) прием конкурсной документации и ее регистрацию;
г) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;
д) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения общеобразовательных организаций (далее - Конкурсная комиссия);
е) доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.
8.Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, образованной правовым актом главного распорядителя.
9.Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований - победителей конкурсного отбора.
10.Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее - получатели).
11.Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.
Подраздел I.Представление конкурсной документации
12.Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 марта года, в котором осуществляется предоставление субсидий, направляют организатору конкурсную документацию.
Дополнительные сроки предоставления конкурсной документации и проведения конкурсного отбора определяются приказом организатора в случаях:
а) внесения изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год в части увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;
б) наличия нераспределенного остатка субсидий по итогам проведения конкурсного отбора;
в) принятия организатором решения о проведении конкурсного отбора по перераспределению субсидий.
13.Состав конкурсной документации включает:
а) заявку на участие в конкурсном отборе в целях предоставления субсидий по форме, установленной правовым актом организатора;
б) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования;
в) выписку из муниципальной программы участника конкурсного отбора в части отрасли "Образование", подтверждающую включение в программу мероприятий, заявленных по соответствующему направлению субсидирования;
г) обоснование потребности в софинансировании по заявленному направлению;
д) сметную документацию, проверенную государственным учреждением Тверской области в сфере ценообразования в строительстве.
14.Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в размере не менее 50 процентов от заявленной потребности.
15.Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 12 настоящего подраздела, организатором не принимается.
16.При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.
17.Организатор в течение 10 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка.
18.В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 5 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.
19.Муниципальное образование в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящего подраздела, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет организатору конкурсную документацию с учетом его замечаний.
20.Муниципальные образования не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.
21.Организатор не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 17 настоящего подраздела.
Подраздел II.Конкурсный отбор
22.Конкурсный отбор проводится не позднее 1 апреля года, в котором осуществляется предоставление субсидий.
23.Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным правовым актом организатора.
24.Конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 22 настоящего раздела, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:
а) о соответствии/несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;
б) об итоговой балльной оценке конкурсной документации;
в) о муниципальных образованиях - победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий.
25.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации в соответствии со следующим критерием конкурсного отбора (далее - критерий) - доля финансирования из бюджета участника.
При равных долях финансирования преимущество имеют участники, представившие заявки ранее по сроку.
26.Значение критерия конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий, соответствующий ему весовой коэффициент устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
27.Итоговая оценка конкурсного отбора определяется как количество полученных баллов.
28.Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.
29.По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные пунктом 24 настоящего подраздела, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий.
30.По итогам конкурсного отбора организатор в течение 15 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора на основе протокола Конкурсной комиссии готовит и вносит на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.
31.Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 18, 20 подраздела I настоящего раздела.
Раздел IIIПредоставление субсидий
32.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения общеобразовательных организаций, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием по форме, установленной главным распорядителем (далее - Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
а) наличие в муниципальном образовании муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предусмотрено предоставление субсидии;
б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии в размере, предусмотренном пунктом 14 подраздела I раздела II настоящего Порядка;
в) предоставление копии заключенных контрактов с подрядными организациями или поставщиками (далее - контракт).
33.Условиями расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.
Раздел IVПорядок перераспределения субсидий между получателями
34.В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в иных случаях, предусмотренных законодательством (далее - уменьшение объема средств, предусмотренного конкурсной документацией), размер субсидии подлежит уменьшению.
35.В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, размер субсидии определяется по следующей формуле:
где
С у - размер субсидии после уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;
С с - размер субсидии до уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;
КД у - объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, после уменьшения;
КД д - объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, до уменьшения.
36.В случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящего раздела, а также в связи с невыполнением и (или) нарушением муниципальными образованиями условий получения субсидий средства субсидий, не перечисленные получателям до 1 сентября текущего года, подлежат перераспределению.
37.Перераспределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
38.Распределение субсидий по итогам перераспределения утверждается Правительством Тверской области путем внесения изменений в утвержденное распределение субсидий.
Раздел VКонтроль за целевым и эффективным использованием субсидий
39.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.
40.Муниципальные образования в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта, представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидии на обеспечение комплексной безопасности зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения общеобразовательных организаций, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Итоговый отчет по состоянию на 1 января представляется получателями главному распорядителю в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
41.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.
42.В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.
43.В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.