Закон Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2
О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (В редакции Законов Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2; от 27.09.2005 г. N 116-ЗО; от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) 30.07.98. г.Тверь N 26-ОЗ-2 Настоящий закон определяет организационно-правовые основы вобласти защиты населения, земельного, водного и воздушногопространства, объектов производственного и социального назначения, атакже окружающей среды в пределах границ Тверской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) Действие настоящего закона распространяется на отношения,возникающие в процессе деятельности органов государственной властиТверской области, а также предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно- правовой формы (далее - организации)и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций регионального и межмуниципального характера. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего закона используются следующие понятия итермины: чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь илиповлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей илиокружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условийжизнедеятельности людей; (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможноеуменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также насохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде иматериальных потерь в случае их возникновения; (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) ликвидация чрезвычайных ситуаций - проводимые при возникновениичрезвычайных ситуаций аварийно-спасательные и другие неотложныеработы, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь,локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действияхарактерных для них опасных факторов; (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложиласьчрезвычайная ситуация; источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление,авария или опасное техногенное происшествие, широко распространеннаяинфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений,а также применение современных средств поражения, в результате чегопроизошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация; потенциально опасный объект - объект, на котором используют,производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные,пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайнойситуации; специализированные технические средства оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей - этоспециально созданные технические устройства, осуществляющие прием,обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иныхсообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайныхситуаций и правилах поведения населения. (Дополнен - Закон Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защитынаселения и территорий Тверской области от чрезвычайных ситуаций Правовое регулирование отношений в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в Тверской области осуществляетсяна основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", принимаемых в соответствии с ними федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаТверской области, настоящего закона, а также законов и иныхнормативных правовых актов Тверской области. (Статья 2 в редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N35-ЗО) Статья 3. Тверская территориальная подсистема единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) Тверская территориальная подсистема единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТТП РСЧС)предназначена для проведения единой государственной политики попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения,материальных и культурных ценностей на территории области отопасностей, возникающих в мирное и военное время. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) ТТП РСЧС состоит из территориальных звеньев, соответствующихадминистративно-территориальному делению области (далее - территории)и взаимодействует со структурными подразделениями функциональныхподсистем РСЧС, создаваемыми федеральными органами исполнительнойвласти и действующими на территории области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) ТТП РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующиеорганы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационногообеспечения. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) Организация, состав сил и средств, порядок функционирования ТОПРСЧС определяются Положением о ТТП РСЧС, утверждаемым постановлениемАдминистрации Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) Статья 4. Координационные органы ТТП РСЧС. Координационными органами ТТП РСЧС являются: на областном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверскойобласти; на местном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления; на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций. Положения о комиссиях и их персональный состав утверждаютсясоответствующими руководителями. (Статья 4 в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N116-ЗО) Статья 5. Постоянно действующие органы управления, уполномоченныерешать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Постоянно действующими органами управления ТТП РСЧС являютсяорганы, специально уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданскойобороны, создаваемые и осуществляющие свою деятельность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (Статья 5 в редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N74-ЗО) Статья 6. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникшихчрезвычайных ситуациях, их последствиях, о радиационной, химической,медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасностина соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. Сокрытие, несвоевременное представление либо представлениесоответствующими должностными лицами заведомо ложной информации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечетза собой ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) Органы государственной власти Тверской области, органы местногосамоуправления, специально уполномоченные органы и администрацииорганизаций обязаны оперативно и достоверно информировать населениечерез средства массовой информации, в том числе с использованиемспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам осостоянии защиты населения и территорий области от чрезвычайныхситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, опрогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах испособах защиты от них. (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательное Собрание Тверской области: а) принимает нормативные правовые акты в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера в соответствии с настоящим законом изаконодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) б) утверждает бюджетные ассигнования на финансированиедеятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера, а также по преодолению ихпоследствий; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) в) проводит слушания по вопросам защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) г) утверждает программы социально-экономического развитияТверской области, в том числе направленные на предупреждениечрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера,сохранения здоровья населения, снижение ущерба окружающей среде иматериальных потерь в случае их возникновения. (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) Статья 8. Полномочия Губернатора Тверской области Губернатор Тверской области: а) определяет в соответствии с федеральным законодательством изаконами области основные направления политики и принимает в пределахсвоей компетенции нормативные правовые акты в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) б) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Тверскойобласти проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) в) устанавливает своим постановлением, в