Постановление от 12.10.2016 г № 316-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 N 165-пп
Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в программу Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Тверской области от 06.05.2016 N 165-пп "Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Тверской области" (далее - Программа), следующие изменения:
а) в паспорте Программы:
раздел "Основания разработки Программы" дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 N 802-р";
в разделе "Соисполнители Программы" слова "(по результатам отбора)" исключить;
раздел "Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями Госпрограммы)" дополнить абзацами двадцать пятым, двадцать шестым следующего содержания:
"доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости";
раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования реализации Программы составляет 148083,16 тыс. руб. (прогноз), из них: 2016 год - 53115,12 тыс. рублей; 2017 год - 47484,02 тыс. рублей; 2018 год - 47484,02 тыс. рублей; в том числе: 1. на реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг: общий объем составляет 137358,16 тыс. руб. (прогноз), из них: 2016 год - 49540,12 тыс. рублей; 2017 год - 43909,02 тыс. рублей; 2018 год - 43909,02 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета (прогноз) 92723,80 тыс. руб., из них: 2016 год - 34662,00 тыс. рублей; 2017 год - 29030,90 тыс. рублей; 2018 год - 29030,90 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз) 36068,70 тыс. руб., из них: 2016 год - 12022,90 тыс. рублей; 2017 год - 12022,90 тыс. рублей; 2018 год - 12022,90 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз) 55605,10 тыс. руб., из них: 2016 год - 22289,10 тыс. рублей; 2017 год - 16658,00 тыс. рублей; 2018 год - 16658,00 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз) 1050,00 тыс. руб., из них: 2016 год - 350,00 тыс. рублей; 2017 год - 350,00 тыс. рублей; 2018 год - 350,00 тыс. рублей; объем средств консолидированного бюджета Тверской области (прогноз): 44634,36 тыс. руб., из них: 2016 год - 14878,12 тыс. рублей; 2017 год - 14878,12 тыс. рублей; 2018 год - 14878,12 тыс. рублей; в том числе: объем средств областного бюджета Тверской области (прогноз) 41552,58 тыс. руб., из них: 2016 год - 13850,86 тыс. рублей; 2017 год - 13850,86 тыс. рублей; 2018 год - 13850,86 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз) 3081,78 тыс. руб., из них: 2016 год - 1027,26 тыс. рублей; 2017 год - 1027,26 тыс. рублей; 2018 год - 1027,26 тыс. рублей; в том числе: объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз) 15458,10 тыс. руб., из них: 2016 год - 5152,70 тыс. рублей; 2017 год - 5152,70 тыс. рублей; 2018 год - 5152,70 тыс. рублей; объем средств бюджетов муниципальных образований Тверской области (прогноз) 3081,78 тыс. руб., из них: 2016 год - 1027,26 тыс. рублей; 2017 год - 1027,26 тыс. рублей; 2018 год - 1027,26 тыс. рублей; объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (прогноз) 28726,50 тыс. руб., из них: 2016 год - 9575,50 тыс. рублей; 2017 год - 9575,50 тыс. рублей; 2018 год - 9575,50 тыс. рублей; объем средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (прогноз) 450,00 тыс. руб., из них: 2016 год - 150,00 тыс. рублей; 2017 год - 150,00 тыс. рублей; 2018 год - 150,00 тыс. рублей; 2. на реализацию мероприятий, финансируемых из областного бюджета Тверской области: объем средств областного бюджета Тверской области 10725,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 3575,0 тыс. руб.; в 2017 году - 3575,0 тыс. руб.; в 2018 году - 3575,0 тыс. руб. |
";
раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области (до 90,2%% к 2018 году); 2. увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области (до 51,2%% к 2018 году); 3. сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области с целью размещения на электронной карте доступности объектов и услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в других информационных источниках, формирование системы обратной связи по вопросам доступности объектов и услуг в Тверской области; 4. увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг (до 80%% к 2018 году); 5. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области (до 84,6%% к 2018 году); 6. увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области (до 100%% к 2018 году); 7. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области (до 93,3%% к 2018 году); 8. увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области (до 98%% к 2018 году); 9. увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 43,6%% к 2018 году); 10. увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области (до 18%% к 2018 году); 11. увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 90%% к 2018 году); 12. увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области (до 23,2%% к 2018 году); 13. увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Тверской области (до 18,9%% к 2018 году); 14. увеличение доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области (до 25%% к 2018 году); 15. увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (до 103%% к 2018 году); 16. уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7%% к 2018 году); 17. увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) Тверской области (до 21,3%% к 2018 году); 18. увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области (до 75,8%% к 2018 году); 19. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области (до 95,1%% к 2018 году); 20. увеличение доли лиц с ограниченными возможностями и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области (до 83%% к 2018 году); 21. увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Тверской области (до 100%% к 2018 году); 22. увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан, проживающих в Тверской области (до 48,3%% к 2018 году); 23. обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Тверской области; 24. повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов в Тверской области; 25. повышение доступности и качества услуг, оказываемых детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями в Тверской области; 26. создание эффективно действующей системы информационного консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 27. повышение потенциала специалистов, занимающихся вопросами создания и мониторинга доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 28. расширение спектра услуг на условиях частно-государственного партнерства в рамках социальных проектов, акций и иных мероприятий; 29. повышение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан в сфере защиты прав и интересов инвалидов и других МГН, проживающих в Тверской области |
";
б) в подразделе 1 раздела I Программы:
абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"Закон Тверской области от 04.02.2016 N 8-ЗО "Об отдельных вопросах организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Тверской области";
";
абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
"Постановление Правительства Тверской области от 19.01.2016 N 5-пп "О внесении изменения в Постановление администрации Тверской области от 13.12.2010 N 612-па";
";
в) в разделе IV Программы:
в абзаце четвертом цифры "131727,06" заменить цифрами "137358,16";
таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"
| Год | Объем средств на реализацию Программы, тыс. руб. | |||
| всего (сумма граф 3,4,5) | федеральный бюджет | областной бюджет Тверской области | местные бюджеты | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2016 | 49540,12 | 34662,00 | 13850,86 | 1027,26 |
| 2017 | 43909,02 | 29030,90 | 13850,86 | 1027,26 |
| 2018 | 43909,02 | 29030,90 | 13850,86 | 1027,26 |
| Итого | 137358,16 | 92723,80 | 41552,58 | 3081,70 |
";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации Программы с целью адаптации объектов, находящихся в муниципальной собственности, планируется предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение мероприятий в рамках реализации Программы в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение мероприятий в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 609-пп "О государственной программе Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2013 - 2018 годы".
