Решение от 27.06.2006 г № 97
Об утверждении Положения «Об аренде недвижимого имущества МО „Бологовский район“»
В целях определения порядка сдачи в аренду муниципального имущества, расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом и приведения в соответствие с текущим законодательством в соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Устава МО "Бологовский район" Собрание депутатов МО "Бологовский район" решило:
1.Утвердить Положение "Об аренде недвижимого имущества МО "Бологовский район" в новой редакции (прилагается).
2.Решение Собрания МО "Бологовский район" от 09.12.2004 N 253 "Об утверждении Положения об аренде недвижимого имущества МО "Бологовский район" считать утратившим силу.
3.Включить в состав комиссии "По эффективному использованию муниципального имущества МО "Бологовский район" депутатов Собрания депутатов МО "Бологовский район" Дмитриева А.А., Максимову А.В., Молчанова В.В., Махова Д.А.
4.Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов МО "Бологовский район" по экономике, агропромышленной политике и предпринимательству Молчанова В.В.
Глава МО "Бологовский район"
А.М.ЛЕБЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
об аренде недвижимого имущества МО "Бологовский район"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности МО "Бологовский район" (далее - недвижимое имущество), включая:
а) здания, строения, сооружения, нежилые помещения (далее - объекты нежилого фонда), принадлежащие муниципальным унитарным предприятиям МО "Бологовский район" (далее - предприятия) и муниципальным учреждениям МО "Бологовский район" (далее - учреждения) соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
б) объекты нежилого фонда, не закрепленные за предприятиями и учреждениями (далее - объекты казны);
в) земельные участки, находящиеся в государственной собственности РФ (до разграничения государственной собственности на землю).
1.2.Инициатива в предоставлении недвижимого имущества в аренду может исходить:
а) от физических или юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами недвижимого имущества;
б) от предприятий и учреждений в отношении закрепленных объектов недвижимого имущества;
в) от комитета по управлению имуществом администрации МО "Бологовский район" (далее Комитета);
г) от комиссии по эффективному использованию муниципального имущества (далее - комиссия).
1.3.Передача в аренду недвижимого имущества без проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимого имущества не допускается, за исключением земельных участков, предоставляемых без торгов, и земельных участков, размер арендой платы за которые устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка.
1.4.При оформлении договоров аренды оплата стоимости услуг независимого оценщика осуществляется собственником имущества. Независимый оценщик определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Комитет обеспечивает предварительное и заблаговременное опубликование сообщений о предполагаемых для передачи в аренду объектов недвижимого имущества в обязательном порядке в средствах массовой информации и сети Интернет.
1.6.Передача в аренду недвижимого имущества в соответствии с законодательством и настоящим Положением может осуществляться по итогам торгов, проводимых в форме аукциона или конкурса, а также без проведения торгов в случаях, установленных настоящим Положением.
1.7.Аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества не обусловливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества. Победителем аукциона признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право аренды или наибольший размер арендной платы.
1.8.Конкурс на право заключения договора аренды недвижимого имущества проводится в случае, если предоставление объектов недвижимого имущества обусловливается выполнением определенных условий. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за право аренды или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким лицом условий конкурса.
1.9.Решение о сдаче в аренду, переуступке права аренды, продление аренды и иным действиям, связанным с арендой недвижимого имущества (согласно п. 1.1 ), принимается Главой МО "Бологовский район" (далее - Глава) на основании решения комиссии (приложение N 2 ).
2.Порядок рассмотрения обращений по вопросам предоставления в аренду недвижимого имущества
2.1.Письменные обращения по вопросам аренды объектов недвижимого имущества заинтересованные лица направляют Главе в виде заявок, составленных в произвольной форме, с обязательным указанием:
а) реквизитов заявителя (наименование организации, ее местонахождение; фамилия, имя и отчество заявителя - физического лица; телефон, телефакс и т.п.);
б) местонахождение (местоположение) объекта недвижимого имущества;
в) цель использования недвижимого имущества;
г) размер испрашиваемой полезной или иной площади;
д) срок аренды;
е) наименование организации, которой испрашиваемое имущество принадлежит на вещном праве (при наличии такой информации).
