Приложение к Постановлению от 28.10.2016 г № 337-ПП
Раздел IОбщие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - субсидии, субсидия).
2.Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство).
3.Правом на получение субсидий обладают организации железнодорожного транспорта, осуществляющие организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, на основании заключенных договоров на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - перевозчики).
4.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
За первые 9 месяцев текущего года субсидии перечисляются ежемесячно до 30 числа. За октябрь, ноябрь и декабрь текущего года субсидии перечисляются до 30 декабря.
Субсидии в 2016 году предоставляются единовременно за первые 9 месяцев в срок до 30 ноября 2016 года. Субсидии за октябрь, ноябрь и декабрь предоставляются единовременно по результатам работы за 2016 год в срок не позднее 30 декабря 2016 года.
Раздел IIУсловия и порядок предоставления субсидий
5.В целях получения субсидии перевозчики представляют в Министерство следующие документы (далее - документы для предоставления субсидии):
а) заявку на получение субсидии о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области организацией железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, за текущий год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);
б) два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области организации железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, заключенного по типовой форме, утвержденной в установленном порядке (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), подписанные перевозчиком.
6.Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии при соблюдении перевозчиками следующих условий:
а) наличие договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - договор на организацию перевозок);
б) наличие приказа Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области) об установлении тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые организацией железнодорожного транспорта, принятого не позднее одного года до даты подачи заявки на получение субсидии из областного бюджета Тверской области организацией железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, и (или) наличие уведомления ГУ РЭК Тверской области о начале рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые конкретным перевозчиком;
в) наличие соглашения о взаимодействии, связанного с реализацией мероприятий по обеспечению контроля за наличием действительных проездных документов на территории Тверской области, заключенного Министерством с перевозчиком по форме, утвержденной приказом Министерства;
г) получатели субсидий по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии, не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
д) получатели субсидий на 1 декабря года, предшествующего году получения субсидии, не получали средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
7.Для получения субсидии за первые 9 месяцев текущего года перевозчики до 15 января текущего года (в 2016 году - до 15 ноября 2016 года) представляют в Министерство документы для предоставления субсидии.
8.Для получения единовременной субсидии за октябрь, ноябрь и декабрь по результатам работы за текущий финансовый год перевозчики до 10 декабря текущего года представляют в Министерство отчет об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области за 11 месяцев и ожидаемые показатели за декабрь текущего года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет об оказании транспортных услуг).
Субсидии за октябрь, ноябрь и декабрь предоставляются в случае перечисления перевозчику субсидии за первые 9 месяцев текущего года.
9.Отчет об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области с фактическими данными за отчетный квартал (нарастающим итогом) предоставляется в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (далее - ежеквартальный отчет об оказании транспортных услуг), за отчетный год - в срок до 30 марта года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
10.Общий размер субсидии конкретному перевозчику определяется в соответствии с Методикой определения размера субсидии из областного бюджета Тверской области организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тверской области, утвержденной Правительством Тверской области.
Субсидия конкретному перевозчику выплачивается ежемесячно за первые 9 месяцев текущего года в размере 1/12 от общего размера субсидии конкретному перевозчику, рассчитанного исходя из объема вагонокилометровой работы, указанной в договоре на организацию перевозок, но не более объема вагонокилометровой работы, указанного в данных ГУ РЭК Тверской области.
Сумма субсидии, предоставленная конкретному перевозчику за квартал, полугодие, девять месяцев и год, не может превышать сумму убытков, указанную в ежеквартальном отчете об оказании транспортных услуг и отчете об оказании транспортных услуг.
11.Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением субсидии конкретному перевозчику, при Министерстве создается комиссия по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта (далее - Комиссия). Порядок работы Комиссии утверждается правовым актом Министерства.
12.В течение одного рабочего дня со дня регистрации в Министерстве документов для предоставления субсидии или отчета об оказании транспортных услуг организуется заседание Комиссии, на котором в течение одного рабочего дня рассматривается вопрос о предоставлении субсидии и ее размере или отказе в предоставлении субсидии.
По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который утверждается в течение одного рабочего дня после дня заседания Комиссии.
13.Решение о предоставлении субсидии и ее размере или отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством с учетом протокола заседания Комиссии и оформляется приказом Министерства о предоставлении (отказе) субсидии (далее - приказ Министерства) в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.
14.При принятии решения о предоставлении субсидии за первые 9 месяцев текущего года Министерство:
а) в течение двух рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства заключает с перевозчиком Соглашение о предоставлении субсидии;
б) в течение двух рабочих дней после заключения Соглашения о предоставлении субсидии направляет перевозчику выписку из приказа Министерства с Соглашением о предоставлении субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает уполномоченному представителю перевозчика;
в) в течение семи рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства и далее в течение следующих 8 месяцев текущего года в срок до 25 числа каждого месяца представляет в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление субсидий на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в Соглашении о предоставлении субсидии.
15.При принятии решения о предоставлении единовременной субсидии за октябрь, ноябрь и декабрь по результатам работы за текущий год Министерство со дня вступления в силу приказа Министерства:
а) в течение двух рабочих дней формирует реестр перевозчиков по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Реестр);
б) в течение двух рабочих дней направляет перевозчику выписку из приказа Министерства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает уполномоченному представителю перевозчика;
в) в течение пяти рабочих дней представляет в Министерство финансов Тверской области Реестр и платежные документы на перечисление субсидий на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
16.Основанием для отказа перевозчику в получении субсидии являются:
а) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) предоставление недостоверной, искаженной или неполной информации в представленных документах;
в) за первые 9 месяцев текущего года невыполнение перевозчиком хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего раздела;
г) за октябрь, ноябрь и декабрь текущего года невыполнение перевозчиком условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего раздела.
17.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу приказа Министерства направляет перевозчику заказным письмом с уведомлением о вручении выписку из приказа Министерства с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии.
18.В случае отказа в предоставлении субсидии:
а) за первые 9 месяцев текущего года перевозчик вправе в срок до 22 января текущего года (в 2016 году - до 20 ноября 2016 года) повторно представить в Министерство документы для предоставления субсидии при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела;
б) за октябрь, ноябрь и декабрь текущего года перевозчик вправе в срок до 23 декабря текущего года повторно представить в Министерство отчет об оказании транспортных услуг при условии, что перевозчику предоставлялась субсидия за первые 9 месяцев текущего года.
Раздел IIIПорядок возврата субсидии
19.В случаях нарушения условий предоставления субсидии, излишне выплаченной субсидии, а также представления документов, содержащих недостоверные сведения, субсидии, неправомерно полученные из областного бюджета Тверской области, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.
20.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату перевозчиком в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии.
21.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 19, 20 настоящего раздела, письменно уведомляет перевозчика о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.
22.Перевозчик в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.
Раздел IVТребования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
23.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, за выполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии осуществляет Министерство.
24.Проверка соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
25.В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, представления документов, содержащих недостоверные сведения, получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.