Постановление от 06.09.2006 г № 859
Об утверждении и введении в действие правил приема сточных вод в систему канализации и очистные сооружения биологической очистки г. Кимры
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИМРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2006 г. N 859
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ПРИЕМА
СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ И ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
БИОЛОГИЧЕСКОЙ ОЧИСТКИ Г. КИМРЫ
В целях совершенствования экономического механизма природопользования и предотвращения негативного воздействия сброса загрязняющих веществ в сточных водах через системы городской канализации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Постановлением Администрации Тверской области от 02.08.2006 N 194-па "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" постановляю:
1.Утвердить Правила приема сточных вод в систему канализации и очистные сооружения биологической очистки г. Кимры.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Кимры Ольгина Ю.В.
Глава администрации города Кимры
М Ю.ЛИТВИНОВ
ПРАВИЛА
приема сточных вод в систему канализации
и очистные сооружения биологической очистки
г. Кимры МУП "ВКХ"
Принятые сокращения
МУП "ВКХ" - муниципальное унитарное предприятие г Кимры "Водопроводно-канализационное хозяйство".
ДК - допустимые концентрации.
ДС - допустимые сбросы загрязняющих веществ.
ПДС - предельно допустимый сброс.
ПДК - предельно допустимые концентрации.
ОБУВ - ориентировочно безопасный уровень воздействия.
ОДУ - ориентировочно допустимый уровень.
ХПК - химическое потребление кислорода.
БПК - биохимическое потребление кислорода.
КХА - количественный химический анализ.
ПНД Ф - природоохранный нормативный документ федерального значения.
ФХП - физико-химический показатель.
ЗС - залповый сброс.
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила приема сточных вод в систему канализации и очистные сооружения г. Кимры (в дальнейшем - Правила) регулируют отношения между абонентами (субабонентами) и МУП "ВКХ", в состав которого входят очистные сооружения г. Кимры, в сфере оказания услуг по канализации. Правила разработаны на основе Гражданского кодекса РФ, Закона РФ "О защите прав потребителей", Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, Правил приема производственных сточных вод в систему канализации населенных пунктов, Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов и загрязнение окружающей природной среды на территории Тверской области, других актов и документов.
1.2.Правила предусматривают права абонентов (субабонентов) на предоставление им услуг надлежащего качества и в установленные сроки, на обеспечение при этом безопасности их жизни и здоровья, на получение информации об услугах очистных сооружений г. Кимры. Правила определяют порядок присоединения объектов к системе канализации, установки и эксплуатации приборов учета воды и ее учет, расчеты за прием сточных вод, обязанности сторон, гарантии и имущественную ответственность, а также механизм указанных прав и соответствующих требований.
1.3.Правила действуют на всей территории г. Кимры и прилежащей территории и обязательны для всех абонентов (субабонентов) независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.4.Настоящие Правила не распространяются на отношения между водопроводно-канализационным хозяйством и гражданами (использующими воду для бытовых нужд), отношения между которыми регулируются Правилами предоставления услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 N 1099 (Собрание законодательства РФ, 1994, N 26, ст. 2795; 1995, N 10, ст. 894; 1997, N 42, ст. 4788).
1.5.Абонентами являются юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, а также граждане, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые имеют право пользования услугами, предоставляемыми МУП "ВКХ" в соответствии с заключенным с ним договором, и имеющие устройства и сооружения, непосредственно присоединенные в соответствии с настоящими Правилами к наружным канализационным сетям.
1.6.Субабонентами являются юридические лица, предприниматели без образования юридического лица, а также граждане, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты канализации, сбрасывающие сточные воды в канализационные сети абонента предприятия МУП "ВКХ".
1.7.Между абонентом (субабонентом) и МУП "ВКХ" заключается двусторонний договор на прием сточных вод в систему канализации после выдачи разрешения на сброс сточных вод в систему канализации.
К договору, заключенному между абонентом (субабонентом) и МУП "ВКХ", должны быть приложены:
- адреса канализационных выпусков и их диаметры;
- водохозяйственный балансовый расчет;
- установленный лимит сброса сточных вод;
- установленные допустимые (ДК) и временно установленные концентрации (ВУК), предельно допустимые сбросы (ПДС) и временно установленные сбросы (ВУС) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в городскую канализацию;
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям и сооружениям на них с приложением структурной схемы канализации, на которой разграничение может быть установлено по колодцу или камере с указанием контрольного колодца(ев) для отбора проб сточных вод.
1.8.Вся необходимая документация для заключения договора на прием сточных вод в систему канализации составляется за счет абонента (субабонента).
1.9.Система канализации МУП "ВКХ" предназначена для приема и отведения хозбытовых и производственных сточных вод на очистные сооружения г. Кимры при обязательном выполнении абонентами (субабонентами) настоящих Правил и разрешения на сброс сточных вод предприятий и организаций в систему канализации и очистные сооружения МУП "ВКХ".
1.10.Сброс сточных вод в систему канализации МУП "ВКХ" может производиться абонентами (субабонентами) только при наличии разрешения и договора на сброс и прием сточных вод в городскую канализацию, заключенного между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом).
