Закон от 06.06.2006 г № 57-ЗО
О порядке пользования недрами в Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Сфера регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" регулирует отношения в сфере пользования недрами на территории Тверской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.
Статья 2.Законодательство Тверской области о недропользовании
Законодательство Тверской области о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области.
Статья 3.Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования
К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере недропользования на территории Тверской области относится правовое регулирование отношений в сфере недропользования в рамках его компетенции.
Статья 4.Полномочия исполнительных органов государственной власти Тверской области в сфере недропользования
К полномочиям Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Тверской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
2) организация формирования мероприятий в сфере недропользования в пределах компетенции субъекта Российской Федерации и их реализации в рамках государственных программ Тверской области;
3) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Тверской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
4) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного и местного бюджетов;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
8) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
9) участие в формировании комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", а также конкурсных и аукционных комиссий, создаваемых в соответствии с частью 5 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
10) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
10.1) установление порядка осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с федеральным законодательством горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд;
10.2) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;
10.3) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
10.4) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
11) регулирование других вопросов в сфере использования и охраны недр в рамках предоставленных законодательством полномочий.
Правительство Тверской области осуществляет полномочия в сфере недропользования непосредственно либо через определенный им исполнительный орган государственной власти Тверской области (далее - уполномоченный орган), если иное не установлено законодательством.
Статья 5.Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.
Статья 6.Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения
Пользование участками недр местного значения осуществляется на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, а также на землях лесного фонда, землях водного фонда, землях населенных пунктов, на которых в соответствии с федеральными законами допускается (не ограничено или не запрещено) пользование недрами, в границах выделенных для этих целей земельных участков или акватории, указание на которые содержится в лицензии.
Пользование участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых может осуществляться на земельных участках иных категорий в соответствии с законодательством.
Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является:
решение уполномоченного органа о:
1) предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
4) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
5) предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Тверской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
Право пользования участками недр местного значения предоставляется на основе аукционов, конкурсов или без проведения торгов.
Способ предоставления участков недр местного значения в пользование на торгах (конкурс или аукцион) или без проведения торгов, сроки, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов по каждому участку недр местного значения или группе участков недр местного значения определяются уполномоченным органом в соответствии с законодательством.
Части шестая - седьмая утратили силу
Положение о порядке работы конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурса (аукциона) на право пользования участками недр местного значения и состав конкурсной (аукционной) комиссии утверждаются уполномоченным органом.
Право пользования участком недр местного значения для геологического изучения (поиски и оценка) и (или) разведки, проводимых за счет средств областного бюджета Тверской области, предоставляется без проведения торгов на основании решения Правительства Тверской области лицу, заключившему с уполномоченным органом государственный контракт на проведение соответствующих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом Правительством Тверской области.
Часть одиннадцатая утратила силу
Статья 7.Лицензирование пользования участками недр местного значения
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается Правительством Тверской области.
Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.
Уполномоченным органом и пользователем недр в лицензии на право пользования недрами закрепляются условия пользования участками недр местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
Часть четвертая исключен
Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения.
Внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения осуществляется по согласованию пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.
Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.
Включение в лицензию в качестве неотъемлемой составной части документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), осуществляется с учетом требований, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона, после разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в установленном федеральным законодательством порядке.
Статья 8.Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Тверь
6 июня 2006 года
N 57-ЗО