";
в) раздел VII Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел VII
Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета, подготавливаемого Министерством, о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач Программы;
оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
оценки эффективности использования средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области.
В целях равномерного обеспечения условий доступности в различных сферах на уровне Тверской области оценка динамики значений целевых показателей (индикаторов) Программы будет осуществляться по каждой сфере отдельно, при этом финансирование реализации мероприятий Программы будет учитывать ранее достигнутые результаты по обеспечению доступности в каждой приоритетной сфере.
Мероприятия Программы оцениваются на основании включенных в нее целевых показателей (индикаторов), которые полностью соответствуют аналогичным показателям (индикаторам) Госпрограммы:
увеличение доли приоритетных нанесенных на карту Тверской области по результатам их паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов среди всех приоритетных объектов и услуг (до 80%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Тверской области (до 84,6%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Тверской области (до 100%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Тверской области (до 93,3%% к 2018 году);
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Тверской области (до 23,2%% к 2018 году);
увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Тверской области (до 18%% к 2018 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 90%% к 2018 году);
увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области (до 98%% к 2018 году);
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Тверской области (до 43,6%% к 2018 году);
увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций (до 18,9%% к 2018 году);
увеличение доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области (до 25%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Тверской области (до 95,1%% к 2018 году);
увеличение доли автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке подвижного состава Тверской области (до 21,3%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Тверской области (до 75,8%% к 2018 году);
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Тверской области (до 83%% к 2018 году);
увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта (до 100%% к 2018 году);
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Тверской области (до 90,2%% к 2018 году);
увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, проживающих в Тверской области (до 51,2%% к 2018 году);
увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) (до 103%% к 2018 году);
уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (до 7%% к 2018 году).
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Тверской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.
Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих результатов:
выявление и оценку потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
выявление проблемных зон, анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики Тверской области;
проведение комплекса мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;
создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Тверской области;
создание универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в профессиональных образовательных организациях Тверской области;
улучшение материально-технической базы общеобразовательных организаций с целью обеспечения беспрепятственного доступа детей-инвалидов в Тверской области;
укрепление материально-технической базы учреждений Тверской области спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;
проведение обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик русского жестового языка), переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих) и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку;
проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и другие мероприятия).
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
повышения социальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья, формирования у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранения социальных связей в обществе;
повышения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению ранее или вновь оказываемых;
информационных кампаний и акций региональных средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
увеличения численности инвалидов, положительно оценивающих отношение органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области к проблемам инвалидности, к принимаемым мерам по их решению.
Социальная эффективность Программы определяется как отношение полученных положительных социальных результатов к затратам на их достижение.
Экономическая эффективность Программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.
Главным критерием экономической эффективности Программы будет рациональное использование средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Тверской области, своевременное перераспределение между отраслями и направление на адаптацию объектов, сэкономленных в результате реализации мероприятий Программы средств.
Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации Программы фактические значения целевых показателей (индикаторов) и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, внутренних и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
Оценка эффективности реализации Программы по мероприятиям определяется по формуле:
где
Е i - эффективность реализации i-го мероприятия Программы (процентов);
Т фi - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
Т цi - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Программой.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
где
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
n (SUM) - количество целевых индикаторов Программы.";
г) пункт 56 приложения 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"
| 56 | Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П. Аваева" | 170006, Тверская область, г. Тверь, ул. Софьи Перовской, д. 56 | 1 |
";
д) в пункте 3 приложения 4 к Программе:
строку седьмую изложить в следующей редакции:
"
| доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста в Тверской области | 64 | 96 | 97 | 98 | 98 |
";
дополнить строками двадцать шестой, двадцать седьмой следующего содержания:
"
| доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) | 100 | 101 | 102 | 103 | 103 |
| доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости | 10 | 9 | 8 | 7 | 7 |
";
е) приложения 6, 7 к Программе изложить в новой редакции (приложения 1, 2 к настоящему Постановлению);
ж) в разделе II приложения 8 к Программе:
в наименовании раздела слова "качественного образования" заменить словами "качественного образования, и созданию базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Оснащение специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