Приложение к Решению от 11.10.2006 г № 213 Положение
Положение об установлении нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, надбавок к тарифам, ставок оплаты за жилье и коммунальные услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса вышневолоцкого района
1.Положение об установлении нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов, надбавок к тарифам, ставок оплаты за жилье и коммунальные услуги предоставляемые организациями коммунального комплекса Вышневолоцкого района \{далее - Положение), разработано с целью реализации органами местного самоуправления полномочий по установлению нормативов потребления и тарифов на коммунальные услуги, цен на оплату жилых помещений, предоставленных им Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.04 N 188-ФЗ, надбавок на услуги организаций коммунального комплекса согласно Федеральному закону от 30.12.04 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета;
тариф на товары и услуги организаций коммунального комплекса - цена за единицу услуг организаций коммунального комплекса:
холодное водоснабжение - за 1 куб. м,
водоотведение - за 1 куб. м,
отопление - за 1 Гкал,
горячее водоснабжение - за 1 Гкал,
вывоз жидких нечистот и твердых бытовых отходов - за 1 куб. м;
ставка оплаты коммунальных услуг - произведение тарифа на товары и услуги организаций коммунального комплекса и норматива потребления коммунальных услуг:
холодное водоснабжение - с 1 человека в месяц,
водоотведение - с 1 человека в месяц,
отопление - с 1 кв. м в месяц,
горячее водоснабжение - с 1 человека в месяц,
вывоз жидких нечистот и твердых бытовых отходов - с 1 человека в месяц;
ставки оплаты за наем, содержание и ремонт мест общего пользования и капитальный ремонт жилого фонда - за 1 кв. м в месяц;
тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);
надбавка к тарифу для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования;
инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
2.Положение определяет основания для установления или пересмотра нормативов, тарифов, надбавок к тарифам, номенклатуру документов, необходимых для обоснования установления или изменения, процедуру согласования документов в подразделениях администрации Вышневолоцкого района и для работы межведомственной комиссии Вышневолоцкого района по установлению тарифов и ставок на ЖКУ.
3.Положение применяется для расчетов размеров платежей за жилищные услуги:
- нанимателями жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- собственниками жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;
- населением района независимо от формы собственности жилого помещения.
4.Собственники жилых помещений, принявшие решение о выборе способа управления многоквартирным домом, самостоятельно устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги.
5.Рассмотрев представленный материал, межведомственная комиссия дает предложения Собранию депутатов Вышневолоцкого района:
а) нормативы потребления коммунальных услуг:
- отопление;
- горячее водоснабжение;
- холодное водоснабжение;
- водоотведение;
- газоснабжение;
- электроснабжение;
- топливо твердое (дрова);
- вывоз жидких нечистот и твердых бытовых отходов.
б) тарифы и ставки на коммунальные услуги:
- отопление жилых помещений;
- горячее водоснабжение:
- холодное водоснабжение;
- водоотведение;
- на поставку твердого топлива (дрова);
- вывоз жидких нечистот и твердых бытовых отходов.
в) ставки на оплату жилых помещений:
- за пользование жилыми помещениями по договорам социального найма (плата за наем);
- за пользование жилыми помещениями по договорам найма (плата за наем);
- на содержание и ремонт мест общего пользования жилого дома;
- на капитальный ремонт жилищного фонда.
г) надбавки на услуги организаций коммунального комплекса.
д) тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
6.Тарифы и ставки на жилищно-коммунальные услуги утверждаются на срок не менее чем один год.
7.Основанием для установления цены и тарифа, а также их пересмотра может быть:
а) изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете цен и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;
б) изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
г) принятие организациями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования объектов жилищно-коммунальной сферы, снижения производственных или иных расходов, а также для реализации согласованных в установленном порядке инвестиционных проектов;
д) появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
е) результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.
8.Основанием для установления и пересмотра норматива может быть:
а) изменение нормативной документации по установлению нормативов потребления;
б) совершенствование (изменение) технологических процессов предоставления услуг;
в) результаты проведенных опытно-экспериментальных и иных работ, подтверждающих необходимость в изменении нормативов.
9.Основанием для установления надбавок могут быть утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры, представленные организациями коммунального комплекса Вышневолоцкого района или администрацией Вышневолоцкого района.
10.Предприятия и организации, заинтересованные в установлении или изменении нормативов, тарифов, цен, надбавок, подают мотивированное обращение в Администрацию Вышневолоцкого района. К обращению прилагаются необходимые расчетно-калькуляционные материалы:
а) обоснование причин изменения и установления цен, тарифов, нормативов и надбавок;
б) утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы;
в) экономические показатели деятельности предприятия за отчетный год;
г) плановая калькуляция с расшифровкой материальных и трудовых затрат, копии протоколов согласования цен, тарифов (соглашений, счетов и др.) на важнейшие виды сырья, материалов, услуг.
11.Поставщики жилищно-коммунальных услуг, организации коммунального комплекса и отраслевые подразделения администрации Вышневолоцкого района все предложения об установлении или изменении нормативов, цен, тарифов, надбавок направляют Главе Администрации Вышневолоцкого района на комиссию, которая в течение 30 дней рассматривает материалы и дает мотивированное заключение о необходимости изменения или установления нормативов, тарифов, цен или надбавок.
После получения согласования межведомственной комиссии материал направляется на утверждение Собрания депутатов Вышневолоцкого района.