1.11.Ответственность за техническое состояние и обслуживание канализационных сетей, сооружений и устройств на них между МУП "ВКХ" и абонентами устанавливается по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения к наружной канализационной сети, и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения ответственности сторон.
Наружные сети и колодец (или камера) на точке подключения находятся на балансе (в хозяйственном ведении) и обслуживании МУП "ВКХ".
Канализационные сети, сооружения и устройства для присоединения абонента к колодцу (или камере) на наружной сети находятся на обслуживании абонентов.
МУП "ВКХ" имеет право производить контрольные проверки правильности эксплуатации и технического состояния канализационных сетей, сооружений и устройств, находящихся в зоне ответственности абонента.
Иное разграничение ответственности сторон предусматривается в отдельном договоре.
1.12.Абонент по требованию МУП "ВКХ" при наличии установленной им технической возможности разрешает присоединение к находящимся на балансе (в хозяйственном ведении) и обслуживании абонента канализационным сетям, сооружениям и устройствам других субабонентов с условием разделения границ технического обслуживания между абонентом и субабонентом.
1.13.Абоненты обязаны представлять в МУП "ВКХ" копии договоров с субабонентами в течение 10 дней с момента их заключения.
1.14.Субабоненты обязаны заключить договор на сброс сточных вод с абонентом МУП "ВКХ" или при отказе абонента от заключения субабонентского договора непосредственно с МУП "ВКХ". К договору прилагаются все сведения о субабонентах, приведенные в п. 1.7 настоящих Правил.
1.15.Увеличение или уменьшение абонентом (субабонентом) количества отводимых сточных вод, увеличение концентрации загрязнений в отводимых сточных водах сверх установленных в договоре, реконструкция или ввод в эксплуатацию новых канализационных сетей, сооружений и устройств, присоединение новых абонентов (субабонентов), изменение схем и устройств, изменение схем обвязки водомерного узла, замена водосчетчиков допускаются только с разрешения МУП "ВКХ" после согласования предполагаемых изменений и внесения соответствующих дополнений в ранее заключенный договор или заключения нового договора.
1.16.Для действующих и вновь вводимых в эксплуатацию предприятий и организаций независимо от форм собственности МУП "ВКХ" по договору, заключенному между ним и этим предприятием, организацией, определяет лимит на прием в системы канализации сточных вод, требования к количеству и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ в соответствии с настоящими Правилами и срок действия согласованных лимитов.
1.17.МУП "ВКХ" в соответствии с действующим законодательством применяет повышенные тарифы:
- за сверхлимитное водоотведение;
- за превышение указанных в договоре допустимых концентраций (ДК) загрязняющих веществ;
- за сброс в составе сточных вод веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации МУП "ВКХ";
- за залповые сбросы сточных вод.
1.18.При выполнении настоящих Правил, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в Правилах, следует руководствоваться "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167, Правилами эксплуатации систем водоснабжения и канализации населенных пунктов, утвержденными Приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 марта 1977 г. N 164, Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов и загрязнение окружающей природной среды на территории Тверской области и другими нормативными документами.
1.19.Отношения, не урегулированные настоящими Правилами с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системой канализации, определяются договором между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом) в соответствии с общими положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ N 167.
1.20.Споры между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом) разрешаются в судах и арбитражных судах в установленном законом порядке.
1.21.Централизованные системы коммунальной канализации, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначены для приема от населения бытовых сточных вод и их очистки, сброс абонентами (субабонентами) в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов (субабонентов) нормативов.
1.22.Прием дренажных вод и поверхностного стока с территории городов и промышленных площадок в систему коммунальной канализации запрещен.
В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений.
2.Порядок выдачи разрешения на сброс сточных вод в систему канализации и очистные сооружения г. Кимры МУП "ВКХ"
2.1.Разрешение на сброс абонентами (субабонентами) сточных вод в систему канализации и очистных сооружений г. Кимры выдает МУП "ВКХ" на срок не более 3 лет.
2.2.Основанием для выдачи разрешения является:
- для действующих предприятий - паспорт водного хозяйства или водохозяйственный баланс;
- для вновь построенных или реконструируемых - акт технадзора от МУП "ВКХ" о пуске в эксплуатацию канализационных сетей, устройств и сооружений.
2.3.После получения от абонента (субабонента) необходимой документации на отведение сточных вод МУП "ВКХ" в месячный срок рассматривает представленные материалы и выдает разрешение на сброс сточных вод в систему канализации и очистные сооружения г. Кимры или мотивированный отказ.
2.4.Разрешение на сброс абонентами (субабонентами) сточных вод в систему канализации МУП "ВКХ" может быть аннулировано в случаях изменения условий канализования города и/или при несоблюдении абонентом (субабонентом) условий сброса сточных вод.
2.5.На основании разрешения на сброс сточных вод в систему канализации и очистных сооружений г. Кимры между абонентом (субабонентом) и МУП "ВКХ" заключается двухсторонний договор на прием сточных вод в систему канализации согласно настоящим Правилам.