зависимости отобстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайнойситуации регионального и межмуниципального характера, один изследующих режимов функционирования Тверской областной подсистемы РСЧС: (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) - режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; - режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций; г) принимает решения о непосредственном руководстве ликвидациейчрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера иоказании помощи в случае их возникновения; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) д) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера иих обеспечении; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) е)(Утратил силу - Закон Тверской области от 27.09.2005 г. N116-ЗО) ж) руководит Администрацией области, которая: осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сили средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера, обеспечиваетсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе сиспользованием специализированных технических средств оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей; (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложныеработы, поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, а принедостаточности собственных сил и средств обращается к ПравительствуРоссийской Федерации за оказанием помощи; осуществляет финансирование мероприятий в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) осуществляет в установленном порядке, исходя из сложившихсяпотребностей, финансирование мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характераприродного и техногенного характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) содействует устойчивому функционированию территорий и организацийв чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера; (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроляобласти; содействует федеральному органу исполнительной власти,уполномоченному на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков дляустановки и (или) в установке специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств дляраспространения продукции средств массовой информации, выделенияэфирного времени в целях своевременного оповещения и информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) Статья 9. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005г. N 116-ЗО) III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЖИТЕЛЕЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 10. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005г. N 116-ЗО) Статья 11. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005г. N 116-ЗО) IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 12. (Утратила силу - Закон Тверской области от 06.05.2009г. N 35-ЗО) Статья 13. Стандарты, нормы, показатели и правила безопасности (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО) Статья 14. Единая классификация территорий и организаций Территории и организации подлежат обязательному категорированию(классификации) в зависимости от уровня потенциальной опасностивозникновения на них чрезвычайных ситуаций. Данные о категорированных территориях и организациях подлежатвключению в Единый классификатор потенциально опасных территорий иорганизаций. Статья 15. Единая регистрация опасных веществ и материалов В целях заблаговременного прогнозирования и предупреждениявредных воздействий на здоровье населения и окружающую среду опасныхвеществ и материалов в области устанавливается единая системарегистрации опасных веществ и материалов - регистр вредных веществ иматериалов. В регистр области вносятся наименование каждого опасноговещества (материала), сведения о его характеристиках, критерияхопасности и количестве, находящемся в распоряжении конкретнойорганизации. (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) Статья 16. Декларирование безопасности организаций, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО) Статья 17. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005г. N 116-ЗО) Статья 18. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005г. N 116-ЗО) Статья 19. (Утратила силу - Закон Тверской области от 10.07.2008г. N 74-ЗО) Статья 20. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций В целях предупреждения и (или) максимального снижения негативныхпоследствий чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляетсяпрогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование организуют соответствующие комиссии почрезвычайным ситуациям. К выполнению прогноза вероятности возникновения чрезвычайныхситуаций привлекаются организации, осуществляющие наблюдение иконтроль за показателями опасности, сбор, накопление и обработкуданных в этой области. Органы государственной власти области в пределах своейкомпетенции обязаны учитывать результаты прогноза и составленные наего основе рекомендации при разработке, утверждении и реализациицелевых программ, а также своевременно обеспечивать население иорганизации информацией о результатах прогнозирования и мерахпротивочрезвычайного планирования. Статья 21. Подготовка населения и пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Порядок подготовки населения в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций определяется ПравительствомРоссийской Федерации. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления ТОП РСЧСсовместно с общественными объединениями, осуществляющими своюдеятельность в области защиты и спасения людей. При этом могутиспользоваться специализированные технические средства оповещения иинформирования населения в местах массового пребывания людей. (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО) Руководители средств массовой информации области должны всемернооказывать помощь в пропаганде знаний в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций. Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Тверской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнениизаконодательства Российской Федерации и Тверской области в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданииусловий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций,непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и другихпротивоправных действиях должностные лица и граждане РоссийскойФедерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовуюи уголовную ответственность, а организации - административную игражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Тверской области. Статья 23. Порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации и Тверской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Рассмотрение дел о привлечении к ответственности за нарушениезаконодательства Российской Федерации и Тверской области в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством. V. МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 24. Готовность территорий и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях Территории и организации должны быть подготовлены к действиям попредупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Показатели готовности территорий и организаций к такого родадействиям устанавливаются органами управления РСЧС и ТОП РСЧС иотражаются в планах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,разрабатываемых заблаговременно для каждой территории и организации.