Приложение к Постановлению от 25.05.2006 г № 174-П-4 Записка
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
В связи с фактическим прекращением 1 июля 2002 года действия части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" значительная часть наших соотечественников, проживающих за рубежом, оказалась лишенной права на восстановление российского гражданства в упрощенном порядке.
Российская Федерация имеет правовые и моральные обязательства перед этими людьми и должна предоставить им право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Кроме того, в условиях негативных тенденций развития демографической ситуации в России представляется необходимым и экономически целесообразным привлечение указанных граждан, их детей для жительства и работы на территорию Российской Федерации.
Это обстоятельство и вызвало необходимость подготовки и внесения в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".
Представленный проект федерального закона предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми выезд из РФ в иностранное государство для постоянного проживания либо нахождение за пределами РФ более шести месяцев не являются основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, вида на жительство выходцам (эмигрантам) из Российского государства, Российской республики, РСФСР и Российской Федерации, имевшим соответствующую гражданскую принадлежность и ставшим гражданами иностранного государства либо имеющим вид на жительство или ставшим лицами без гражданства, и их потомкам по прямой нисходящей линии.
Наряду с этим предлагается предусмотреть для выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской республики, РСФСР и Российской Федерации, имевших соответствующую гражданскую принадлежность и ставших гражданами иностранного государства либо имеющих вид на жительство или ставших лицами без гражданства, и их потомков по прямой нисходящей линии льготный порядок получения вида на жительство без условия о проживании в течение года в РФ.
Законопроект также предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О гражданстве РФ", в соответствии с которыми вышеуказанные группы приобретают гражданство РФ в упрощенном порядке, без соблюдения следующих условий:
необходимости проживания в РФ в течение 5 лет;
отказа от имеющегося у них иного гражданства;
владения русским языком.
Также предлагается предусмотреть возможность получения гражданства РФ при соблюдении прочих условий лицами, владеющими одним из государственных языков субъектов РФ.
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Просим рассмотреть указанный законопроект в первоочередном порядке.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
И.БЕЧЕЛОВ