2.6.Вся необходимая для получения разрешения на сброс сточных вод и заключения договора документация (паспорт водного хозяйства, водохозяйственный баланс, структурные схемы и другие документы) составляется за счет абонента (субабонента).
МУП "ВКХ" предлагает свои услуги по оформлению вышеупомянутых документов по отдельному договору.
3.Порядок присоединения объектов к системам канализации и очистным сооружениям г. Кимры МУП "ВКХ"
3.1.Подключение объекта капитального строительства к сетям канализации осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:
- подача заказчиком заявления о подключении;
- заключение договора о подключении;
- выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек;
- выполнение заказчиком условий подключения;
- проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;
- присоединение заказчиком объекта к сетям канализации и подписание сторонами акта о присоединении.
3.2.На присоединение к системам канализации МУП "ВКХ" новых объектов или при увеличении отведения сточных вод по существующим сооружениям заказчик или абонент (субабонент) обязан получить от МУП "ВКХ" разрешение и технические условия для присоединения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности канализационных сетей, к которым производится присоединение.
3.3.Для получения разрешения и технических условий для присоединения в МУП "ВКХ" заказчиком или абонентом (субабонентом) представляются:
- заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные), его местонахождение и почтовый адрес;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
- топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями;
- информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
- баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием видов водопользования, в том числе на пожаротушение;
- сведения о составе сточных вод, намеченных к сбросу в систему канализации;
- сведения о назначении объекта, высоте и этажности здания;
- сведения о субабонентах.
3.3.МУП "ВКХ" после получения заявки в срок до 30 дней выдает технические условия для присоединения к системам канализации с указанием срока их действия и подписанный договор о подключении с указанием условий подключения.
3.4.Технические условия для присоединения к системам канализации определяют:
- место присоединения к системам канализации (адрес, номер колодца или камеры);
- порядок согласования проектной документации с учетом действующих нормативных документов;
- срок действия технических условий;
- ведомственную принадлежность проектируемых (реконструируемых) устройств и сооружений;
- границы раздела сетей МУП "ВКХ" и заказчика, абонента (субабонента);
- специальные технические требования к устрой ствам и сооружениям для присоединения.
Дополнительно в технических условиях по устройствам и сооружениям для присоединения могут приводиться следующие данные:
- отметка лотков в месте присоединения к системе городской канализации;
- количество, состав и концентрация загрязняющих веществ;
- режим приема отводимых сточных вод;
- требования к устройству для отбора проб;
- требования к измерению расхода сточных вод;
- диаметр выпуска согласно требованиям СНиПа.
3.5.МУП "ВКХ" вправе отказать заказчику в выдаче разрешения и технических условий для присоединения новых объектов или абоненту (субабоненту) на увеличение объемов приема сточных вод по существующим устройствам и сооружениям для присоединения ввиду недостаточной мощности систем канализации города, а также при отсутствии или недостатке выделяемых местной администрацией финансовых средств на развитие систем канализации, в том числе на их проектирование, строительство и материально-техническое обеспечение.
3.6.МУП "ВКХ" вправе выдать разрешение и технические условия на присоединение заказчикам или абонентам (субабонентам), изъявившим согласие на долевое участие в финансировании развития систем канализации города или на выполнение собственными силами и средствами работ по возмещению затрат для наращивания канализационных мощностей, необходимых для нормального приема, отведения и очистки сточных вод проектируемого заказчиком объекта или приема сточных вод в увеличенном объеме.
При этом МУП "ВКХ" вправе предложить заказчику (абоненту, субабоненту) выполнение проектных и строительных работ по реконструкции действующих сооружений, увеличению производительности очистных сооружений и насосных станций, прокладке канализационных сетей и других сооружений в любом районе города.
3.7.В соответствии с техническими условиями для присоединения заказчик (абонент) разрабатывает проектную документацию.
Проект на устройства и сооружения для присоединения к системам канализации должен содержать:
- генеральный план участка в масштабе не менее 1:500 со всеми проектируемыми и существующими подземными сооружениями с указанием глубины их заложения, согласованный с владельцами подземных коммуникаций;
- профили проектируемых канализационных линий с указанием гидрогеологических условий, диаметра труб, отметок поверхности земли и заложения труб как проектируемых, так и существующих, мест и отметок пересечения с подземными сооружениями с указанием их размеров. Профили представляются в масштабе 1:100 по вертикали и 1:500 по горизонтали, рабочие чертежи проектируемых канализационных сооружений (колодец присоединения и др.);
- расчетно-пояснительную записку с указанием количества и состава сточных вод, локальных очистных сооружений и эффективности их работы, расчетных диаметров и уклонов труб, месторасположения выпусков, а также наполнения и скорости течения сточных вод.
3.8.МУП "ВКХ" рассматривает представленный на согласование проект на устройства и сооружения для присоединения и выдает по нему заключение в двухнедельный срок. При этом МУП "ВКХ" должно проверить соответствие разработанного проекта ранее выданным техническим условиям для присоединения и настоящим Правилам.
Ответственность за соответствие разработанного проекта требованиям технических условий для присоединения и нормативных документов несет проектная организация.