2.2.Заявки на аренду, поступившие в адрес администраций предприятий и учреждений, направляются ими в адрес Главы в течение двух рабочих дней со дня поступления. В сопроводительном письме руководитель предприятия или учреждения обязан мотивированно указать свою позицию по существу поставленного в заявке вопроса (возражает или поддерживает заявление и по каким причинам).
2.3.По результатам рассмотрения заявки Комитетом в двадцатидневный срок со дня регистрации в журнале учета заявок готовится распоряжение Главы с учетом п. 1.9:
а) о вынесении на торги права аренды объекта недвижимого имущества;
б) о предоставлении (согласовании предоставления) в аренду объекта недвижимого имущества и заключении договора аренды в случаях, определенных законодательством, когда данное имущество может предоставляться без проведения торгов;
в) об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду путем письменного уведомления заявителя об этом;
г) по другим вопросам аренды недвижимого имущества в соответствии с п. 1.9.
2.4.Решение об отказе в предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду принимается, если:
а) объект недвижимого имущества уже передан другому лицу на законных основаниях;
б) в отношении объекта недвижимого имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;
в) объект недвижимого имущества не является собственностью МО "Бологовский район";
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.5.Срок рассмотрения заявки может быть увеличен на период согласования распоряжения Главы с антимонопольной службой в соответствии с подпунктом "г" п. 3.4 настоящего Положения.
3.Порядок сдачи в аренду объектов нежилого фонда
3.1.Заключение договоров аренды объектов нежилого фонда осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, оговоренных в п.п. 3.2, 3.4.
3.2.Проведение торгов на право заключения долгосрочного (не менее 12 мес.) договора аренды объектов нежилого фонда является обязательным условием передачи в аренду объектов нежилого фонда, площадь которых более пятидесяти кв. м, в случае, если к моменту подписания (согласования) договора аренды в Комитете зарегистрировано более одной заявки на аренду соответствующего объекта нежилого фонда, за исключением случаев, установленных пунктом 3.4 настоящего Положения.
Если на конкретный объект нежилого фонда имеется преимущественное право предшествующего арендатора на заключение договора аренды на новый срок и при отсутствии нарушений условий предыдущего договора с его стороны, договор аренды заключается с ним на новый срок без проведения торгов в соответствии с п. 1.9.
3.3.Порядок проведения торгов на право аренды объектов нежилого фонда определяется Комитетом.
3.4.Для осуществления своей деятельности могут предоставляться объекты нежилого фонда без проведения торгов:
а) органам государственной власти Тверской области, федеральным органам государственной власти, действующим на территории Бологовского района, органов местного самоуправления;
б) государственным учреждениям Тверской области, федеральным государственным учреждениям, муниципальным предприятиям и учреждениям при предварительном согласовании с антимонопольной службой;
в) некоммерческим организациям, учредителем (соучредителем) которых является администрация МО "Бологовский район", при предварительном согласовании с антимонопольной службой;
г) коммерческим организациям, акции, доли в уставном (складочном) капитале которых находятся в собственности МО "Бологовский район", при предварительном согласовании с антимонопольной службой;
д) организациям, имеющим социальное значение для МО "Бологовский район", перечень которых утверждается решением Собрания депутатов, при предварительном согласовании с антимонопольной службой.
3.5.По результатам рассмотрения соответствующих заявок Комитет готовит распоряжение Главы, которое определяет:
а) форму торгов (аукцион или конкурс), а в случае проведения конкурса - его условия;
б) существенные условия договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;
в) начальный размер арендной платы, определенный на основании отчета независимого оценщика, и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;
г) размер задатка.
В случае передачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за предприятиями и учреждениями, указанное решение принимается с учетом предложений данных предприятий и учреждений.
3.6.Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятиями, заключаются данными предприятиями по согласованию с Комитетом.
3.7.Договоры аренды объектов нежилого фонда, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, заключаются Комитетом.
3.8.Договор аренды в отношении объектов нежилого фонда, находящихся на балансе Администрации МО "Бологовский район", заключаются Комитетом.
3.9.Договор аренды в отношении объектов нежилого фонда, отнесенных законодательством к памятникам истории и культуры, заключается Комитетом с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.
3.10.При предоставлении объекта нежилого фонда за минимальную (льготную) арендную плату договор аренды заключается без права сдачи его в безвозмездное пользование, переуступки права аренды, залога и внесения права аренды в уставный (складочный) капитал юридических лиц. Договор аренды недвижимого имущества в этом случае заключается сроком не более чем на 5 лет с ежегодным подтверждением права на установление коэффициента социальной значимости.
3.11.Все договоры аренды объектов нежилого фонда подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведущемся в Комитете.
Порядок учета данных договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением определяется Комитетом.
3.12.Все договоры аренды объектов нежилого фонда сроком действия свыше одного года подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок сдачи в аренду земельных участков
4.1.Заключение договоров аренды земельного участка осуществляется, как правило, по результатам торгов, за исключением следующих случаев:
а) предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
б) предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
в) заключения договора аренды земельного участка на основании вступившего в законную силу решения суда;
г) иных случаев, определенных законодательством и настоящим Положением.
4.2.При предоставлении земельных участков в аренду рассмотрению подлежат все заявки в соответствии с гл. 2.
4.3.В случае наличия единственной заявки на передачу земельного участка в аренду для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, садоводства при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка и при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявки, принимается решение о предоставлении земельного участка без торгов.
4.4.Земельные участки предоставляются в аренду на торгах в случае:
а) если подано две и более заявок о передаче земельных участков в аренду;
б) предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.
4.5.Правила проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
5.Арендная плата
5.1.Арендная плата за использование недвижимого имущества определяется на основании Методики определения и расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Бологовский район".
5.2.Недвижимое имущество может предоставляться за минимальную (льготную) арендную плату отдельным категориям арендаторов, указанным в Методике.
5.3.Плата за аренду недвижимого имущества подлежит перечислению в местный бюджет и бюджет Тверской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.4.Уменьшение арендной платы в связи с капитальным ремонтом, реконструкцией, неотделимыми улучшениями объектов нежилого фонда либо в связи с затратами арендатора земельного участка на мероприятия по охране и улучшению земель на сумму затрат производится Комитетом в соответствии с Методикой.
6.Содержание объектов аренды недвижимого имущества
6.1.Арендатор обязан поддерживать недвижимое имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный (в случае, если договор аренды заключен сроком более 1 года и договором аренды не предусмотрено иное), текущий ремонт, а также ремонтно-реставрационные и проектные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
6.2.При заключении договора аренды недвижимого имущества (до момента подписания) арендодатель должен представить арендатору расчет арендной платы по договору аренды.
6.3.Арендодатель обязан при заключении договора аренды недвижимого имущества указать условие о необходимости (или отсутствии таковой) проведения капитального ремонта арендуемого объекта и при его необходимости все существенные условия проведения данного ремонта, включая сроки его проведения и порядок возмещения затрат в соответствии с действующей Методикой.
7.Контроль за использованием объектов аренды
7.1.Комитет осуществляет постоянный контроль за использованием объектов аренды.
7.2.Контрольные мероприятия могут быть как плановые, так и внеплановые. Порядок проведения контрольных мероприятий утверждается Администрацией МО "Бологовский район".
8.Заключительные положения
8.1.По договорам аренды земельных участков, заключенным до принятия настоящего Положения, перерасчет арендной платы производится с 01.01.2007.