Постановление от 25.04.2017 г № 110-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2017 году
В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Закона Тверской области от 31.03.2010 N 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1.Утвердить:
а) план мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Тверской области в 2017 году (приложение 1);
б) среднюю стоимость путевки в организациях сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации) (далее - загородные оздоровительные организации), расположенных на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул для детей в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) в размере 8894 (восемь тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля для определения нормативов расходов за счет субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, утверждаемых настоящим Постановлением;
в) предельные нормативы расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверской области за счет субсидии из областного бюджета Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время (приложение 2);
г) норматив расходов областного бюджета Тверской области, связанный с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, расположенные на территории Тверской области (со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул), в сумме 15873 (пятнадцать тысяч восемьсот семьдесят три) рубля:
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками (обучающимися) государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Тверской области (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и для детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области;
д) предельные нормативы расходов областного бюджета Тверской области, связанных с организацией оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (приложение 3).
2.Министерству образования Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, Министерству здравоохранения Тверской области, Комитету по делам культуры Тверской области, Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области, Комитету по делам молодежи Тверской области, Комитету по физической культуре и спорту Тверской области, Министерству лесного хозяйства Тверской области, Главному управлению региональной безопасности Тверской области, Координационному совету по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением.
3.Министерству образования Тверской области:
а) обеспечить предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий из областного бюджета Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в объеме 92724400 (девяносто два миллиона семьсот двадцать четыре тысячи четыреста) рублей в соответствии с распределением субсидий из областного бюджета Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, утвержденным Постановлением Правительства Тверской области;
б) обеспечить предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий из областного бюджета Тверской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей в объеме 2500000 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей в соответствии с распределением субсидий из областного бюджета Тверской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, утвержденным постановлением Правительства Тверской области;
в) обеспечить контроль за целевым расходованием средств, предоставленных муниципальным образованиям Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей;
г) утвердить порядок организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
д) направить средства областного бюджета Тверской области в размере 7301600 (семь миллионов триста одна тысяча шестьсот) рублей на приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в загородные оздоровительные организации, расположенные на территории Тверской области;
е) обеспечить в соответствии с установленной компетенцией страхование жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на время их пребывания в загородных оздоровительных организациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд к месту отдыха и обратно);
ж) обеспечить формирование и ведение реестра загородных оздоровительных организаций, лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детских лагерей труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа, детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданных при организациях социального обслуживания, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях (далее - организации отдыха и оздоровления детей).
4.Министерству социальной защиты населения Тверской области:
а) направить средства областного бюджета Тверской области в объеме 20441600 (двадцать миллионов четыреста сорок одна тысяча шестьсот) рублей на организацию оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области;
б) обеспечить в соответствии с установленной компетенцией страхование жизни и здоровья детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области, на время их пребывания в загородных оздоровительных организациях, расположенных на территории Тверской области (включая проезд к месту отдыха и обратно).
5.Главному управлению по труду и занятости населения Тверской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателями всех форм собственности обеспечить:
а) заключение соглашений и договоров на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в соответствии с которыми в течение 2017 года организовать временное трудоустройство 4471 подростка, в том числе в период летних каникул - не менее 3500 подростков;
б) предоставление средств на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время из средств областного бюджета Тверской области в рамках реализации государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы в объеме 3819300 (три миллиона восемьсот девятнадцать тысяч триста) рублей.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в пределах своих полномочий с участием профсоюзных и иных общественных объединений:
а) определить уполномоченный орган местного самоуправления, координирующий организацию мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей в каникулярное время;
б) обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением;
в) обеспечить создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, подачу уведомлений (информации) организациями отдыха детей и их оздоровления о начале их работы в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также реализацию комплекса мер, направленных на исключение фактов функционирования несанкционированных организаций отдыха детей и их оздоровления;
г) осуществлять за счет средств муниципальных бюджетов Тверской области в размере 100%% расходы по оплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время с дневным пребыванием (далее - лагеря с дневным пребыванием);
д) предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения организаций отдыха и оздоровления детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организации отдыха и оздоровления детей и по ее периметру в установленном законодательством порядке;
е) разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в период школьных каникул;
ж) обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей (включая проезд к месту отдыха и обратно);
з) предусматривать в установленных законодательством случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям", а также требования по соблюдению санитарного законодательства;
и) инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения санитарного законодательства, и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков;
к) создавать условия для обеспечения предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время;
л) обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
м) принять меры по обеспечению соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;
н) установить частичную оплату за питание для педагогических работников в лагерях с дневным пребыванием в размере 20%% от фактической стоимости питания;
о) установить увеличение на 15%% стоимости питания ребенка при проведении профильных и тематических смен спортивной направленности;
п) предусматривать средства на организацию подвоза обучающихся в лагерях с дневным пребыванием, на оплату труда педагогических работников, занятых в лагерях с дневным пребыванием во время очередного отпуска;
р) обеспечить централизованную доставку детей в загородные оздоровительные организации, находящиеся в собственности муниципального образования Тверской области;
с) ежемесячно в срок до 25 числа представлять информацию о ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампании детей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области;
т) при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки предоставлять в Министерство образования Тверской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области:
информацию о численности детей и сопровождающих лиц и документы об их состоянии здоровья;
подтверждение обязательного медицинского сопровождения;
информацию о виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и дат отъезда и возвращения, продолжительности времени в пути;
подтверждение организации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование "сухого пайка";
у) инициировать проведение проверок оборудования плоскостных сооружений на предмет его безопасного использования;
ф) обеспечить организацию и проведение в летний период дней дворового спорта, в том числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу;
х) обеспечить выполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
7.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области обеспечить полное и своевременное выполнение плана мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области, утвержденного настоящим Постановлением.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы образования.
Отчет об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в летний период представить в срок до 25 сентября 2017 года.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 25 января 2018 года.
9.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