3.9.Все изменения, вносимые в проектные решения в процессе проектирования и строительства, и отступления от выданных условий на устройства и сооружения для присоединения подлежат обязательному согласованию с МУП "ВКХ".
3.10.Один экземпляр согласованного с МУП "ВКХ" проекта на устройства и сооружения для присоединения возвращается заказчику или проектной организации, второй в части раздела "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" используется МУП "ВКХ" при осуществлении технического надзора за строительством и приемкой в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения.
3.11.Работы по исследованию технической возможности присоединения и согласованию проектов на устройства и сооружения для присоединения оплачиваются абонентом (субабонентом).
3.12.Все работы по возведению или реконструкции устройств и сооружений для присоединения производятся силами и средствами заказчика под техническим надзором МУП "ВКХ", осуществляемым по двухстороннему договору.
Строительство (реконструкция) не может быть начато до заключения договора на технический надзор.
3.13.Присоединение построенных канализационных сетей, устройств и сооружений к системам канализации выполняет заказчик под техническим надзором МУП "ВКХ".
3.14.По завершении строительства, допуска в эксплуатацию все канализационные сети, устройства и сооружения на них обязательно предъявляются заказчиком к техническому освидетельствованию МУП "ВКХ" с выдачей справки о выполнении технических условий, соответствующих проекту и нормативным документам. Одновременно должна быть представлена соответствующая документация:
- исполнительный план канализационных сетей, устройств и сооружений на них с привязкой к местности в масштабе не менее 1:500;
- исполнительный план профилей канализационных линий с указанием гидрогеологических условий, диаметра труб, отметок поверхности земли и заложения труб, мест и отметок пересечения с подземными сооружениями с указанием их размеров. Профили представляются в масштабе 1:100 по вертикали и 1:500 по горизонтали;
- акты на скрытые работы по прокладке сетей;
- журнал производства работ.
3.15.Передача заказчиком канализационных сетей, устройств и сооружений на баланс МУП "ВКХ" осуществляется в установленном порядке в соответствии с двухсторонним договором о передаче на баланс.
Абонент (субабонент) несет ответственность за нормальную работу и техническое состояние канализационных сетей, устройств и сооружений в течение года со дня их сдачи в эксплуатацию и по предписанию МУП "ВКХ" в течение этого срока ликвидирует своими силами или силами и средствами подрядчика, субподрядчика все выявленные технические неисправности.
3.16.Прием сточных вод разрешается МУП "ВКХ" после устранения выявленных недостатков по акту технического освидетельствования предъявленной системы и получения акта от МУП "ВКХ" о вводе в эксплуатацию и заключении договора в соответствии с настоящими Правилами.
3.17.Запрещаются самовольные присоединения к действующим системам канализации, а также самовольное возведение устройств и сооружений для таких присоединений.
К самовольным присоединениям относятся:
- присоединения, выполненные без согласия МУП "ВКХ";
- пользование устройствами и сооружениями до их сдачи;
- отсутствие или несвоевременное заключение договора.
К самовольно возведенным относятся устройства и сооружения:
- выполненные без проекта или по проекту, не согласованному с МУП "ВКХ" и без технического надзора с его стороны;
- переоборудование действующих устройств и сооружений для присоединения без согласия МУП "ВКХ";
- выполненные с нарушением технических условий.
Категорически запрещаются любые присоединения канализационных сетей к системам водоснабжения города.
3.18.Ответственность за самовольное присоединение к канализационным сетям, устройствам и сооружениям, находящимся на балансе и обслуживании МУП "ВКХ", несет владелец устройств и сооружений для присоединения.
3.19.При обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения представителем МУП "ВКХ" оформляется акт в двух экземплярах, один из которых вручается владельцу этих устройств.
При несогласии владельца этих устройств с содержанием акта он обязан подписать его с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе от подписания акта последний вступает в силу в одностороннем порядке с отметкой "От подписания отказался".
3.20.Самовольно возведенные устройства и сооружения для присоединения к системам канализации подлежат немедленному отключению без уведомления владельца персоналом МУП "ВКХ" с предъявлением владельцу счета по возмещению суммы за пропущенные сточные воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе канализации исходя из наполнения, равного 1, их действия в течение 24 часов в сутки при скорости движения сточных вод 1,2 м/сек. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.
4.Требования к сточным водам, принимаемым в системы канализации и очистные сооружения МУП "ВКХ" г. Кимры
4.1.В системы канализации города запрещается прием сточных вод абонента (субабонента), которые могут:
- засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;
- оказывать разрушающее воздействие на трубопроводы, колодцы и другие сооружения систем канализации;
- образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожароопасные, токсичные и растворенные газообразные вещества (в частности, растворители: бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и др.), образовывать в сетях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородная кислота, пары ароматических углеводородов и др.) и другие взрывоопасные и токсичные смеси;
- препятствовать биологической очистке сточных вод.
4.2.Запрещается сбрасывать сточные воды, содержащие:
- опасные бактериальные загрязняющие вещества;
- нерастворимые масла, а также смолы и мазут;
- кислоты органические и минеральные;
- радиоактивные вещества;
- биологически "жесткие" поверхностно-активные вещества;
- вещества, для которых не установлены ПДК, ОБУВ и ОДУ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования;
- сточные воды, имеющие температуру выше 40 °C, рН ниже 6,0 или выше 8,5, ХПК выше БПК5 более, чем в 2,5 раза, или ХПК выше БПКполн. более, чем в 1,5 раза, сульфиды более 1,0 мг/л.
4.3.Не подлежат сбросу в канализацию:
- поверхностный сток (ливневые и талые воды) с территории промышленных площадок;
- условно чистые воды, сточные воды, не загрязненные в производственных процессах (нормативно-чистые);
- концентрированные маточные и кубовые растворы;
- дренажные воды при полной раздельной системе канализации;
- сточные воды, не загрязненные в производственных процессах (нормативно-чистые)
- сточные воды, содержащие только минеральные вещества;
- осадки из локальных очистных сооружений;
- строительный и бытовой мусор, хозяйственные отходы, грунт и песок со строительных площадок.
Категорически запрещается производить залповые сбросы сточных вод с большой концентрацией загрязняющих веществ или без них.
4.4.Сточные воды абонента (субабонента) могут быть приняты в системы канализации при условии содержания в них загрязняющих веществ, не превышающих ДК, установленных для данного абонента (субабонента).
При сбросе сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих ДК, а также при залповых сбросах плата за сброс сточных вод производится по повышенному тарифу.
4.5.При расчете ДК загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонента (субабонента), МУП "ВКХ" должно руководствоваться следующими требованиями:
- ВПК сточных вод абонента (субабонента) не должно вести к превышению ВПК, принятого при проектировании данных очистных сооружений;
- ДК загрязняющих веществ, удаляемых на очистных сооружениях, должны определяться с учетом требований МУП "ВКХ", ДК веществ, разрешенных к сбросу в водный объект со сточными водами очистных сооружений МУП "ВКХ" г. Кимры, эффективности удаления загрязняющих веществ сточных вод на очистных сооружениях:
- ДК для загрязняющих веществ, не удаляемых на очистных сооружениях, или для загрязняющих веществ, не имеющих в настоящее время данных об эффективности их удаления, должны определяться с учетом ПДК, ОБУВ и ОДУ данных веществ, поступающих в водный объект со сточными водами очистных сооружений.
4.6.Величины ДК загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов (субабонентов), должны быть согласованы с МУП "ВКХ" и утверждены администрацией г. Кимры.
5.Порядок учета принятых сточных вод и контроля за сбросом загрязняющих веществ
5.1.Абонент (субабонент) обеспечивает учет сбрасываемых сточных вод.
5.2.Для учета объемов принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр. С этой целью оборудуются узлы учета, которые должны размещаться на сетях абонента (субабонента), как правило, на границе эксплуатационной ответственности между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом).
Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента (субабонента).
5.3.Абоненты (субабоненты) обязаны ежемесячно представлять в МУП "ВКХ" отчетные сведения об объемах сточных вод, режиме их сброса в систему канализации и эти же сведения - по субабонентам.
5.4.МУП "ВКХ" осуществляет контроль за соответствием сброса сточных вод настоящим Правилам и договору с абонентом (субабонентом).
5.5.Количество сточных вод, отводимых от абонентов (субабонентов) в системы канализации, определяется по показаниям водосчетчиков, установленных на водопроводных вводах или артезианских скважинах, либо с согласия МУП "ВКХ" определяется расчетным путем, выполненным МУП "ВКХ" за счет абонента (субабонента), в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
5.6.Если количество отводимых сточных вод меньше, чем количество питьевой воды, израсходованной абонентом (субабонентом) из систем водоснабжения или из подземных источников, абонент (субабонент) представляет в 5-дневный срок в МУП "ВКХ" необходимые расчеты с обоснованием количества отводимых сточных вод.
5.7.Абоненты (субабоненты), не присоединенные к системе водоснабжения, а также абоненты (субабоненты), использующие для своих нужд дополнительные источники воды, ежемесячно представляют МУП "ВКХ" данные учета расхода воды по приборам, журналам первичного учета вод, а также данные, необходимые для расчета фактического количества сточных вод, сбрасываемых в системы канализации. При непредставлении вышеупомянутых данных количество сточных вод определяется согласно п. 5.8.
5.7.1.Для абонентов (субабонентов), канализирующихся в собственные выгребные ямы, МУП "ВКХ" определяет контрольный колодец для сброса сточных вод, производимого ассенизационными машинами, а также режим, порядок и контроль их сброса. При отсутствии у абонента (субабонента) ассенизационных машин он может заключить договор с МУП "ВКХ" на вывоз содержимого выгребных ям.
5.7.2.Абоненты (субабоненты), имеющие собственные выгребные ямы и локальные очистные сооружения и не имеющие договора на прием сточных вод и жидких отходов с МУП "ВКХ", обязаны ежегодно представлять договоры на вывоз сточных вод, жидких отходов, осадков с указанием мест их размещения и утилизации, а также финансовые документы, подтверждающие их вывоз и утилизацию.