На каждом объекте, территории, опасных в отношении возникновениячрезвычайных ситуаций, создаются локальные системы организациинаблюдения, контроля и оповещения за состоянием окружающей среды ипотенциально опасных объектов, деятельность которых организуютруководители объектов и соответствующих органов местногосамоуправления. (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО) Создание и функционирование указанных систем регулируютсяпостановлением Губернатора Тверской области, принимаемым посогласованию с органом управления РСЧС. Статья 25. Силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Для осуществления на территории области наблюдения и контроля засостоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются силы исредства ТОП РСЧС, включающие в себя органы управления, системы связи,оповещения и информирования, аварийно-спасательные службы,профессиональные, нештатные и общественные аварийно-спасательныеформирования, создаваемые органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, организациями и общественными объединениямиобласти, которые находятся в едином оперативном подчинении постояннодействующего органа управления, уполномоченного решать задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО; от06.05.2009 г. N 35-ЗО) Создание аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных и общественных аварийно-спасательных формированийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тверской области. Порядок подготовки, поддержания в готовности ииспользования указанных сил и средств определяется Положением о ТОПРСЧС. Статья 26. Оповещение о чрезвычайной ситуации Руководитель, иное должностное лицо организации либосоответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям обязаны немедленноуведомить органы управления ТОП РСЧС о возникшей на объекте илиподведомственной территории чрезвычайной ситуации. Органы управленияТОП РСЧС, в распоряжение которых поступила информация о возникновениичрезвычайной ситуации, в соответствии с Положением о ТОП РСЧС обязаны: - немедленно оповестить органы государственной власти, органыместного самоуправления и население о характере и масштабахчрезвычайной ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имуществаграждан; - привести в действие планы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - проинформировать вышестоящий орган управления ТОП РСЧС. Статья 27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций В целях обеспечения необходимых условий для успешногоосуществления работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций органыгосударственной власти, органы местного самоуправления в пределахсвоей компетенции: - проводят мобилизацию необходимых материально-техническихресурсов (фондов, сырья, материалов, транспортных средств,производственной продукции) организаций, независимо от ихпринадлежности и форм собственности, с последующей компенсациейнанесенного ущерба; - изменяют режим работы организаций, независимо от ихпринадлежности и форм собственности, производят иные измененияпроизводственной (хозяйственной и иной) деятельности, необходимые длядостижения цели по ликвидации чрезвычайной ситуации; - прекращают либо приостанавливают функционирование организацийлюбых форм собственности, на которых возникла чрезвычайная ситуация,или деятельность которых может усугубить возможные вредныепоследствия; - объявляют карантин или особое положение с указаниемнеобходимых ограничений; - проводят временную эвакуацию населения из зон, подвергшихсяопасному воздействию чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни издоровью населения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, на территориикоторых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководствомсоответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. Непосредственное руководство всеми силами и средствами,привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, и организацию ихвзаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайнойситуации, определяемый в соответствии с действующим законодательствомили планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, либоназначаемый решениями соответствующих исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,руководителей организаций, к компетенции которых отнесено решениеданных вопросов. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций,направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являютсяобязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонечрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области. Первоначальные действия по локализации и ликвидации возникшейчрезвычайной ситуации организуются согласно заранее разработанномуплану. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимисясилами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, торуководитель ликвидации чрезвычайной ситуации обращается за помощью квышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. В этом случаевышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям осуществляеткоординацию или руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации. Организация и ведение аварийно-спасательных работ аварийно-спасательными службами и спасателями на объекте или территории городаосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии Тверской области. Статья 28. Служебное расследование чрезвычайных ситуаций Любая чрезвычайная ситуация расследуется специальной комиссией сцелью оценки нанесенного ущерба, выяснения причин возникновениячрезвычайной ситуации и выработки мер по ликвидации ее последствий. Расследование чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке,установленном постановлением Губернатора области. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО) Материалы по результатам служебного расследования чрезвычайныхситуаций передаются в правоохранительные органы для решения вопроса опривлечении виновных к административной или уголовной ответственности. VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 29. Финансирование программ социально-экономическогоразвития Тверской области, долгосрочных и ведомственных целевыхпрограмм Тверской области и других мероприятий по защите населения итерриторий Тверской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального характера Финансирование программ социально-экономического развитияТверской области, долгосрочных и ведомственных целевых программТверской области и других мероприятий по защите населения и территорийТверской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, по обеспечению устойчивости функционированиятерриторий и организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством. (Статья 29 в редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N35-ЗО) Статья 30. Финансирование постоянно действующих органов управления ТОП РСЧС Финансирование постоянно действующих органов управления ТОП РСЧСосуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характераосуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидациичрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке,установленном федеральным законодательством. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно АдминистрациейТверской области. Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) ипорядок восполнения использованных средств этих резервов определяетсяАдминистрацией Тверской области. (Статья 31 в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N116-ЗО) Статья 32. Страхование рисков возникновения чрезвычайных ситуаций Организации, осуществляющие деятельность, связанную с повышеннымриском возникновения чрезвычайных ситуаций (с потенциально опаснойдеятельностью), обязаны страховать ответственность за причинение вредажизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случаеаварии на потенциально опасном объекте. (В редакции Закона Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2) Порядок обязательного страхования, создания и расходованияфондов обязательного страхования рисков возникновения чрезвычайныхситуаций определяются законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО) Статья 33. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Тверская область участвует в пределах своей компетенции ввыполнении международных договоров Российской Федерации, формированиии осуществлении внешнеполитического курса страны в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, заключает в этихцелях договоры и соглашения о сотрудничестве с зарубежными городами,регионами, административно-территориальными и государственно-территориальными образованиями, иностранными юридическими лицами. Статья 34. Введение в действие настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов