Постановление от 12 2017 г № 6-ПП
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области
Правительство Тверской области постановляет:
1.Внести в Положение о Министерстве экономического развития Тверской области, утвержденное Постановлением Правительства Тверской области от 01.11.2011 N 172-пп "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Тверской области" (далее - Положение), следующие изменения:
а) подпункт "х" пункта 8 раздела II Положения изложить в следующей редакции:
"х) методологическое обеспечение проведения и проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - оценка регулирующего воздействия), и проведение экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
б) абзац двадцать пятый подпункта "в" пункта 9 раздела III Положения изложить в следующей редакции:
"заключения в рамках проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы действующих нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;".
2.Внести в Постановление Правительства Тверской области от 19.08.2014 N 410-пп "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (далее - Постановление) следующие изменения:
а) наименование Постановления изложить в следующей редакции:
"О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и экспертизы нормативных правовых актов Тверской области";
б) в преамбуле Постановления слова "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведении экспертизы нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Тверской области";
в) пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и экспертизы нормативных правовых актов Тверской области (прилагается).";
г) подпункт "а" пункта 2 Постановления изложить в следующей редакции:
"а) методологическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;";
д) пункт 4 Постановления признать утратившим силу;
е) в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
наименование Порядка изложить в следующей редакции:
"Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и экспертизы нормативных правовых актов Тверской области";
в разделе I Порядка:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также соответственно - ОРВ, проекты нормативных правовых актов), а также проведения экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза).";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оценке регулирующего воздействия подлежат следующие проекты нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области:";
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Положения настоящего Порядка не применяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия проектов законов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области и Губернатора Тверской области, нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области:
а) устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих или отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) регулирующих бюджетные правоотношения;
в) направленных на приведение действующих нормативных правовых актов Тверской области в соответствие с федеральным законодательством;
г) направленных на приведение действующих нормативных правовых актов Правительства Тверской области, Губернатора Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствие с законами Тверской области, принятыми после 24 сентября 2014 года;
д) направленных на утверждение и изменение государственных программ Тверской области;
е) направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций;
ж) вносящих юридико-технические изменения в действующие нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;
з) являющихся актами оперативного реагирования, требующими в соответствии с федеральным законодательством незамедлительного принятия решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в частности:
об установлении и отмене карантина;
о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;
нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Тверской области:
по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
и) содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне;
к) устанавливающих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в пункте 2.2:
по тексту слова "проект нормативного правового акта Тверской области" в соответствующих числах и падежах заменить словами "проект нормативного правового акта" в соответствующих числах и падежах;
в абзаце втором слова "подпунктом "и" заменить словами "подпунктом "з";
в пункте 5:
в подпункте "а" слова "правовых актов Тверской области" заменить словами "правовых актов";
подпункты "б" - "д" изложить в следующей редакции:
"б) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный Правительством Тверской области на методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведение экспертизы, осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов и заключений об экспертизе нормативных правовых актов (далее - Уполномоченный орган);
в) высокая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте нормативного правового акта положений, устанавливающих новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) средняя степень регулирующего воздействия - наличие в проекте нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
д) низкая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте нормативного правового акта положений, отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
в разделе II Порядка:
наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел II
Организация и проведение оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Тверской области";
в пункте 13 слова "не позднее 3 календарных дней" заменить словами "не позднее 5 календарных дней";
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. При проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степени регулирующего воздействия, при наличии мотивированных отзывов, содержащих отрицательное мнение участника публичных консультаций, указанные проекты рассматриваются на согласительном совещании, проводимом разработчиком.
По итогам согласительного совещания составляется протокол, который подписывается уполномоченным должностным лицом разработчика.";
пункт 14 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"В случае проведения согласительного совещания копия протокола прилагается к своду предложений.";
в пункте 15 слова "раздела VII" заменить словами "раздела IV";
в пункте 20:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, устанавливающие новые или изменяющие действующие обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) предусматривает ли проект нормативного правового акта положения, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22. В случае, если в результате предварительного рассмотрения установлено, что проект нормативного правового акта имеет низкую или среднюю степень регулирующего воздействия, проект подлежит рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии с пунктом 24 настоящего раздела.";
пункт 23 признать утратившим силу;
в абзаце первом пункта 24 после слов "при установлении" добавить слова "низкой или";
подпункт "в" пункта 32 изложить в следующей редакции:
"анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных разработчиком в Сводном отчете;";
пункт 33 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"з) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.";
пункт 34 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов, областного бюджета Тверской области.";
пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Уведомление заполняется в соответствии с требованиями раздела III Методических рекомендаций по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.";
ж) приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции (приложение к настоящему Постановлению);
з) в грифах приложений 2, 3 к Порядку слова ", разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "и экспертизы нормативных правовых актов Тверской области".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