В случае непредставления договоров объемы сточных вод, жидких отходов, осадков будут считаться как сверхнормативные, залповые сбросы в систему канализации.
5.8.Во всех случаях нарушения настоящих Правил количество принимаемых от абонента (субабонента) сточных вод определяется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе канализации, исходя из наполнения, равного 1, их действия в течение 24 часов в сутки при скорости движения сточных вод 1,2 м/сек.
5.9.При обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к канализационным сетям количество сточных вод исчисляется по п. 5.8 настоящих Правил. При этом срок пользования возведенным устройством и/или сооружением определяется со дня начала фактического пользования устройством и/или сооружением. Если дату начала фактического пользования установить невозможно, то срок пользования принимается равным сроку исковой давности.
5.10.При обнаружении несанкционированного сброса ливневых и талых вод в канализационную сеть, находящуюся на территории абонента (субабонента) или его балансе (в хозяйственном ведении), количество этих вод исчисляется в соответствии с п. 5.8 настоящих Правил.
5.11.Абоненты (субабоненты) обязаны ежемесячно представлять сведения о качественном составе отводимых ими сточных вод. Анализ проб сточных вод может быть выполнен в любой лаборатории (центре), аккредитованной на техническую компетентность.
Абоненты (субабоненты) вправе воспользоваться платными услугами (договор с МУП "ВКХ") лаборатории очистных сооружений г. Кимры.
5.11.1.Лаборатория, проводящая анализ сточных вод абонента (субабонента), должна быть аккредитована Госстандартом. В область аккредитации (аттестации) лаборатории должны входить сточные воды с соответствующими показателями их качества.
5.12.Анализ контрольных проб сточных вод, отводимых от абонентов (субабонентов) в систему канализации, производится лабораторией очистных сооружений г. Кимры, МУП "ВКХ".
5.12.1.МУП "ВКХ" в 10-дневный срок проводит анализ контрольной пробы с выдачей протокола КХА.
5.12.2.Отбор проб сточных вод представителем МУП "ВКХ" производится из контрольных колодцев (п. 1.7) в присутствии представителя абонента (субабонента) с составлением акта отбора проб воды для лабораторного анализа. Абонент (субабонент) может одновременно и в присутствии представителя МУП "ВКХ" отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аккредитованной (аттестованной) лаборатории (центре) за счет собственных средств.
При расхождении результатов КХА, проведенных двумя лабораториями, выше норм погрешности измерений показателей состава и свойств, ГОСТа 27384 или метрологических характеристик погрешностей, установленных соответствующими ПНД Ф, за истинное значение принимаются результаты, полученные в лаборатории (центре), аккредитованной (аттестованной) на техническую компетентность и независимость.
Если обе лаборатории аккредитованы (аттестованы) на техническую компетентность и независимость, то абонент (субабонент) вправе обратиться в соответствующие органы аккредитации для окончательного рассмотрения вопроса.
5.13.При непредставлении абонентом (субабонентом) данных, указанных в п. 5.11 настоящих Правил, качество принимаемых от абонента (субабонента) сточных вод считается не удовлетворяющим требованиям настоящих Правил и договору между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом) и может считаться залповым.
5.14.Абонент (субабонент) обязан обеспечить беспрепятственный доступ работников МУП "ВКХ" для осуществления ими контрольных функций в любое время суток, включая предоставление эксплуатационного персонала, необходимых инструментов, приборов, устройств и т.п.
5.16.При необеспечении абонентом (субабонентом) доступа представителя МУП "ВКХ" к водоизмерительным приборам, журналам первичного учета вод для выполнения функций контроля, регулировки режима, отбора проб и т.п. количество отводимых сточных вод определяется в соответствии с п. 5.8, а качественный состав - с п. 5.13 настоящих Правил.
6.Порядок расчетов за прием и очистку сточных вод
6.1.Порядок расчетов регулирует взимание платы за:
- сброс объема сточных вод (куб. м) и загрязняющих веществ (тонн) в пределах установленного норматива сброса;
- превышение лимита по объему сточных вещ (куб. м);
- превышение установленных допустимых нормативов сброса загрязняющих веществ (тонн).
6.2.Плата за объем сбрасываемых сточных вод в пределах установленного объема сброса взимается с абонента по действующим тарифам на водоотведение, утверждаемым администрацией города Кимры, за каждый кубометр сброшенных сточных вод.
6.3.Плата за превышение установленного объема сброса сточных вод взимается в размере пятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометр сверхнормативного сброса.
6.4.При отсутствии у абонента оформленного в установленном порядке лимита на сброс сточных вод и договора с МУП "ВКХ" на оказание услуг по водоотведению плата абонента за сброс сточных вод взимается в размере пятикратного действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометр сброшенных сточных вод.
6.5.Плата абонента за сброс загрязняющих веществ определяется путем суммирования платы за сброс каждого загрязняющего вещества и платы за отклонение рН сточных вод от нормативного (менее 6,5 и более 8,5), определенных в установленном порядке, исходя из требований к защите сетей и сооружений канализации.
Плата за сброс каждого загрязняющего вещества определяется путем суммирования платы за сброс загрязняющего вещества в пределах ДК и за сброс загрязняющего вещества, превышающий ДК.
6.5.1.Плата абонента за сброс каждого загрязняющего вещества в пределах ДК (ДС) определяется как произведение фактической массы загрязняющего вещества, меньшей или равной ДС, на норматив платы за сброс этого вещества в пределах установленных допустимых нормативов сброса согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344, на коэффициент 1,17, учитывающий экологические факторы по бассейну реки Волги, а также на коэффициент индексации согласно федеральному закону "О федеральном бюджете Российской Федерации" на соответствующий год и на повышающий коэффициент, равный 1,5, компенсирующий ущерб, наносимый системам канализации населенного пункта.
6.5.2.Плата абонента за сброс каждого загрязняющего вещества, превышающего ДК (ДС), определяется как произведение фактической массы загрязняющего вещества, превышающей ДС, на пятикратный норматив платы за сброс этого вещества в пределах установленных лимитом сброса, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344, на коэффициент 1,17, учитывающий экологические факторы по бассейну реки Волга, а также на коэффициент индексации согласно федеральному закону "О федеральном бюджете Российской Федерации" на соответствующий год и на повышающий коэффициент, равный 2, компенсирующий ущерб, нанесенный системам канализации населенного пункта, со дня предыдущего контроля и до устранения загрязнения, и получения результатов нового контроля.
6.5.3.Плата за сброс сточных вод с показателем рН менее 6,5 и более 8,5 взимается с абонента дополнительно в размере действующего тарифа на услуги водоотведения за каждый кубометр сброшенных сточных вод, умноженного на коэффициент кратности, равный разности между фактическим и нормативным значениями показателя рН.
6.5.4.При сбросе загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в систему канализации населенных пунктов, а также при отсутствии у абонента оформленного в установленном порядке разрешения на сброс сточных вод и договора с предприятием ВКХ на оказание услуг по водоотведению плата абонента определяется в соответствии с пунктом 6.5.2 настоящего Порядка.
6.5.5.Для загрязняющих веществ в сточных водах, на которые не установлены нормативы платы, расчет норматива платы производится согласно разделу 2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнения окружающей природной среды, утвержденных Минприроды Российской Федерации 26.01.1993 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 N 190.
6.6.Внесение платы за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации не освобождает абонента (субабонента) от возмещения в полном объеме прямого ущерба МУП "ВКХ" при наличии залповых сбросов загрязняющих веществ со сточными водами.
6.7.Средства, взимаемые с абонента (субабонента) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, перечисляются абонентами (субабонентами) в бесспорном порядке в сроки, установленные в договоре на прием сточных вод.
При несвоевременном внесении платы с абонента (субабонента) взимаются пени из расчета 0,5% от суммы платежа за каждый день просрочки платежа.
По истечении срока, указанного в договоре, суммы платежей за сброс сточных вод и загрязняющих веществ переводятся со счета абонента (субабонента) в безакцептном порядке.
6.8.Сведения о сбросе загрязняющих веществ в систему канализации населенного пункта, расчет взимания платы в пределах ДК предприятию МУП "ВКХ" представляют абоненты.
7.Условия прекращения приема сточных вод
7.1.Прием сточных вод производится непрерывно, если договором, заключенным между МУП "ВКХ" и абонентом (субабонентом), не предусмотрен иной порядок приема сточных вод, кроме случаев, указанных в пп. 7.2 и 7.3 настоящих Правил.
7.2.МУП "ВКХ" может прекратить или ограничить прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, в следующих случаях:
7.2.1.Неудовлетворительное техническое состояние канализационных сетей, устройств и сооружений, находящихся на обслуживании и балансе (в хозяйственном ведении) абонента (субабонента), и невыполнение им требований МУП "ВКХ".
7.2.2.Невыполнение абонентом (субабонентом) обязательств перед МУП "ВКХ" по развитию, реконструкции, замене сетей и сооружений системы канализации.
7.2.3.Запрет беспрепятственного доступа представителей МУП "ВКХ" к контрольным колодцам для отбора проб, к осмотру и проведению эксплуатационно-ремонтных работ на транзитных канализационных сетях и сооружениях на них, находящихся в хозяйственном ведении МУП "ВКХ" и проходящих по территории абонента (субабонента).
7.2.4.Неоднократное нарушение абонентом (субабонентом) сроков оплаты принятых сточных вод (гл. VII Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и п. 5 ст. 486 Гражданского кодекса РФ).
7.2.5.Нарушение абонентом (субабонентом) условий договора по количеству и составу отводимых им сточных вод.
7.2.6.Самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и (или) канализации.
7.2.7.Проведение планово-предупредительного ремонта.
7.2.8.Нарушение абонентом (субабонентом) действующего законодательства Российской Федерации.
7.3.МУП "ВКХ" может прекратить полностью или частично прием сточных вод по указанию органов местного самоуправления, органов Ростехнадзора РФ, Госсанэпиднадзора и в других случаях, указанных в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, и по согласованию с местными органами самоуправления на согласованный срок для присоединения новых абонентов (субабонентов).
7.4.МУП "ВКХ" имеет право прекратить полностью или частично прием сточных вод без предварительного предупреждения абонента, субабонента в форс-мажорных случаях:
7.4.1.Прекращение энергоснабжения очистных сооружений г. Кимры МУП "ВКХ".
7.4.2.Стихийные бедствия.
7.4.3.Крупные аварии.
8.Обязанности и ответственность МУП "ВКХ" и абонентов (субабонентов)
8.1.МУП "ВКХ" обеспечивает очистку сточных вод абонентов (субабонентов) в соответствии с заключенными договорами.
8.2.МУП "ВКХ" обязано:
8.2.1.Осуществлять систематический надзор за состоянием и эксплуатацией присоединенных к системам канализации канализационных сетей, устройств и сооружений абонентов (субабонентов), оказывать им практическую помощь в организации надлежащей эксплуатации за счет абонента (субабонента).
8.2.2.Систематически контролировать сброс сточных вод и нормативы сброса загрязняющих веществ.
8.2.3.Добиваться от предприятий и организаций всемерного сокращения сброса сточных вод и загрязняющих веществ за счет внедрения рациональных технологических процессов, частичного или полного водооборота, использования доочищенных сточных вод и перехода на безводные технологические процессы.
8.2.4.Информировать абонента (субабонента), в том числе через средства массовой информации, о работе МУП "ВКХ", о состоянии сооружений, мероприятиях по улучшению работы сооружений и др., а также об исполнителях этих мероприятий.
8.2.5.Направлять на выполнение работ на канализационных сетях, устройствах и сооружениях, находящихся на территории абонента (субабонента) или его балансе (в хозяйственном ведении), своих представителей, имеющих допуск и служебное удостоверение.
8.3.Абоненты (субабоненты) обязаны:
8.3.1.Обеспечить надежную охрану канализационных сетей, устройств и сооружений, находящихся на их территории, не допускать их повреждения, затопления и замораживания, очищать от льда и снега крышки колодцев, следить за сохранностью установленных МУП "ВКХ" пломб.
8.3.2.Обеспечить отвод поверхностного стока от колодцев, не загромождать проезды, не допускать складирования различных предметов и материалов, а также возведения каких-либо строений над канализационными сетями, устройствами и сооружениями, находящимися на территории абонента (субабонента) или их балансе.
8.3.4.Не допускать перерасхода сброса сточных вод сверх лимитов.
8.3.5.Не допускать сброса сточных вод, запрещенных к сбросу, и сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих ДК.
8.3.6.Обеспечивать надлежащую техническую эксплуатацию канализационных сетей, устройств и сооружений, находящихся на балансе (в хозяйственном ведении) и обслуживании абонента (субабонента).
8.3.7.Не допускать посторонних лиц к производству любых видов работ на канализационных сетях, находящихся на территории абонента (субабонента).
8.3.8.Не разрешать открывание крышек колодцев (камер) и спуск в них посторонних людей.
8.3.9.Обеспечивать в любое время суток представителям МУП "ВКХ" при наличии у последних служебных удостоверений и допусков (нарядов) доступ к канализационным устройствам и сооружениям, находящимся на балансе и обслуживании абонента (субабонента), немедленно информировать МУП "ВКХ" о всех обнаруженных нарушениях и неисправностях на канализационных сетях, устройствах и сооружениях, находящихся на территории абонента (субабонента).
8.3.10.Абонент (субабонент), имеющий здания с подвальными помещениями, оборудованными санитарными приборами (раковины, унитазы, трапы и др.) и дренажными устройствами, должен обеспечить установку на отводных трубах дворовой канализации автоматических затворов и задвижек.
8.4.Абонент (субабонент) несет ответственность за комплектность, сохранность, работоспособность и нормальное техническое состояние (всех без исключения) отключающихся устройств, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на канализационной сети.
Экологический контроль за состоянием сточных вод
Контроль за соблюдением нормативов ПДС на предприятии осуществляется двумя лабораториями, находящимися непосредственно на очистных сооружениях.
Один раз в три года лаборатории проходят аттестацию в Тверском центре метрологии и стандартизации (аттестационные свидетельства в приложении 4).
Контроль за составом и свойствами сточных вод как сбрасываемых в водный объект, так и поступающих в системы городской канализации проводится согласно плану контроля, согласованному с органами Госэпиднадзора и Ростехнадзора, с указанием методик контроля, периодичности и способов с указанием мест отбора проб.
Замечаний со стороны контролирующих органов нет.
Меры по достижению нормативов ПДС в сточных водах,
сбрасываемых в водный объект
Доведение фактического сброса до норм ПДС требует осуществления капитального ремонта существующего оборудования и введения в технологический процесс очистки сточных вод дополнительных ступеней очистки, что влечет за собой значительные капитальные затраты.
Поэтому все средства, которые будут взиматься с организаций, сбрасывающих сточные воды с нарушением ДК, будут направлены на перевооружение очистных сооружений МУП "ВКХ".
Для чего была разработана и согласована в отделе водных ресурсов по Тверской обл. МОБВУ "План мероприятий по достижению нормативов ПДС на период 2005 - 2008 годы".